-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва
Закупівля за кошти Гранту буде здійснюватися в пільговому режимі без ПДВ на підставі міжнародного договору – Рамкова угода між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360-VI; Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованою Законом України № 3719- IХ від 09.05.2024р.
Завершена
32 588 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 325 880.00 UAH
мін. крок: 1% або 325 880.00 UAH
Номер:
206e864322664d4c90f016598bc27280
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-22-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2025 00:00
Період моніторингу:
22.09.2025 14:58 - 14.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.09.2025 № 75-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 22.09.2025 №75-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
6. UA-2025-06-20-000902-a від 20.06.2025- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A встановлено не дотримання вимоги пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A та порушення норм пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує шляхом:
- оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі відповідно до норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону;
- здійснення заходів (зокрема проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) направлених на недопущення у подальшому порушень вимог пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A та порушення норм пункту 3 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), а також умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719- IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тернопільводоканал» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.06.2025 за №30, тендерну документацію зі змінами від 11.08.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції, вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 11.09.2025, повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2025, договір на виконання робіт від 23.09.2025 за №285-П/25 на суму 29 979 410,00 гривень, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 24.09.2025, 02.10.2025 та 09.10.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, за нормами статті 6 Закону, якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Моніторингом встановлено, що досліджувана процедура закупівлі робіт з очікуваною вартістю 32 588 000,00 грн проводиться в рамках реалізації програми Interreg (Interreg VIA) NEXT Польща – Україна 2021 – 2027 за рахунок коштів Гранту Європейського Союзу для України та співфінансування Комунального підриємства «Тернопільводоканал» згідно Проекту № PLUA.01.02-IP.01-0020/23-00.
Згідно з положеннями статті 16 Угоди Interreg VI-A якщо здійснення операції вимагає укладення договорів про закупівлю послуг, постачання товарів або виконання робіт бенефіціаром з Країни-партнера, застосовуються процедури закупівель, викладені в Додатку II. У Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено правила публічних закупівель.
Так, відповідно до пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A передбачено, що «…одержувач гранту може вимагати від учасників процедури закупівлі надати гарантію, щоб переконатися, що подані тендерні пропозиції не будуть відкликані до підписання договору. Необхідна гарантія становить від 1 до 2% від загальної оціночної вартості договору».
Під час моніторингу встановлено, що в пункті 2 Розділу ІІІ тендерної документації та пункті 6.12 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»» до тендерної документації та в оголошені про проведення процедури закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання банківської гарантії в розмірі 162 940,00 гривень, що становить 0,5% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 29.09.2025 щодо вищевикладеного Замовником 02.10.2025 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «…повідомляємо, що через технічні обмеження авторизованих електронних майданчиків в частині встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції, що передбачені у частині 1 статті 25 Закону, не було технічної можливості встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції щодо закупівлі робіт у розмірі, що перевищує 0,5 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі.
З метою розв’язання колізій (конфліктів) норм між загальними положеннями Закону та Особливостей і Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) Польща-Україна, а також для забезпечення принципів максимальної економії, ефективності та відкритості, визначених статтею 5 Закону, було встановлено згаданий вище розмір забезпечення тендерної пропозиції. Це дозволило усунути суперечності щодо фінансових вимог до учасників, а також залучити ширше коло потенційних учасників.
Таким чином, оголошення процедури закупівлі відбулося з дотримання вимог щодо встановлення забезпечення тендерної пропозиції в межах, дозволених законодавством, та з урахуванням технічних особливостей авторизованих електронних майданчиків.…».
Отже, Замовником, при складанні тендерної документації та оприлюдненні інформації (оголошення) про проведення торгів не дотримано вимоги пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі - Положення), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*).
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі - Порядок), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Також, згідно з пунктом 15 Порядку Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Виходячи з вищенаведеного, у разі розміщення Замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 26.09.2025 оприлюднено договір на виконання робіт від 23.09.2025 №285-П/25 та додатки до нього (Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м. Тернополі. 1 черга будівництва» ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», Додаток 2 «Договірна ціна», Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», Додаток 4 «Календарний графік виконання робіт», Додаток 5 «Відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах») лише у форматі PDF, чим недотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 06.10.2025 щодо вищевикладеного Замовником 09.10.2025 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначено: «…Причина оприлюднення у форматі PDF замість машинозчитувального формату полягає в наступному:
… Технічні обмеження: На момент оприлюднення договору та додатків замовник не мав доступу до програмного забезпечення, яке б дозволяло автоматично конвертувати складні кошторисні дані у машинозчитувальний формат без втрати структури чи змісту. Використання PDF було обрано як найбільш доступний і універсальний спосіб для забезпечення прозорості та збереження цілісності інформації.…».
Отже, виходячи з вищенаведеного Замовником на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не розміщено (оприлюднено) в електронній системі закупівель договір на виконання робіт від 23.09.2025 за №285-П/25 та додатки до нього (Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м. Тернополі. 1 черга будівництва» ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», Додаток 2 «Договірна ціна», Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», Додаток 4 «Календарний графік виконання робіт», Додаток 5 «Відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах») у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
13.10.2025 16:00 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 16:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель виявлених Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області під час здійснення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва» оприлюднюємо договір про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (додаються), відповідно до норми пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
16.10.2025 11:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
30.10.2025 16:26
Запити/Пояснення
Номер:
c6c033e907c040f7ac29371a9acb23ff
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2025 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-20-000902-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» встановлено, що Замовником 02.09.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей, в якій окрім іншого зазначено, про ненадання учасником документів щодо відповідності товару якісним та технічним характеристикам і вимогам Замовника згідно підпункту 6.13 пункту 6 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації.
1) Під час моніторингу встановлено, що в підпункті 6.13 пункту 6 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати підтверджуючі документи щодо якості та відповідності товару технічним характеристикам Замовника:
- запірна арматура:
- копії діючих сертифікатів ISO 9001; ISO 14001; GSK , або аналог з документальним підтвердженням відповідності до вимог передбачених стандартам ISO 9001, ISO14001, GSK;
- якість товару повинна підтверджуватись наявністю документів що дозволяє використання установок для цілей водовідведення господарсько-побутових стоків, а також паспорта, інструкцій на українській мові, сертифікату експертизи типу або сертифікату відповідності. Учасник повинен гарантувати відповідність товару технічним характеристикам та вимогам Замовника.».
Однак, в складі пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» відсутні документи, які б гарантували відповідність товару технічним характеристикам та вимогам Замовника.
2) Згідно підпункту 6.13 пункту 6 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу до учасників торгів, а саме «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати підтверджуючі документи щодо якості та відповідності товару технічним характеристикам Замовника на запірну арматуру: клинові засувки зі штурвалом діаметром 150, 600 мм, труби поліетиленові, люки чавунні, бетонні вироби, затвори щитові поверхневі з ручним управлінням, кабель силовий, щебінь, пісок».
В складі пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» відсутні підтверджуючі документи щодо якості та відповідності товару технічним характеристикам, що прописані Замовником у вигляді таблиці, а саме на клинові засувки зі штурвалом діаметром 150, 600 мм, люки чавунні, бетонні вироби, затвори щитові поверхневі з ручним управлінням, кабель силовий, щебінь, пісок.
3) Відповідно до підпункту 6.13. пункту 6 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу до учасників торгів, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати підтверджуючі документи щодо якості та відповідності товару технічним характеристикам Замовника:
- запірна арматура:
- копії діючих сертифікатів ISO 9001; ISO 14001; GSK , або аналог з документальним підтвердженням відповідності до вимог передбачених стандартам ISO 9001, ISO14001, GSK;
- якість товару повинна підтверджуватись наявністю документів що дозволяє використання установок для цілей водовідведення господарсько-побутових стоків, а також паспорта, інструкцій на українській мові, сертифікату експертизи типу або сертифікату відповідності. Учасник повинен гарантувати відповідність товару технічним характеристикам та вимогам Замовника.
Клинові засувки зі штурвалом діаметром 150, 600 мм повинні мати:
Матеріал корпусу, кришки, фіксуючого фланеця Ковкий чавун відповідно до EN-GJS-400-15 EN 1 563 (GGG 400-DIN 1693), покритий всередині і ззовні антикорозійним епоксидним покриттям по DIN 30677-T2 відповідно до DIN 3476 і всіма вимогами тестування знака якості RAL розділу 662 товщина покриття мінімум 250 мікрон.
Шпиндель Шпиндель з накатаною різьбою: нержавіюча сталь St1.4162 центруюче кільце для Д-100-200мм ковзні шайби из РОМ для Д-250-600мм підшипник кочення.
Втулка З латуні CuZn21Si3P/POM стійкої до утворення цинкового напилення зафіксована в кришці байонетним з’єднанням з упором з декількома кільцями ущільнювачів круглого перерізу.
Клин з ковкого чавуну EN-GJS-400-15 відповідно до EN 1563 (GGG 400-DIN 1693), всередині і зовні покритий вулканізованим еластомером – NBR (EN 1074-1)
Направляючі клина із зносостійкого пластика з високими характеристиками ковзання
Гайка клина з латуні CuZn21Si3P
Гніздо ущільнюючого кільця з МS 58
О-подібне кільце та пазове кільце з еластомеру (NBR), встановлені в некорозуючі матеріали (відповідно до DIN 3547-T1), з можливістю заміни під тиском для засувок Д100-200.
Внутрішній сальник з еластомеру
Пилозахисне ущільнення з еластомеру
Прокладка з еластомеру
Болти кришки St 8.8 DIN 912 захищені від корозії заливальною масою і гумовим ущільненням між корпусом і кришкою
Система керування Засувка повинна комплектоватися штурвалом.
Корпус Корпус засувки – розбірний. Основа шпинделя повинна фіксуватися у корпусі за допомогою запресованої втулки із латуні стійкої до утворення цинкового напилення.
Гарантійний термін заводу виробника Не менше 5 років. Гарантія повинна розміщуватися на головному сайті заводу виробника, Учасник надає лист з посиланням на сайт заводу виробника.
ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» в складі пропозиції завантажило паспорт Засувки (файл «6.13.6. паспорт, інструкція», папка «Техно-Буд-Центр.7z»), в якому інформація про технічні особливості засувки відрізняється з технічними характеристиками та вимогами Замовника у вищезазначеній таблиці, а саме:
- в колонці «Матеріал корпусу, кришки, фіксуючого фланеця» Замовником зазначено, що ковкий чавун відповідно до EN-GJS-400-15 EN 1 563 (GGG 400-DIN 1693), що не відповідає даним в Паспорті 1 Корпус, 2 кришка, з високоміцного чавуну (GJS-400-18 згідно EN 1563);
- в колонці «Шпиндель» Замовником зазначено Шпиндель з накатаною різьбою: нержавіюча сталь St1.4162 центруюче кільце для Д-100-200мм ковзні шайби із РОМ для Д-250-600мм підшипник кочення, що не відповідає даним у Паспорті 6 Шпиндель дуплексної нержавіючої сталі (St. 1.4462) з навальцьованою різьбою відполірованою поверхнею;
- в колонці «Втулка» Замовником зазначено: З латуні CuZn21Si3P/POM стійкої до утворення цинкового напилення, що не відповідає даним у Паспорті 7 Втулка з кільцями ущільнювачів круглого перерізу з латуні (CuZn36Pb3As);
- в колонці «Клин» Замовником зазначено: з ковкого чавуну EN-GJS-400-15 відповідно до EN 1563 (GGG 400-DIN 1693), всередині і зовні покритий вулканізованим еластомером – NBR (EN 1074-1). Направляючі клина із зносостійкого пластика з високими характеристиками ковзання. Гайка клина з латуні CuZn21Si3P. Гніздо ущільнюючого кільця з МS 58, що не відповідає даним у Паспорті 3 Клин з високоміцного чавуну (GJS-400-18 згідно EN 1563), 5 Гайка клина зі зносостійкої до обесцинкуванню латуні (CuZn36Pb3As).
У зв’язку з вищевикладеним, надайте пояснення, чому Замовником надано право на виправлення інформації на підтвердження технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» в його тендерній пропозиції, незважаючи на невідповідність технічних та якісних характеристик товару передбачених вимогами тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6568fbef5f7a4f97bd985328e0bffe76
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.09.2025 17:19
Опис:
На Ваш запит, повідомляємо, що тендерна документація предмета закупівлі: «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва» ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, розроблена відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон) (в тому числі ст. 6), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами), Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360-VI; Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованою Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024р.
Разом з цим, інформуємо, що очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва та їх експертизи», з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 р. № 275, та кошторисних норм України згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Окрім цього доводимо до Вашого відома, що інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва» передбачена у Додатку 2 до тендерної документації.
Повідомляємо, що під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техно-Буд-Центр» було встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції не надав у повному обсязі документів, які підтверджують якість та відповідність товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, декларація відповідності або інший документ який підтверджує якість товару) відповідно до п. 6.13. Додатку 4 тендерної документації.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до вищевикладеного та беручи до уваги те, що виявленні невідповідності не змінюють предмета закупівлі його технічних, якісних та кількісних характеристик, які зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, а також враховуючи результати проведеного моніторингу за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-03-013983-a проведеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, Замовником на виконання вимог п. 43 Особливостей прийнято рішення щодо оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час перевірки невідповідностей.
Номер:
db60d3312b2a4082940b5d97936123e0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.09.2025 18:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-20-000902-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Відповідно до пункту 9 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A передбачено, що одержувач гранту може відмовитися від призначення комісії з оцінювання для процедур, вартість яких не перевищує 20000 євро.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте інформацію щодо виконання Замовником положення пункту 9 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A, а саме чи приймалися рішення (із наданням підтверджуючих документів) під час здійснення публічної закупівлі комісією з оцінювання, оскільки вартість закупівлі перевищує 20 000 євро?
2. Відповідно до пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A передбачено, що «…одержувач гранту може вимагати від учасників процедури закупівлі надати гарантію, щоб переконатися, що подані тендерні пропозиції не будуть відкликані до підписання договору. Необхідна гарантія становить від 1 до 2% від загальної оціночної вартості договору».
В пункті 2 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 6.12 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання банківської гарантії в розмірі 162 940,00 гривень.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте:
- алгоритм розрахунку суми гарантії у розмірі 162 940,00 грн, із зазначенням суми, яка була взята за основу;
- пояснення, чи враховувалися Замовником при встановлені цієї суми вимоги пункту 2 розділу 24 Додатку ІІ Публічні закупівлі Угоди Interreg VI-A, зокрема щодо меж 1-2 %?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
54456e8d69544f80a5073ef7e2bf0241
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.10.2025 16:26
Опис:
На Ваш запит щодо надання роз’яснення, повідомляємо, що КП «Тернопільводоканал» з метою забезпечення прозорої, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) із врахуванням Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) Польща-Україна, затверджено наказ «Про створення робочої групи для оцінки тендерних пропозиції учасників закупівлі» № Н/269-27 від 22.08.2025 (копія додається). На виконання даного наказу робочою групою було проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техно-Буд-Центр» процедури закупівлі: «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м. Тернополі. 1 черга будівництва» та складено відповідні протоколи (копії протоколів додаються).
Разом з цим, повідомляємо, що працівниками КП «Тернопільводоканал» за участю представників Держаудитслужби як Національного контролера з витрат коштів ЄС за програмою Interreg пройдено офлайн-тренінг. Представники Держаудитслужби надали фахові рекомендації щодо звітування та здійснення процедур закупівель, в яких зокрема розглядалися правила розв’язання колізій (конфліктів) норм між загальними положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 та Угодою про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) Польща-Україна, що забезпечило відповідність процедур закупівель національному та міжнародному законодавству, сприяючи прозорості та ефективності.
Враховуючи надані рекомендації Державної аудиторської служби України та беручи до уваги адаптованість авторизованих електронних майданчиків відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (зі змінами) (далі - Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості), повідомляємо, що через технічні обмеження авторизованих електронних майданчиків в частині встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції, що передбачені у частині 1 статті 25 Закону, не було технічної можливості встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції щодо закупівлі робіт у розмірі, що перевищує 0,5 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі.
З метою розв’язання колізій (конфліктів) норм між загальними положеннями Закону та Особливостей і Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) Польща-Україна, а також для забезпечення принципів максимальної економії, ефективності та відкритості, визначених статтею 5 Закону, було встановлено згаданий вище розмір забезпечення тендерної пропозиції. Це дозволило усунути суперечності щодо фінансових вимог до учасників, а також залучити ширше коло потенційних учасників.
Таким чином, оголошення процедури закупівлі відбулося з дотримання вимог щодо встановлення забезпечення тендерної пропозиції в межах, дозволених законодавством, та з урахуванням технічних особливостей авторизованих електронних майданчиків.
Номер:
90f5a5ccaf05432ca03e9356425284cf
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.10.2025 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м.Тернополі. 1 черга будівництва», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-20-000902-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що замовником, в електронній системі закупівель, оприлюднено договір на виконання робіт від 23.09.2025 №285-П/25 та додатки до нього (Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького,27 до КОС на вул. Об’їзна в м. Тернополі. 1 черга будівництва» ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», Додаток 2 «Договірна ціна», Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», Додаток 4 «Календарний графік виконання робіт», Додаток 5 «Відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах») у форматі pdf.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати інформацію щодо причин неоприлюднення у електронній системі закупівель Договору №285-П/25 від 23.09.2025 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4d236d12aaa64035992ca61d033b450b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.10.2025 09:24
Опис:
У відповідь на Ваш запит щодо моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірних каналізаційних колекторів від КНС №9 по вул. Андрея Шептицького, 27 до КОС на вул. Об’їзна в м. Тернополі. 1 черга будівництва», надаємо наступне пояснення.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835, ми визнаємо необхідність оприлюднення інформації про закупівлі, зокрема Договору №285-П/25 від 23.09.2025 та додатків до нього, у машинозчитувальному форматі.
Договір та його додатки (Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додаток 2 «Договірна ціна», Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», Додаток 4 «Календарний графік виконання робіт», Додаток 5 «Відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах») були оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro у форматі PDF відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, протягом трьох робочих днів з дня укладення договору, як того вимагає законодавство.
Причина оприлюднення у форматі PDF замість машинозчитувального формату полягає в наступному:
1. Складність структури даних: Договір та його додатки, зокрема Додаток 2 «Договірна ціна» та Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», містять складні табличні дані з ієрархічною структурою, включаючи деталізовані кошториси, специфікації матеріалів, одиниці виміру та примітки. Переведення таких даних у машинозчитувані формати, такі як CSV, JSON або XML, призводить до втрати читабельності та зрозумілості інформації без використання спеціалізованого програмного забезпечення (наприклад, програм для обробки кошторисів, таких як АВК-5, або інструментів для парсингу даних).
2. Відсутність універсального машинозчитувального формату для кошторисів: Формати, зазначені в пункті 9 Положення №835 (CSV, JSON, XML тощо), не повною мірою відповідають потребам представлення складних будівельних кошторисів. Наприклад, CSV не підтримує ієрархічні структури, а JSON/XML потребують додаткових зусиль для створення складних схем, які не є стандартизованими для будівельної документації. Формат PDF, використаний для оприлюднення, забезпечує цілісність даних і їхню відповідність оригінальним документам, підготовленим у спеціалізованому програмному забезпеченні.
3. Технічні обмеження: На момент оприлюднення договору та додатків замовник не мав доступу до програмного забезпечення, яке б дозволяло автоматично конвертувати складні кошторисні дані у машинозчитувальний формат без втрати структури чи змісту. Використання PDF було обрано як найбільш доступний і універсальний спосіб для забезпечення прозорості та збереження цілісності інформації.
Беручи до уваги вищевикладене, Замовник підтверджує свою готовність співпрацювати з Державною аудиторською службою України та вжити всіх необхідних заходів для забезпечення відповідності вимогам законодавства. Просимо врахувати вищезазначені пояснення та технічні обмеження при оцінці ситуації.