-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
"Капітальний ремонт окремих приміщень (№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8) споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) №77642 КЗ "Лиманський ліцей" Слобожанської селищної ради за адресою: пл. Покровська, 6-А, село Лиман Чугуївського району Харківської області" Код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
3 906 926.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 534.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 534.63 UAH
Номер:
334d3281a7844661a7ef9ef5f9a63deb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 16:46 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.08.2025 № 242
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 04.08.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 04.08.2025 № 242
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-06-23-001043-a 23.06.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси, яка є Додатком 4 до укладеного договору, з характеристиками щодо наступних позицій: позиція 53 «Кріплення», позиція 54 «Кріплення для радіаторів», позиція 55«Кріплення для труб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік ВІДДІЛУ ОСВІТИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.07.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.07.2025; тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС»; Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 11.07.2025 № 83/1; повідомлення про намір укласти договір від 11.07.2025 року; пояснення Замовника, отримане 07.08.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 28.07.2025 оприлюднено Договір з додатками. Відповідно до відомості ресурсів, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, яка є Додатком 4 до укладеного договору, на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: позиція 53 «Кріплення», позиція 54 «Кріплення для радіаторів», позиція 55«Кріплення для труб».
Отже, Замовником оприлюднено Договір з додатками та Інформацію про ціни, без зазначення характеристик на деякі матеріальні ресурси, чим недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС» встановлено наступне.
Вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації перебачено, що Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (щодо інформації про найменування матеріального ресурсу (З ХАРАКТЕРИСТИКАМИ), одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат – відомість ресурсів за формою згідно з додатком 11 до Настанови.
При цьому, учасник надав файл «3. Ціни на матеріали.pdf», в якому відсутні характеристики окремих матеріальних ресурсів, а саме: позиція 53 «Кріплення», позиція 54 «Кріплення для радіаторів», позиція 55«Кріплення для труб», що не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 05.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник 07.08.2025 надав пояснення наступного змісту: « … Подані дані містять достатні ознаки для його практичного застосування, і така подача не є порушенням вимог тендерної документації, а зумовлена особливостями класифікації допоміжних витратних матеріалів у будівельній сфері, а також тим, що Учасник дотримувався форми та змісту ресурсної частини, визначеної Замовником у складі проектної документації.
Також інформуємо, що згідно з чинним законодавством, діючими нормативними актами не передбачено чіткого визначення терміну «характеристика матеріального ресурсу», а також не встановлено вичерпного переліку обов’язкових характеристик, які мають зазначатися для кожного виду матеріалу в рамках тендерної чи кошторисної документації».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки вимогами Тендерної документації встановлена чітка вимога надання характеристик.
Отже, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
18.08.2025 17:17 - 02.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2025 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги щодо вжиття заходів з оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 4 до договору) за позиціями 53 «Кріплення», 54 «Кріплення для радіаторів», 55 «Кріплення для труб», Замовником та Підрядником підписано додаткову угоду про внесення змін до Додатку 4.
Додаткову угоду з відповідним додатком оприлюднено в електронній системі закупівель «Prozorro» у встановлений строк, що підтверджує виконання вимоги та вжиття необхідних заходів.
Дата публікації звіту:
22.08.2025 18:02
Запити/Пояснення
Номер:
763bf381d9a54b829b50d5cbe512dc0d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2025 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «"Капітальний ремонт окремих приміщень (№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8) споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) №77642 КЗ "Лиманський ліцей" Слобожанської селищної ради за адресою: пл. Покровська, 6-А, село Лиман Чугуївського району Харківської області" Код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-15-004546-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення щодо відсутні окремих додатків до тендерної документації з переліками документів для учасника та переможця.
3. Вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації перебачено, що Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (щодо інформації про найменування матеріального ресурсу (З ХАРАКТЕРИСТИКАМИ), одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат – відомість ресурсів за формою згідно з додатком 11 до Настанови.
При цьому, учасник надав файл «3. Ціни на матеріали.pdf», в якому відсутні характеристики окремих матеріальних ресурсів, а саме: позиція 53 «Кріплення», позиція 54 «Кріплення для радіаторів», позиція 55«Кріплення для труб», що не відповідає вимогам
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
4. Вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації перебачено, що Учасник зазначає інформацію, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 14 робітників), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за встановленою за формою 2.
2) На підтвердження інформації, яка зазначена в довідці, необхідно надати скан -копії трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу, або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, або скан -копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність трудових відносин Учасника з працівником/ами, зазначеними у Довідці
При цьому, учасник надав Довідку з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року (файл «Довідка працівники.pdf»), а також документи, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника з працівником/ами, зазначеними у Довідці (файл «4. Наказ, ЦПХ працівників.pdf»).
Однак, проведеним співставленням інформації, наведеної в довідці з підтверджуючими документами встановлено розбіжності щодо даних, наведених в графі «досвід роботи на цій посаді, роки, місяці), наприклад:
- Курило Дмитро Віталійович, за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду директора 3 роки 1 місяць. При цьому, відповідно до наказу від 08.03.2023 працівник призначений на посаду з 08.03.2023р.
- Кравченко Леонід Васильович, за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду штукатура 13 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №3-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Ковальчук Ігор Петрович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду муляра 6 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №1-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Корнієнко Станіслав Михайлович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду виконавця робіт 34 роки 2 місяці. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №2-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Рисований Анатолій Ілліч за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду лицювальника 10 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №4-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Старіков Сергій Іванович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду монтажник-складальник алюмінієвих конструкцій 16 років. При цьому, відповідно до наказу від 25.03.2025 №5-к працівник призначений на посаду з 26.03.2025р.
Тобто, наданими документами не підтверджена інформації, яка зазначена в довідці щодо штатних працівників в частині досвіду на посаді, що не відповідає вимогам тендерної документації
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a2c0bbfca9b0424ea465f7e93013255a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
07.08.2025 14:42
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «"Капітальний ремонт окремих приміщень (№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8) споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) №77642 КЗ "Лиманський ліцей" Слобожанської селищної ради за адресою: пл. Покровська, 6-А, село Лиман Чугуївського району Харківської області" Код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-15-004546-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, та затвердженого Експертного звіту (позитивний) №21-0221/01-25 від 12.05.2025р. щодо розгляду кошторисної частини проектної документації: «"Капітальний ремонт окремих приміщень (№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8) споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) №77642 КЗ "Лиманський ліцей" Слобожанської селищної ради за адресою: пл. Покровська, 6-А, село Лиман Чугуївського району Харківської області"».
Реєстраційний номер EX01:0752-4924-1063-5512 доступний на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3630751624013546741/optype=6,
проектна документація доступна за посиланням
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3627932056475928373/optype=4.
Робочий проект на «"Капітальний ремонт окремих приміщень (№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8) споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) №77642 КЗ "Лиманський ліцей" Слобожанської селищної ради за адресою: пл. Покровська, 6-А, село Лиман Чугуївського району Харківської області"» розроблений на підставі:
1.Договір на виконання проектних робіт № 26-25 від 31.03.2025 р;
2. Експертний звіт №№21-0221/01-25 від 12.05.2025р.;
3 Наказ про затвердження проектної документації №42 від 21.05.2025 р.
Документи додаються:
1.Договір на виконання проектних робіт № 26-25 від 31.03.2025 р;
2. Експертний звіт №№21-0221/01-25 від 12.05.2025р.;
3. Наказ про затвердження проектної документації №42 від 21.05.2025 р.
2. Надати пояснення щодо відсутні окремих додатків до тендерної документації з переліками документів для учасника та переможця.
Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», тендерна документація повинна містити: Перелік документів та/або інформації, які подаються: учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та переможцем процедури закупівлі.
Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
На виконання цієї норми, Замовником було розроблено та розміщено на веб-порталі уповноваженого органу такі документи:
- Додаток 1 до тендерної документації (файл з назвою «1.Додатки до ТД капремонт Слоб ВО.rtf»), що містить повний перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі;
- Додаток 2 (у тому ж файлі) – перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Таким чином, вимога щодо наявності окремих додатків виконана у повному обсязі..
Окрім того, варто зазначити, що на підставі Наказу Мінекономіки України №26335 від 22.11.2024 року, яким затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та реставрації без розроблення проєктної документації переможцем закупівлі, Замовником забезпечено відповідність тендерної документації вимогам зазначених Методичних рекомендацій;статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»; пункту 28 Особливостей, зокрема його абзацу 10.
Таким чином, тендерна документація Замовника відповідає всім чинним вимогам законодавства, а оформлення переліків документів як окремих додатків (Додаток 1 і Додаток 2) повністю забезпечено.
3. Вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації перебачено, що Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (щодо інформації про найменування матеріального ресурсу (З ХАРАКТЕРИСТИКАМИ), одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат – відомість ресурсів за формою згідно з додатком 11 до Настанови.
При цьому, учасник надав файл «3. Ціни на матеріали.pdf», в якому відсутні характеристики окремих матеріальних ресурсів, а саме: позиція 53 «Кріплення», позиція 54 «Кріплення для радіаторів», позиція 55«Кріплення для труб», що не відповідає вимогам
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
У відповідь на зауваження щодо відсутності характеристик окремих матеріальних ресурсів (позиції 53–55: «Кріплення», «Кріплення для радіаторів», «Кріплення для труб») у наданому документі «3. Ціни на матеріали.pdf», повідомляємо наступне:
Вказані позиції є допоміжними витратними матеріалами, які за своєю природою не мають уніфікованих та жорстко регламентованих технічних характеристик, а також ці характеристики відсутні у проектній документації. Такі матеріали, як «кріплення», зазвичай представлені як узагальнена група товарів (наприклад, саморізи, дюбелі, анкерні елементи), що конкретизуються безпосередньо на етапі виконання робіт відповідно до фактичних умов монтажу.
Слід зазначити, що технічні характеристики матеріальних ресурсів зазначаються у проектній документації, яка розробляється відповідно до чинного законодавства України та будівельних норм. Замовником було надано відомість ресурсів до проектної документації, у якій передбачено вищезазначені матеріали у наведеному вигляді. Тому значення характеристик матеріальних ресурсів у позиціях 53–55 повністю відповідають проектній документації та вимогам тендерної документації.
Крім того, значення, зазначене у відомості ресурсів для позицій 53–55, може вважатися характеристикою відповідного матеріального ресурсу. Подані дані містять достатні ознаки для його практичного застосування, і така подача не є порушенням вимог тендерної документації, а зумовлена особливостями класифікації допоміжних витратних матеріалів у будівельній сфері, а також тим, що Учасник дотримувався форми та змісту ресурсної частини, визначеної Замовником у складі проектної документації.
Також інформуємо, що згідно з чинним законодавством, діючими нормативними актами не передбачено чіткого визначення терміну «характеристика матеріального ресурсу», а також не встановлено вичерпного переліку обов’язкових характеристик, які мають зазначатися для кожного виду матеріалу в рамках тендерної чи кошторисної документації.
4. Вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації перебачено, що Учасник зазначає інформацію, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 14 робітників), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за встановленою за формою 2.
2) На підтвердження інформації, яка зазначена в довідці, необхідно надати скан -копії трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу, або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, або скан -копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність трудових відносин Учасника з працівником/ами, зазначеними у Довідці
При цьому, учасник надав Довідку з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року (файл «Довідка працівники.pdf»), а також документи, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника з працівником/ами, зазначеними у Довідці (файл «4. Наказ, ЦПХ працівників.pdf»).
Однак, проведеним співставленням інформації, наведеної в довідці з підтверджуючими документами встановлено розбіжності щодо даних, наведених в графі «досвід роботи на цій посаді, роки, місяці), наприклад:
- Курило Дмитро Віталійович, за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду директора 3 роки 1 місяць. При цьому, відповідно до наказу від 08.03.2023 працівник призначений на посаду з 08.03.2023р.
- Кравченко Леонід Васильович, за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду штукатура 13 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №3-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Ковальчук Ігор Петрович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду муляра 6 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №1-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Корнієнко Станіслав Михайлович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду виконавця робіт 34 роки 2 місяці. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №2-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Рисований Анатолій Ілліч за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду лицювальника 10 років. При цьому, відповідно до наказу від 10.03.2025 №4-к працівник призначений на посаду з 11.03.2025р.
- Старіков Сергій Іванович за даними Довідки з інформацією про працівників відповідної кваліфікації Вих. № 02/07-2 від 02 липня 2025 року займає посаду монтажник-складальник алюмінієвих конструкцій 16 років. При цьому, відповідно до наказу від 25.03.2025 №5-к працівник призначений на посаду з 26.03.2025р.
Тобто, наданими документами не підтверджена інформації, яка зазначена в довідці щодо штатних працівників в частині досвіду на посаді, що не відповідає вимогам тендерної документації
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Інформація, зазначена у графі «Досвід роботи на цій посаді, роки, місяці» у Довідці, відображає загальний досвід роботи працівника за відповідною спеціальністю (професією), а не лише стаж роботи на поточному місці в Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС"
Це узгоджується з вимогами Додатку 1.1 до тендерної документації, в яких вказано:
«...Учасник зазначає інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі...».
Таким чином, під досвідом розуміється професійний досвід роботи за відповідною посадою (директор, штукатур, муляр, виконавець робіт, лицювальник, монтажник-складальник), набутий особою до та/або під час роботи в Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС"
Курило Дмитро Віталійович – має 3 роки і 1 місяць досвіду роботи на посаді директора, що враховує період роботи на аналогічній посаді в іншій організації (до працевлаштування в Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС" з 08.03.2023).
Кравченко Леонід Васильович – зазначено 13 років досвіду роботи штукатуром, що включає весь його професійний досвід за фахом (у тому числі до прийняття до Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС"з 11.03.2025).
Ковальчук Ігор Петрович, Корнієнко Станіслав Михайлович, Рисований Анатолій Ілліч, Старіков Сергій Іванович – аналогічно, вказано загальний досвід роботи за відповідними спеціальностями до прийняття до Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС"
Надана Учасником інформація у Довідці є достовірною, а досвід працівників, зазначений у графі «досвід роботи на цій посаді», включає загальний професійний досвід працівника за відповідною посадою (включаючи досвід, отриманий не лише в межах ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МІСЬКБУДТРАНС"), що відповідає суті кваліфікаційного критерію, спрямованого на перевірку наявності в учасника досвідченого персоналу, здатного якісно виконати предмет закупівлі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції на свій розсуд надає скан -копії трудових книжок (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) АБО витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу, АБО накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, АБО скан -копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, АБО інших документів, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ НАЯВНІСТЬ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН УЧАСНИКА З ПРАЦІВНИКОМ/АМИ, ЗАЗНАЧЕНИМИ У ДОВІДЦІ, тобто умовами тендерної документації НЕ ВСТАНОВЛЕНО вимоги щодо обов'язкового підтвердження саме загального стажу, лише факт працевлаштування, на що й було надано Учасником Тобто, документи, перелічені в тендерній документації повинні лише підтвердити факт залучення цих працівників до виконання робіт саме Учасником, а не слугують джерелом для перевірки загального стажу за посадою, який був вказаний у довідці (оскільки досвід може бути набутим в інших компаніях або на попередніх місцях роботи).
Інформація про загальний досвід/стаж за посадою, зазначена в Довідці, базується на документах, що можуть включати також попередній досвід роботи, і не обмежується лише часом роботи в організації Учасника, а отже, відсутність повного підтвердження вказаного стажу саме в наказах чи трудових книжках не є порушенням, якщо трудові відносини між Учасником та зазначеними особами підтверджені.