-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Magnesium (different salts in combination)); L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Lysine); Діаліпон розчин д/інф. 3 % по 20 мл №5 в амп. (МНН: Thioctic acid); Глутаргін концентрат для р-ну д/інф. 40 % по 5 мл №10 в амп (МНН: Arginine glutamate); Вітаксон розчин д/ін. по 2 мл №5 в амп. (МНН: Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12); Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп. (МНН: Articaine, combinations); Кедол розчин д/ін. 50 мг/2 мл по 2 мл №5 в амп. (МНН: Dexketoprofen); Димедрол розчин д/ін. 10 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (МНН: Diphenhydramine); Кальцію хлорид розчин д/ін. 10 % по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Calcium chloride); Періндопрес дуо таблетки по 8 мг/2.5 мг №30 (10х3) (МНН: Perindopril and diuretics); Корвітин ліофілізат для р-ну д/ін. по 0.5 г №5 у флак. (МНН: Comb drug); Ксилат розчин д/інф. по 200 мл у пляш. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Левомеколь мазь по 40 г у тубах (МНН: Comb drug); Метамакс розчин д/ін. 100 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Meldonium); Реодар розчин д/інф. по 200 мл у флак. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл №5 в амп. скл. (МНН: Ropivacaine); Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2) (МНН: Donepezil); Біонорм детокс таблетки, дисперг. по 1.5 г №6 у бліс. (МНН: Diosmectite); Тайфер розчин д/ін./концентрат для р-ну д/інф. 20 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Iron, parenteral preparations); Тахибен розчин для ін'єкцій 5 мг/мл по 5 мл № 5 (МНН: Urapidil); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 10 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Нейроксон розчин д/ін. 1000 мг/4 мл по 4 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Citicoline) (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція).
Завершена
1 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
Номер:
76ac7bda05484a75abc6122ff94b4968
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-11-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2025 00:00
Період моніторингу:
11.07.2025 23:03 - 02.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.07.2025 № 221
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
КОНОНЕНКО Ю.С. від 11.07.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.07.2025 № 221
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2025-06-19-003121-a 19.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Юлія КОНОНЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДІЯ ФАРМ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємство "Лозівське територіальне медичне об'єднання" Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи замовника №161 від 19.06.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІЯ ФАРМ" (далі – ТОВ "ДІЯ ФАРМ", Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.06.2025, Протокол Замовника від 02.07.2025 №179 про визначення Учасника переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2025, договір про закупівлю товарів від 10.07.2025 №320 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.07.2025 (далі – Пояснення).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ДІЯ ФАРМ" встановлено наступне.
Згідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації вказано, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає специфікацію складену Учасником згідно Таблиці.
Згідно підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації вказано, що якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
В Додатку №3 до тендерної документації Замовником відображено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також, в пункті 3 Додатку №3 до тендерної документації вказано, що упаковка, у якій будуть постачатися товар має відповідати тій, що зареєстрована в Україні у встановленому порядку, а умови зберігання під час транспортування мають бути забезпечені постачальником згідно інструкції щодо застосування (надати документ в довільній формі).
В складі тендерної пропозиції Учасник надав Технічну специфікацію №985 від 25.06.2025, Таблицю відповідності №997 від 25.06.2025, Таблицю еквівалентності №998 від 25.06.2025, Гарантійний лист №983 від 25.06.2025 про надання гарантії, що товар буде передаватися Замовнику в упаковці підприємства виробника, яка не буде деформованою або пошкодженою (файл Медико-технічні вимоги.pdf).
Проте, при порівнянні найменування товару, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно вимог Замовника та інформації Учасника, зазначеної в таблиці відповідності №997, встановлено факт не підтвердження Учасником інформації, щодо упакування, а саме кількості блістерів у упаковці/пачці та кількість ампул/таблеток в блістері по наступним позиціям:
- по позиції 1 згідно вимог Замовника вказано Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник надає АСПАРКАМ р-н д/ін. амп. 5 мл №10;
- по позиції 2 згідно вимог Замовника вказано L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник вказав L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ® р-нд/ін. 0,1 % амп. 5 мл №10;
- по позиції 6 згідно вимог Замовника вказано Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп., Учасник запропонував АРТИФРИН ЗДОРОВ'Я ФОРТЕ р-н д/ін. карпула 1,7 мл №50;
- по позиції 17 згідно вимог Замовника вказано Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2), Учасник вказав СЕРВОНЕКС® таблетки, вкриті оболонкою, по 5 мг блістер №28.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 14.05.2025 з приводу вищевказаного, на який отримано відповідь від 17.05.2025 року, в якій Замовник зазначив: «..Учасником було запропоновано товар, що відповідає вимогам Замовника, оскільки вказані у документах Учасника, зокрема у Технічній Специфікації вих. № 985 від 25.06.2025 р. та Таблиці відповідності вих. № 997 від 25.06.2025 р. кількості упаковок збігаються з тими, що зазначені Замовником у його потребі і як наслідок кількість лікарського засобу у мінімальних одиницях ідентична потребі Замовника. Крім того, з метою можливості надання еквіваленту, у Медико-технічних вимогах встановлено, що усі посилання в технічному завданні (технічній специфікації) тендерної документації на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент» та застосовується до кожного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Тому, проаналізувавши документи пропозиції Учасника та запропоновані позиції згідно Державного реєстру лікарських засобів України, зокрема і Таблицю еквівалентності вих. № 998 від 25.06.2025 р., Замовник дійшов висновку, що відмінність у написанні номенклатури позицій Замовника та Учасника є допустимою та жодним чином не порушує якісні, кількісні характеристики товару».
Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником ТОВ "ДІЯ ФАРМ" вимог Замовника, оскільки у складі тендерної пропозиції Учасник надав специфікацію складену згідно Таблиці, Таблицю відповідності, якими не підтверджено вимоги Замовника, вказані в Додатку №3 до тендерної документації, щодо упакування, а саме кількості блістерів у упаковці/пачці та кількість ампул/таблеток в блістері по позиціям 1, 2, 6, 17.
Враховуючи той факт, що виправлення вищевказаних невідповідностей в інформації та/або документах Учасника процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІЯ ФАРМ", тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
22.07.2025 10:38 - 06.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2025 10:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі UA-2025-06-19-003121-a, прийнято рішення про здійснення заходів, що направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом направлення Уповноваженої особи на проходження навчання від Академії Радник «Аналіз пропозицій та порядок виправлення невідповідностей», що відбудеться 29.07.2025 року. Під час вебінару будуть розглянуті умови, за яких у замовника з’являється можливість відхилити пропозицію учасника; основні підстави для відхилення пропозицій; коли і як замовник зобов’язаний надати 24 години на виправлення помилок; у яких випадках не можна надавати можливість виправити невідповідність та як діяти замовнику, якщо невідповідність виявлено на п'ятий день розгляду пропозиції.
Дата публікації звіту:
24.07.2025 13:22
Запити/Пояснення
Номер:
06c09808fd524c4887413ecb6d85d591
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Magnesium (different salts in combination)); L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Lysine); Діаліпон розчин д/інф. 3 % по 20 мл №5 в амп. (МНН: Thioctic acid); Глутаргін концентрат для р-ну д/інф. 40 % по 5 мл №10 в амп (МНН: Arginine glutamate); Вітаксон розчин д/ін. по 2 мл №5 в амп. (МНН: Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12); Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп. (МНН: Articaine, combinations); Кедол розчин д/ін. 50 мг/2 мл по 2 мл №5 в амп. (МНН: Dexketoprofen); Димедрол розчин д/ін. 10 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (МНН: Diphenhydramine); Кальцію хлорид розчин д/ін. 10 % по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Calcium chloride); Періндопрес дуо таблетки по 8 мг/2.5 мг №30 (10х3) (МНН: Perindopril and diuretics); Корвітин ліофілізат для р-ну д/ін. по 0.5 г №5 у флак. (МНН: Comb drug); Ксилат розчин д/інф. по 200 мл у пляш. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Левомеколь мазь по 40 г у тубах (МНН: Comb drug); Метамакс розчин д/ін. 100 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Meldonium); Реодар розчин д/інф. по 200 мл у флак. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл №5 в амп. скл. (МНН: Ropivacaine); Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2) (МНН: Donepezil); Біонорм детокс таблетки, дисперг. по 1.5 г №6 у бліс. (МНН: Diosmectite); Тайфер розчин д/ін./концентрат для р-ну д/інф. 20 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Iron, parenteral preparations); Тахибен розчин для ін'єкцій 5 мг/мл по 5 мл № 5 (МНН: Urapidil); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 10 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Нейроксон розчин д/ін. 1000 мг/4 мл по 4 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Citicoline) (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція).» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-06-19-003121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Згідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації вказано, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає специфікацію складену Учасником згідно Таблиці.
В Додатку 3 до тендерної документації Замовником відображено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІЯ ФАРМ" надав специфікацію складену згідно Таблиці (файл Медико-технічні вимоги.pdf).
При порівнянні найменування товару, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно вимог Замовника та пропозиції Учасника, встановлено не підтвердження Учасником інформації, щодо упакування, а саме кількості блістерів у упаковці/пачці та кількість ампул/таблеток в блістері по наступним позиціям:
- по позиції 1 згідно вимог Замовника вказано Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник надає АСПАРКАМ р-н д/ін. амп. 5 мл №10;
- по позиції 2 згідно вимог Замовника вказано L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник вказав L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ® р-нд/ін. 0,1 % амп. 5 мл №10;
- по позиції 6 згідно вимог Замовника вказано Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп., Учасник запропонував АРТИФРИН ЗДОРОВ'Я ФОРТЕ р-н д/ін. карпула 1,7 мл №50;
- по позиції 17 згідно вимог Замовника вказано Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2), Учасник вказав СЕРВОНЕКС® таблетки, вкриті оболонкою, по 5 мг блістер №28.
Надати пояснення щодо причин не встановлення Замовником невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
fed0d2e4d83945a39fd2175e39a2345c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.07.2025 10:38
Опис:
11.07.2025 р. на підставі Наказу №221 від 11.07.2025 ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ розпочато моніторинг UA-2025-06-19-003121-a (далі – Закупівля) по предмету: Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Magnesium (different salts in combination)); L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Lysine); Діаліпон розчин д/інф. 3 % по 20 мл №5 в амп. (МНН: Thioctic acid); Глутаргін концентрат для р-ну д/інф. 40 % по 5 мл №10 в амп (МНН: Arginine glutamate); Вітаксон розчин д/ін. по 2 мл №5 в амп. (МНН: Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12); Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп. (МНН: Articaine, combinations); Кедол розчин д/ін. 50 мг/2 мл по 2 мл №5 в амп. (МНН: Dexketoprofen); Димедрол розчин д/ін. 10 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (МНН: Diphenhydramine); Кальцію хлорид розчин д/ін. 10 % по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Calcium chloride); Періндопрес дуо таблетки по 8 мг/2.5 мг №30 (10х3) (МНН: Perindopril and diuretics); Корвітин ліофілізат для р-ну д/ін. по 0.5 г №5 у флак. (МНН: Comb drug); Ксилат розчин д/інф. по 200 мл у пляш. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Левомеколь мазь по 40 г у тубах (МНН: Comb drug); Метамакс розчин д/ін. 100 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Meldonium); Реодар розчин д/інф. по 200 мл у флак. (МНН: Electrolytes in combination with other drugs); Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл №5 в амп. скл. (МНН: Ropivacaine); Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2) (МНН: Donepezil); Біонорм детокс таблетки, дисперг. по 1.5 г №6 у бліс. (МНН: Diosmectite); Тайфер розчин д/ін./концентрат для р-ну д/інф. 20 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Iron, parenteral preparations); Тахибен розчин для ін'єкцій 5 мг/мл по 5 мл № 5 (МНН: Urapidil); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 10 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Церебролізин розчин д/ін. 215.2 мг/мл по 5 мл №5 в амп. (МНН: Mono); Нейроксон розчин д/ін. 1000 мг/4 мл по 4 мл №10 (5х2) в амп. (МНН: Citicoline) (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція). 14.07.2025 р. о 17:29 на офіційному веб-сайті «Prozorro» опубліковано запит на надання пояснень. Комунальне некомерційне підприємство «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області (далі – КНП «Лозівське ТМО») надає пояснення щодо: 1) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Уповноваженою особою КНП «Лозівське ТМО» було дотримано положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Закону України «Про публічні закупівлі», та із дотриманням визначених нормативно-правовими актами.
Крім того, при формуванні очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення були враховані положення нижченаведених нормативних актів:
1. Постанови КМУ № 333 від 25.03.2009 р. «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»;
2. Постанови КМУ № 426 від 03.04.2019 р. «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти»;
3. Постанови КМУ №240 від 02.07.2014 р. «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби;
4. Постанови КМУ №955 від 17.12.2008 р. «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»;
5. Наказу МОЗ України від 12.06.2025 № 966 "Про декларування граничних оптово-відпускних цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін".
6. Реєстру оптово - відпускних цін на лікарські засоби станом на 15.04.2025.
7. Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2025 року.
Розрахунок очікуваної вартості додається у вигляді таблиці.
Розрахунок сформовано у відповідності до наступних вимог:
1) на лікарські засоби (крім радіофармацевтичних лікарських засобів, наркотичних, психотропних лікарських засобів, медичних газів, лікарських засобів, що містять прекурсори, лікарських засобів, що підлягають закупівлі відповідно до договорів керованого доступу або реімбурсації), які придбаваються та/або відшкодовуються повністю або частково за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 8 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів (згідно Постанови КМУ від 17.10.2008р. № 955);
2) податок на додану вартість 7 відсотків додається до бази оподаткування, яка визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості лікарського засобу, до якої включається гранична торговельна (роздрібна) надбавка до закупівельної ціни (згідно Листа МЕРТ 0.04.2014 № 3721-08/11000-12 «Щодо порядку розрахунку визначення вартості лікарських засобів та виробів медичного призначення з урахуванням податку на додану вартість та існуючих надбавок»).
Також, Замовником для визначення очікуваної вартості закупівлі та визначення ціни на ринку було здійснено моніторинг цін по закупівлях у даному регіону, зокрема за допомогою системи https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41-5201-43ab-809f-3063750dfafd та запитано у Постачальників фармацевтичного ринку комерційні пропозиції, які додаються у вкладенні.
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог законодавства, загальноприйнятих норм і стандартів зазначеного предмета закупівлі. Для забезпечення безперервної роботи КНП «Лозівського ТМО» на підставі потреб нашого закладу щодо закупівлі, був проведений моніторинг ринку щодо розгляду технічних, якісних характеристик. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 3 тендерної документації.
2. При порівнянні найменування товару, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно вимог Замовника та пропозиції Учасника, встановлено не підтвердження Учасником інформації, щодо упакування, а саме кількості блістерів у упаковці/пачці та кількість ампул/таблеток в блістері по наступним позиціям: - по позиції 1 згідно вимог Замовника вказано Аспаркам Артеріум розчин д/ін. по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник надає АСПАРКАМ р-н д/ін. амп. 5 мл №10; - по позиції 2 згідно вимог Замовника вказано L-лізину есцинат розчин д/ін. 1 мг/мл по 5 мл №10 (5х2) в амп., Учасник вказав L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ® р-нд/ін. 0,1 % амп. 5 мл №10; - по позиції 6 згідно вимог Замовника вказано Артифрин форте розчин д/ін по 1.7 мл №50 (10х5) в карп., Учасник запропонував АРТИФРИН ЗДОРОВ'Я ФОРТЕ р-н д/ін. карпула 1,7 мл №50; - по позиції 17 згідно вимог Замовника вказано Сервонекс таблетки, в/о по 5 мг №28 (14х2), Учасник вказав СЕРВОНЕКС® таблетки, вкриті оболонкою, по 5 мг блістер №28. Надати пояснення щодо причин не встановлення Замовником невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції? Щодо вищенаведеного питання, повідомляємо, що Учасником було запропоновано товар, що відповідає вимогам Замовника, оскільки вказані у документах Учасника, зокрема у Технічній Специфікації вих. № 985 від 25.06.2025 р. та Таблиці відповідності вих. № 997 від 25.06.2025 р. кількості упаковок збігаються з тими, що зазначені Замовником у його потребі і як наслідок кількість лікарського засобу у мінімальних одиницях ідентична потребі Замовника. Крім того, з метою можливості надання еквіваленту, у Медико-технічних вимогах встановлено, що усі посилання в технічному завданні (технічній специфікації) тендерної документації на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент» та застосовується до кожного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Тому, проаналізувавши документи пропозиції Учасника та запропоновані позиції згідно Державного реєстру лікарських засобів України, зокрема і Таблицю еквівалентності вих. № 998 від 25.06.2025 р., Замовник дійшов висновку, що відмінність у написанні номенклатури позицій Замовника та Учасника є допустимою та жодним чином не порушує якісні, кількісні характеристики товару.