-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них
Завершена
524 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 620.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 620.00 UAH
Номер:
f64683720d0c444eb7f67966bfcfa2b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 15:39 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2025 № 82-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
14.07.2025 № 82-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2025-06-17-004069-a, 17.06.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасників встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Лохвицької міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-06-17-004644-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.06.2025 № 72; тендерну пропозицію учасника ФОП Бистрова Дмитра В'ячеславовича (далі - ФОП Бистров Д.В.); протокольне рішення уповноваженої особи від 03.07.2025 № 75; повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2025; договір про закупівлю товару від 11.07.2025 № 562 на суму 295600,00 грн, без ПДВ, укладений з ФОП Бистровим Д.В; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 18.07.2025, 24.07.2025 та 25.07.2025, в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, відповідно до пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлена вимога, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці.
На виконання цієї вимоги, учасником ФОП Бистровим Д.В в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність матеріально технічної бази б/д, б/н (файл «Довідка МТБ.pdf), в якій вказано, що ФОП Бистров Д.В. має власне обладнання. Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції, не надано документи на обладнання, що підтверджують право володіння ФОП Бистровим Д.В., що не виконує вимоги пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 24.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Закупівля здійснюється з метою досягнення найкращого співвідношення ціни та якості, а також з урахуванням раціонального використання бюджетних коштів. Учасником надано «Довідку про наявність матеріально технічно бази» в якій вказано 3 найменування обладнання, що перебуває в його власності. Право власно на зазначене обладнання підтверджується первинними бухгалтерськими документами. Дане обладнання не впливає на технічні або якісні характеристики товару.».
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Бистрову Д.В. усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
28.07.2025 16:15 - 12.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2025 16:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши результати моніторингу закупівлі UA-2025-06-17-004069-a повідомляємо, що уповноваженою особою проаналізувавши порушення, надалі буде більш уважнішою до складання тендерної документації та слідкувати за змінами до Постанови № 1178. Вимоги взяті до відома та в подальшому будуть усунуті при здійсненні закупівель.
Також уповноважену особу буде найблищим часом відправлено на навчання для підвищення кваліфікації.
Дата публікації звіту:
04.08.2025 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
c66ea27ef24d4d9992ad949a7d578680
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2025 13:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 524 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-17-004069-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d45a8e9c55a54b819981158874c40b2e
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.07.2025 14:21
Опис:
Про надання інформації
На виконання вимоги частини 5 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон) зі змінами, надаємо пояснення у вигляді інформації по суті питань, які отримані у запиті про надання інформації.
По першому питанню:
Джерела фінансування відповідно до даної закупівлі, а саме ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-17-004069-a, здійснюється відповідно рішення №53 від 19.04.24, рішення 74 сесії 8 скликання від 23.04.25 року № 35 Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (додаток додається).
По другому питанню:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно отриманих комерційних пропозицій від учасників(додаток додається).
По третьому питанню:
З метою виконання вимог Закону та вимог Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710" замовником було затверджено та оприлюднено тендерну документацію разом із технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 524 000,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Розмір бюджетного призначення: 524 000,00 грн., з них кошти місцевого бюджету – 524 000,00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
1. Технічні вимоги:
Стілець полосковий, регульований по висоті, зростові групи 4-6, 391х430х743-823 не менші
Колір каркасу: сірий
Стілець полозковий учнівський повинен відповідати ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови»;
Металеві частини виробу можуть являти собою каркасну основу. Каркас повинен бути виготовлений із сталевої квадратної труби січенням 25х25мм та 20х20мм, товщиною не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу здійснене порошковою полімерною фарбою, стійкою до подряпин. В місцях регулювання висоти повинна бути перехідна поліуретанова втулка 25-20мм, що забезпечить плавність регулювання, усуне скрипіння та подряпини при регулюванні висоти, надасть ергономічний сучасний вигляд. Фіксація висоти повинна здійснюватися за допомогою клепальних гайок М5 та гвинтів М5 та М6 з плоскою головкою, що будуть убезпечувати від отримання травм та пошкодження одягу. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники з натягом від самоспадання, які зможуть запобігти травмуванню учнів та пошкодженню підлоги.
Деревинні частини - сидіння та спинка, повинні бути виготовлені з гнуто-клеєної фанери (товщиною не менше 8мм) та повинні бути вкриті лаком на водній основі без сторонніх запахів. Кріплення спинок та сидінь до каркасу стільців учнівських повинно здійснюватися за допомогою болтів спеціальної грибоподібної форми та гайок заокругленої форми.
2. Особливі вимоги до предмету закупівлі (далі – товар):
Запропонований товар повинен бути новим, якісним, непошкодженим, не мати дефектів, повністю придатним до використання, а також таким, що не перебував в експлуатації або не був відновленим. Товар повинен бути укомплектованим відповідно до комплектації виробника та заявленої учасником. Пакування має бути не пошкоджено.
Ціна пропозиції (товару) включає в себе всі супутні витрати Учасника, пов’язані з цією закупівлею: тара та упаковка, транспортування (доставка), завантаження та розвантаження товару, доставка безпосередньо до місця встановлення товару та всі інші витрати, що мають бути здійснені учасником.
Якщо товар виявиться неякісним або таким, що не відповідає технічним (якісним) умовам, Постачальник зобов’язаний його замінити протягом 5-ти робочих днів. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник.
При постачанні товару обов’язково надаються супровідні документи, що підтверджують його походження та якість.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) Системи управління якістю виданого на виробника товару або учасника.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT) Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування на виробника торару або учасника.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2007 (ISO 28000:2007 IDT) Система управління безпекою ланцюга постачання на виробника товару або учасника.
Учасник повинен надати Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи, що підтверджують відповідність товару державним нормам та можливість застосування товару для облаштування навчальних закладів. ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови»
Номер:
6e2008b5d9b74e6888d645bb36b4ed9b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2025 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 524 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-17-004069-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником у пункті 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. Так у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Бистрова Д.В. надано довідку про наявність матеріально-технічної бази б/н та б/д, але не надані документи, що підтверджують його право власності або інший документ, який підтверджує право володіння. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Бистрова Д.В. на відповідність вказаної вимоги тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0baf008f3a0544ed87c44c1486f38504
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
24.07.2025 16:54
Опис:
На виконання вимоги частини 5 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон) зі змінами, надаємо пояснення у вигляді інформації по суті питань, які отримані у запиті про надання інформації.
Закупівля здійснюється з метою досягнення найкращого співвідношення ціни та якості, а також з урахуванням раціонального використання бюджетних коштів.
Учасником надано «Довідку про наявність матеріально технічно бази» в якій вказано 3 найменування обладнання, що перебуває в його власності. Право власно на зазначене обладнання підтверджується первинними бухгалтерськими документами. Дане обладнання не впливає на технічні або якісні характеристики товару.
Номер:
a9cfd08732874159b51246234729b025
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2025 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 524 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-17-004069-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Надати конкретне посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у форматі «doc»/«docx».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом?
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
11271367079542aa98d50d0b5d576490
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
25.07.2025 14:22
Опис:
На виконання вимоги частини 5 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон) зі змінами, надаємо пояснення у вигляді інформації по суті питань, які отримані у запиті про надання інформації.
З метою виконання вимог Закону та вимог Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710" замовником було затверджено та оприлюднено тендерну документацію разом із технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення на сайті за посиланням https://lhv.osv.org.ua/sidinnya-stilci-ta-suputni-virobi-i-chastini-do-nih-15-20-53-24-07-2025/