-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект мультимедійного обладнання(інтерактивні панелі)ДК 021:2015, код 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.
Завершена
528 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 640.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 640.00 UAH
Номер:
9c976f563ea5489e9f6936f0f1a533bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-21-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.07.2025 00:00
Період моніторингу:
21.07.2025 15:57 - 12.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.07.2025 № 263
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-06-20-003141-a 20.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності внесення змін до тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій ФОП «Подсєвакін Віталій Петрович» та ТОВ «ПОЛІССЯ ЮА» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляді тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.06.2025 б/н зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.07.2025, тендерні пропозиції ФОП «Подсєвакін Віталій Петрович» та ТОВ «ПОЛІССЯ ЮА» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Подсєвакін Віталій Петрович» від 08.07.2025 № б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «ПОЛІССЯ ЮА» від 11.07.2025 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «ПОЛІССЯ ЮА» від 14.07.2025 б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.07.2025, пояснення та документи надані Замовником від 23.07.2025 та від 06.08.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що протоколом про прийняття уповноваженою особою рішення від 14.07.2025 б/н, Замовником переможцем торгів визначено пропозицію - ТОВ «ПОЛІССЯ ЮА».
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що пропозицію ФОП «Подсєвакін Віталій Петрович» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2025 № б/н). Перевіркою підстав відхилення пропозиції зазначених в протоколі, порушень не встановлено.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178, установлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що зміни, які вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Водночас, замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. При цьому, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються замовником в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Моніторингом установлено, що Замовником 24.06.2025 розміщено та відображено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації.
Поруч з тим, Замовником разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі не було оприлюднено перелік змін, що вносяться, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 04.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 06.08.2025 надано наступні пояснення, зокрема «...Зміни були відображені безпосередньо у самій тендерній документації, однак окремий файл з переліком змін не було прикріплено... У подальшому Замовник забезпечить дотримання вимоги щодо обов’язкового оприлюднення переліку змін у окремому файлі.».
Таким чином, надані пояснення Замовника не спростовують встановленого порушення в частині не оприлюднення в окремому документі перелік змін до ТД, чим, відповідно порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
Поруч з тим, відповідно до пункту 49 Особливостей № 1178, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Аналізом інформації, установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником оприлюднено 14.07.2025, але станом на 29.07.2025 (15-й день), договір про закупівлю не було укладено та/або не оприлюднено.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 04.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 06.08.2025 надано наступні пояснення, зокрема «…Укладання договору під час моніторингу є недоцільним відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Договір буде укладено або ні відповідно до результатів моніторингу...».
Період усунення порушень:
11.08.2025 17:36 - 26.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2025 17:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби України від 11.08.2025 за результатами моніторингу закупівлі UA-2025-06-20-003141-a, Відділом освіти Яготинської міської ради вжито заходів, спрямованих на недопущення виявлених порушень у подальшому. 12.08.2025 проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою та відповідальними працівниками щодо вимоги абзацу четвертого пункту 54 та пункту 49 Особливостей , затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022року.
Дата публікації звіту:
13.08.2025 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
f071e360c0314225be6652943f12113e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.07.2025 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплект мультимедійного обладнання(інтерактивні панелі)ДК 021:2015, код 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-06-20-003141-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на інтерактивні панелі, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a6a4c605fba64b53ba1188aad60d37e0
Назва:
Відповідь на зипит
Дата опублікування:
23.07.2025 15:22
Опис:
Першому заступнику начальника Олександру СОМИКУ відповідь на ваш запит повідомляємо:
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», Основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення потреби в товарі, інтерактивна панель, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі вимог до сучасного освітнього процесу, що сприяє впровадженню інноваційних методів навчання та підготовці учнів до життя в цифровому суспільстві, є важливим інструментом для Нової української школи (НУШ) оскільки вона сприяє активному залученню учнів до навчання, розвитку їхніх креативних здібностей та покращує сприйняття навчального матеріалу, дозволяє вчителю проводити уроки більш цікаво та ефективно, використовуючи інтерактивні можливості для залучення уваги учнів та їх взаємодії з контентом. Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275. З метою визначення вартості товару було застосовано метод порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів (info@b2b-solutions.com.ua, https://prometheanworld.com.ua )на момент вивчення ринку, та направлено запити до цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів. За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції що додаються. У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України та Закону України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 р. № 3786-ІХ, Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Перелік прийнятних країн розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Посилання на сайт https://rada.info/upload/users_files/44098913/cd15786a7c536a4c1e293ebdb5fd7bc6.pdf
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. Джерело фінансування закупівлі підтверджено Уточненим помісячним розписом Бюджет Яготинської міської територіальної громади (відповідного КПКВК ) що додаються
4. Щодо надання інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено). Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році»( зі змінами)
Так, використання вищезгаданих субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам здійснюється з дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України
Додатки : 1. Комерційні пропозиції
2. Уточнений помісячний розпис Бюджет Яготинської міської територіальної громади
З повагою, Уповноважена особа Людмила Купрій
Номер:
b0355f840fe04a89b8275251e173ef5c
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
04.08.2025 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати пояснення, яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 49 Особливостей № 1178 в частині укладення договору про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
2. Надати пояснення, яким чином Замовник визначив, що під час внесення змін до тендерної документації були дотримані вимоги частини четвертої пункту 54 Особливостей № 1178 в частині оприлюднення разом із змінами до тендерної документації в окремому документі переліку змін, що вносяться.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f42935b9f56b4e8bab9aed27167661b9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.08.2025 11:32
Опис:
Пояснення
щодо дотримання вимог пунктів 49 та 54 Особливостей № 1178
У відповідь на Запит про надання інформації від 04.08.2025 року повідомляємо наступне:
1. Щодо дотримання вимог пункту 49 Особливостей №1178
Пунктом 49 Особливостей №1178 передбачено, що замовник укладає договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір.
Замовником було оприлюднено рішення про намір укласти договір за процедурою UA-2025-06-20-003141-a відповідно до вимог Законодавства 14 липня 2025 року.
Державна аудиторська служба України розпочала моніторинг 21.07.2025 року, який триває до 12.08.2025 року. Укладання договору під час моніторингу є недоцільним відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Договір буде укладено або ні відповідно до результатів моніторингу
2. Щодо дотримання вимог частини четвертої пункту 54 Особливостей №1178
Замовником були внесені зміни до тендерної документації, які вчасно оприлюднено в електронній системі закупівель. Зміни були відображені безпосередньо у самій тендерній документації, однак окремий файл з переліком змін не було прикріплено. Дана ситуація виникла через технічне непорозуміння. Водночас усі зміни були доступні для перегляду учасникам, що не створило перешкод для участі та не вплинуло на прозорість процедури. У подальшому Замовник забезпечить дотримання вимоги щодо обов’язкового оприлюднення переліку змін у окремому файлі
Під час внесення змін до тендерної документації 24.06.2025 року до електронної системи закупівель було додано окремий файл Технічний опис предмету закупівлі 2. Додаток 1. ТТХ (1) _зі змінами.docx, при цьому залишивши попередній файл для порівняння.