-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Лісового кладовища по вул. Крайня, 3 в м. Києві
Завершена
304 101 014.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 520 505.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 520 505.07 UAH
Номер:
d94380462c794f068763d79541c5e007
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-21-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.07.2025 00:00
Період моніторингу:
21.07.2025 16:10 - 12.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.07.2025 № 263
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-06-20-011401-a 20.06.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ», установлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, установлено порушення вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору генпідряду від 22.07.2025 № 83 у відповідності до вимог Настанови № 281, а у разі неможливості, здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, а також здійснити заходи щодо оприлюднення змін до договору про закупівлю (додаткову угоду від 05.08.2025 № 1) у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.06.2025 року № 12/25/зм (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.07.2025, тендерну пропозицію ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 11.07.2025 № 12/25/1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.07.2025, договір генпідряду від 22.07.2025 № 83, додаткову угоду від 05.08.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 24.07.2025 та від 06.08.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» з ціновою пропозицією 298 531 792,28 гривень.
Моніторингом установлено невідповідність вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону № 922-VIII, з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Частиною 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, положеннями абзацу 4 пункту 10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, установлено, що обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва.
Моніторингом установлено, що згідно з наданим Замовником на запит органу державного фінансового контролю від 22.07.2025, Експертним звітом від 15.05.2025 № 00-0012/01-25/ЦБ, Клас наслідків (відповідальності) досліджуваного об’єкту будівництва - СС2.
Натомість, згідно з інформацією, зазначеною Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до ТД, Клас наслідків (відповідальності об’єкта) – СС1, чим порушено вимоги частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, адже Замовником відображено інформацію, яка не узгоджується з Експертним звітом, та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 8 Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до ТД Замовником установлено, що розрахунок ціни пропозиції здійснюється учасником відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості матеріалів, інших витрат.
Так, Замовником встановлено, що договірна ціна, що пропонується за умовами торгів є приблизним кошторисом (динамічна договірна ціна) та до неї мають входити розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова № 281) з наданням у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів у вигляді кошторисних розрахунків.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на виконання вимог Додатку 3 до ТД, в складі тендерної пропозиції Учасника надано Договірну ціну із кошторисними розрахунками (файл: «РОЗРАХУНКИ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ.rar.p7s.zip»).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1. Настанови № 281, визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.2. Настанови № 281 установлено, що форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Так, відповідно до Форми договірної ціни, затвердженої Настановою, передбачено графу необхідну до заповнення, а саме:
«Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.»
Натомість, у Договірній ціні наданій ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції відсутня зазначена вище інформація, чим не дотримано вимоги Настанови № 281 та Додатку 3 до ТД.
Окрім того, відповідно до пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови № 281 установлено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою (наведеною у цьому пункті Настанови № 281).
Так, відповідно до наданих у складі пропозиції кошторисних розрахунків, зокрема Пояснювальної записки до договірної ціни, при розрахунку договірної ціни, Учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу в режимі повної занятості 169,58 людино-годин.
В той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента від 15.04.2025 № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16.04.2025 року № 4356-IX , з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 людино-годин.
Отже, ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (12.07.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, чим, відповідно, порушено норми пункту 5.3 Настанови № 281, а отже не відповідає Додатку 3 до ТД.
Окрім того, умовами тендерної документації установлено, що договірна ціна, що пропонується за умовами торгів, складається на підставі орієнтовного обсягу будівельно-монтажних робіт, який наведений у Додатку 4 у складі тендерної документації, є приблизним кошторисом (динамічна договірна ціна) та може уточнювати у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва.
Так, відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281 з визначення вартості будівництва, установлено, що за динамічної договірної ціни - не враховується кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються.
Однак, ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано, договірну ціну із кошторисними розрахунками, відповідно до договірної ціни зазначено, що тип договірної ціни - динамічна та згідно наданої договірної ціни з кошторисними розрахунками передбачено кошти на покриття ризиків у розмірі - 4757,21469 тис.грн, чим, відповідно, порушено норми пункту 5.31 Настанови № 281, а отже не відповідає вимогам Додатку 3 до ТД.
Окрім того, моніторингом установлено, що у кошторисних розрахунках наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» (файл: «РОЗРАХУНКИ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ.rar.p7s.zip»), Переможцем враховано зворотній матеріал, зокрема «брухт металевий» загальною кількістю 8,24 т, загальною вартістю, що повертається 56 972,51 гривень.
Поруч з тим, варто зауважити, що відповідно до вимог Додатку 3 до ТД, Замовником установлено, що технічні, якісні та кількісні вимоги до робіт визначені в Додатку 4 тендерної документації. Натомість, тендерною документацією, у тому числі, Додатками 3 та 4 до ТД, не передбачено зворотній матеріал та зворотні суми, які відображено ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» у складі кошторисних розрахунків.
Крім того, згідно з положеннями Настанови № 281, порядок розрахунку та відображення зворотних матеріалів та зворотних сум визначений у Розділі 3 Настанови № 281 – «Визначення вартості будівництва при складанні інвесторської кошторисної документації».
Варто зауважити, що пунктом 3.1. Розділу 3 Настанови № 281, установлено, що кошторисна вартість об’єкта будівництва, яка визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
При цьому, Розділом 5 «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови № 281 визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Також установлено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Слід зазначити, що зазначеними вище положеннями Розділу 5 Настанови № 281 та затвердженою формою договірної ціни (додаток 30 до Настанови № 281) при складанні учасниками процедури закупівлі кошторисних розрахунків договірної ціни не передбачено відображення та врахування ними зворотних матеріалів (із зазначеннями зворотних сум).
Натомість, ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» у договірній ціні та кошторисних розрахунках до неї враховано зворотній матеріал, зокрема «брухт металевий» загальною кількістю 8,24 т, загальною вартістю, що повертається 56 972,51 гривень, чим не дотримано вимоги Додатку 3 та 4 до ТД та Настанови № 281.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 01.08.2025 керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника, як такої, яка порушує норми Настанови № 281 та не відповідає вимогам Додатку 3 до ТД.
Однак, у відповідь на запит Замовником 06.08.2025 надано пояснення які не спростовують наявність порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» вимогам Настанови № 281, та як наслідок встановленим вимогам Замовником у Додатку 3 до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» , як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, було укладено договір генпідряду від 22.07.2025 № 83 на суму 298 531 792,28 гривень.
Моніторингом установлено, що Замовником, 05.08.2025 в електронній системі закупівель було оприлюднено додаткову угоду від 05.08.2025 № 1, якою внесено зміни до істотних умов договору генпідряду від 22.07.2025 № 83, в частині зменшення договірної ціни до 292 823 134,65 гривень з ПДВ та викладення Договірної ціни, Протоколу погодження договірної ціни та Плану фінансування робіт у новій редакції.
Однак, слід зазначити, що укладення Замовником додаткової угоди від 05.08.2025 № 1 та виключення із договірної ціни коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, не спростовує наявності невідповідностей Договірної ціни та кошторисних розрахунків ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» вимогам Додатку 3 та 4 до ТД та Настанови № 281.
Поруч з тим, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Слід зазначити, що згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Разом з тим, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі.
Натомість, моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено зміни до договору про закупівлю (додаткову угоду від 05.08.2025 № 1) у машинозчитувальному форматі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
13.08.2025 15:23 - 28.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2025 15:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ритуальна служба – спеціалізоване комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) здійснила заходи з усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору генерального підряду від 22.07.2025 № 83 у відповідність до вимог Настанови № 281. З цією метою було укладено додаткову угоду до зазначеного договору.
Дата публікації звіту:
19.08.2025 14:18
Запити/Пояснення
Номер:
124237311a964c04be5b7cd70e588a5c
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
22.07.2025 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Лісового кладовища по вул. Крайня, 3 в м. Києві (за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-20-011401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4c3a5bbb622043ff9f36e65d9863f9b8
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
24.07.2025 14:16
Опис:
На запит Державної аудиторської служби надаємо наступну інформацію:
1. Стосовно першого пункту надаємопозитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації від15.05.2025 року р. № 00-0012/01-25/ЦБ та проектну документацію. В складі проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначена очікувана вартість закупівлі.
2. Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, Ритуальна служба СКП "Спецкомбінат ПКПО" - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
3. Стосовно третьго пункту надаємо наказ Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.07.2025 № 69-ОД «Про внесення змін до наказу директора Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24 січня 2025 року № 14-ОД».
Номер:
464193f79dee4203b1b6c14e24cfbb9d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.08.2025 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником установлено, що розрахунок ціни пропозиції здійснюється учасником відповідно до Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281) та разом з тим, відповідно до умов пункту 8 Додатку 3 до ТД договірна ціна є динамічною.
Поруч з тим, відповідно до пункту 1.1. Настанови № 281, визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
На виконання вимог встановлених Замовником у Додатку 3 до ТД, Учасником торгів ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ» в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, які складені з порушенням вимог пункту 5.31 Настанови № 281 та не відповідають вимогам установленим Замовником у Додатку 3 до ТД.
Так, враховуючи вищезазначене, надати пояснення чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КП «ШЛЯХБУД ІНВЕСТ», як таку, яка порушує норми Настанови № 281, а отже не відповідає вимогам Додатку 3 до ТД, а натомість було укладено договір генпідряду від 22.07.2025 № 83.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
883e7bd1a296457691ff2b39a012ff4d
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
06.08.2025 08:53
Опис:
Кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт передбачені проєктно-кошторисною документацією на предмет закупівлі «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Лісового кладовища по вул. Крайня, 3 у м. Києві». Водночас тендерна документація, враховуючи встановлений вид договірної ціни, не передбачала включення таких коштів до складу очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо помилкового включення Учасником до складу договірної ціни суму коштів на покриття ризиків, звертаємо увагу, що відповідна пропозиція була подана єдиним Учасником закупівлі, без проведення аукціону, при цьому запропонована ціна була на 5 569 221,72 грн нижчою за очікувану вартість предмета закупівлі.
Крім того, відповідно до підпунктів 3 та 5 пункту 19 Особливостей № 1178, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 цих Особливостей, не підлягають зміні після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків: погодження зміни ціни в бік зменшення без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг; покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Таким чином, з метою приведення договірної ціни у відповідність до норм ціноутворення у будівництві, Сторонами узгоджено зменшення ціни договору на 5 708 657,63 грн, що оформлено додатковою угодою. Таке уточнення здійснено на підставі пункту 19 Особливостей № 1178 з урахуванням пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.