• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкцiя свiтлофорного об`єкту по Велика Кiльцева дорога - вул. Газопровiдна у Оболонському районi м. Києва

Торги відмінено

21 284 926.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 319 273.89 UAH
Номер: 885fa9c10c734b2694e6d5b330e10c15
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-11-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.07.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 11.07.2025 14:22 - 02.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 11.07.2025 № 189 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 липня 2025 року № 95-к «Про закордонне відрядження» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 18 UA-2025-06-17-008779-a 17.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, pashkova.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗНАКИ.ЮА» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи КП «Центр організації дорожнього руху» від 17.06.2025 року № 457, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗНАКИ.ЮА» (далі – ТОВ «ЗНАКИ.ЮА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Центр організації дорожнього руху» від 08.07.2025 року № 506 про визначення переможця закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2025, пояснення та документи від 16.07.2025, від 24.07.2025 та від 25.07.2025, надані Замовником на запити Держаудитслужби, через електронну систему закупівель. 1. Відповідно до вимог пункту 8 Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, учасник надає відповідну кількість товарів, обсяг робіт і послуг зазначену в цьому пункті. Також відповідно до вимог підпункту 7.3. пункту 7 Додатку 5 тендерної документації Договірна ціна (динамічна) повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання на виконання робіт, що є предметом закупівлі, з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення. На виконання вищезазначених вимог, учасник ТОВ «ЗНАКИ.ЮА» надав два архівних файли Кошторис Газопровідна ч.1 та Кошторис Газопровідна ч.2. Під час моніторингу, встановлено, що в архівному файлі Кошторис Газопровідна ч.2, а саме в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-06-03 (файл 02-06-03ЛК_ПВР.pdf), відсутні позиції в «Розділі 2. Земляні роботи на прокладання труб» (у пунктах 399 – 406). Керуючись частиною п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба від 22 липня 2025 року звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та пояснень з даного питання. На зазначений запит Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель пояснення, що: «Земляні роботи на прокладання труб підтверджено у тендерній пропозиції ТОВ ЗНАКИ.ЮА, а саме: у локальному кошторисі №02-06-03 (№ п/п 5 – 12) інформаційної моделі договірної ціни, наданої учасником (файл Газопровідна.imd у складі архивного файлу Кошторис Газопровідна ч.2.7z)». Проте, пунктом 43 Особливостей та підпунктом 5.5. пункту 5 розділу V тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не оприлюднив електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не надав можливість учаснику ТОВ «ЗНАКИ.ЮА» їх усунути.
Період усунення порушень: 29.07.2025 17:06 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 29.07.2025 17:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі «Реконструкцiя свiтлофорного об`єкту по Велика Кiльцева дорога - вул. Газопровiдна у Оболонському районi м. Києва» органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-17-008779-a) 29.07.2025 року. 29 липня 2025 року в електронній системі закупівель Державною аудиторською службою України було опубліковано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2025-07-11-000026 на закупівлю «Код ДК 021-2015: 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури (Реконструкцiя свiтлофорного об`єкту по Велика Кiльцева дорога - вул. Газопровiдна у Оболонському районi м. Києва)», відповідно до якого Державною аудиторською службою України було встановлено порушення: «За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗНАКИ.ЮА» встановлено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей», а саме: «Під час моніторингу, встановлено, що в архівному файлі Кошторис Газопровідна ч.2, а саме в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-06-03 (файл 02-06-03ЛК_ПВР.pdf), відсутні позиції в «Розділі 2. Земляні роботи на прокладання труб» (у пунктах 399 – 406). Проте, земляні роботи на прокладання труб підтверджено у тендерній пропозиції ТОВ «ЗНАКИ.ЮА», а саме: у локальному кошторисі №02-06-03 (№ п/п 5 – 12) інформаційної моделі договірної ціни, наданої учасником (файл Газопровідна.imd у складі архивного файлу Кошторис Газопровідна ч.2.7z)». 04 липня 2025 року Замовником у електронній системі закупівель уже було оприлюднено одне повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для учасника - ТОВ «ЗНАКИ.ЮА». Відповідно абз. 3 п. 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Державною аудиторською службою України було оприлюднено у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів». З метою уникнення порушень законодавства у сфері публічних закупівель Замовником було проведено роз’яснювальну роботу щодо недопустимості встановлених Державною аудиторською службою України порушень у подальшому та прийнято рішення, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, відмінити процедуру закупівлі № UA-2025-06-17-008779-a по предмету закупівлі «Код ДК 021-2015: 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури (Реконструкцiя свiтлофорного об`єкту по Велика Кiльцева дорога - вул. Газопровiдна у Оболонському районi м. Києва)».
Дата публікації звіту: 31.07.2025 15:03

Запити/Пояснення