-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с. Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області (ДК021:2015– 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.)
Завершена
7 250 399.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 252.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 252.00 UAH
Номер:
dc57503201df4297bd04008cc40706a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-15-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 15:53 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.07.2025 №186
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 15.07.2025 №186.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-06-19-012088-a, 19.06.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди - порушень не виявлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №224 (далі – План України); відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-06-19-014403-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Ралівської сільської ради Самбірського району (за посиланням https://ralivska-gromada.gov.ua/news/1750398615/); тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 27.06.2025 №70 та від 04.07.2025 №77; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ПП «Будпрайм»; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ПП «Будпрайм» як переможцем тендеру документи; договір від 16.07.2025 №147 з додатками; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
05.08.2025 16:15 - 09.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2025 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
2555b9c7eda9499fae526e7fda8c99c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.07.2025 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-06-19-012088-a, яка проводилась Ралівською сільською радою Самбірського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Згідно з інформацією в електронній системі закупівель фінансування досліджуваної закупівлі здійснюється за кошти Ukraine facility.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318), з метою виконання зобов’язань України за Рамковою угодою, затверджено порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, у підпункті 9 пункту 9 якого зобов’язано відповідальні органи забезпечувати публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4.
У додатку 4 Постанови КМУ №1318 визначено вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility, серед яких, зокрема: під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Яким чином (у який спосіб) Замовником при оголошенні та проведенні закупівлі UA-2025-06-19-012088-a виконано вищевказані норми додатку 4 Постанови КМУ №1318?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
20360317fcfd481a8874110b7546d401
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.07.2025 16:19
Опис:
Пояснення
У відповідь на запит по моніторингу UA-M-2025-07-15-000039 процедури закупівлі -Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)інформуємо.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Відповідно до рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 11.03.2025 № 17 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік (код бюджету: 1357500000)» (виділено співфінансування з місцевого бюджету) місцевий бюджет - Код програмної класифікації видатків та кредитування державного або місцевих бюджетів – 0611261, рішення виконавчого комітету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 30.05.2025 № 56 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік» (уточнено субвенцію з державного бюджету) - Код програмної класифікації видатків та кредитування державного або місцевих бюджетів – 0611262.
Враховуючи Наказ МОН від 24.03.2025 № 496 «Про погодження переліку проектів для фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році» передбачено виділення коштів на закупівлю - Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.
Визначення очікуваної вартості:
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок (додається), що є складовою частиною проектної документації на Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість предмету закупівлі складає 7`250`399,00 грн з ПДВ.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики відображені в проектній документації за робочим проектом Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, що затверджена рішенням виконавчого комітету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 17 грудня 2024 року № 245 (додається) та яка виконана згідно з кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву (додається). У проектній документації міститься детальний опис послуг, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих послуг. Послуги повинні бути надані із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ.
Робочий проект пройшов експертизу, в результаті якої було отримано позитивний Експертний звіт №200\07\24 від 21.08.2024 (додається). Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у проектній документації за робочим проектом: Капітальний ремонт підвальних приміщень з облаштуванням споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття в Ралівському опорному закладі загальної середньої освіти ім.Івана Франка, що знаходиться за адресою: с.Ралівка, вул.Галицька,1 Самбірського району Львівської області" (ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник"–45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація та підтверджені в Експертному звіті (позитивному) №200\07\24 від 21.08.2024.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://ralivska-gromada.gov.ua/news/1750398615/
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Джерелом фінансування предмета закупівлі є:
1. Місцевий бюджет (співфінансування):
На підставі рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 11.03.2025 № 17 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік (код бюджету: 1357500000)».
У Додатку 3 до зазначеного рішення передбачено видатки за КПКВ 0111261
«Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
2. Субвенція з державного бюджету:
На підставі рішення виконавчого комітету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 30.05.2025 № 56 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік».
У Додатках 3 та 8.1 до зазначеного рішення передбачено надходження субвенції з державного бюджету за КПКВ 0111262 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Додається:
1. Копія рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 11.03.2025 № 17 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік (код бюджету: 1357500000)» з Додатком 3.
2. Копія рішення виконавчого комітету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 30.05.2025 № 56 «Про внесення змін до сільського бюджету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на 2025 рік» з Додатками 3 та 8.1.
4. Яким чином (у який спосіб) Замовником при оголошенні та проведенні закупівлі UA-2025-06-19-012088-a виконано вищевказані норми додатку 4 Постанови КМУ №1318?
Щодо виконання вимог Додатку 4 до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 у межах здійснення закупівлі UA-2025-06-19-012088-a.
.
Відображення у тендерній документації, а саме в розділі I п.1. «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), а також відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом UkraineFacility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі — рамкова Угода).Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу ».
Також в додатку 3 (проєкт договору) Сторони взяли на себе зобов’язання в процесі виконання договору виконувати вимоги Додатку 4.
Таким чином, Замовником дотримано вимог Постанови КМУ №1318, зокрема положень Додатку 4, у межах проведення закупівлі UA-2025-06-19-012088-a, з урахуванням етапності реалізації проєкту та характеру публічної інформації, передбаченої законодавством про публічні закупівлі.
Номер:
b3ebfa6051d64119873317a9a949236e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
07.08.2025 15:40
Опис:
З висновком ознайомлений.