-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
4 890 966.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 454.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 454.83 UAH
Номер:
91affa5a42284ab0baff2110c6c1f25e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-09-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.10.2025 00:00
Період моніторингу:
09.10.2025 17:55 - 30.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.10.2025 № 42-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 09.10.2025 № 42-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2025-06-16-011112-a 16.06.2025 інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на оприлюднення Замовником у машинозчитувальному форматі Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 та додаткових угод до Договору на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Торчинської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи Протокол від 16.06.2025 № 152 (далі – тендерна документація); тендерна пропозиція єдиного учасника переможця ПП РЕМ БУД; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 18.07.2025 № 178; повідомлення про намір укласти договір від 18.07.2025; Договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 (далі – Договір), укладений з ПП РЕМ БУД на суму 4 851 908,26 грн; Додаткові угоди до Договору від 08.08.2025 та 14.08.2025; пояснення Замовника, надані 14.10.2025 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 10.10.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Водночас, згідно норм пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовником 31.07.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір (файл «Договір №7 про закупівлю робіт від 29 липня 2025 року.pdf») та Додаткову угоду №1 до Договору (файл «Додаткова угода №1 від 08 серпня 2025 року.pdf») у форматі «pdf», відмінному від машинозчитувального формату.
На запит Управління від 10.10.2025 Замовником, в електронній системі закупівель, 14.10.2025 розміщено Договір та Додаткові угоди до Договору з усіма додатками у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору, не оприлюднено у машинозчитувальному форматі Договір, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
15.10.2025 17:33 - 29.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
15.10.2025 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Торчинська селищна рада (надалі - Замовник) розглянувши висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області у межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), очікуваною вартістю 4 890 966,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-16-011112-a), повідомляє наступне.
З метою не допущення у подальшому виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на оприлюднення Замовником у машинозчитувальному форматі Договору про закупівлю робіт здійснено наступні заходи, а саме, проведено з уповноваженою особою роз’яснювальну роботу про важливість недопущення порушень вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами).
Дата публікації звіту:
20.10.2025 13:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
19.01.2026 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
0a1f18fd657140349fec31c87b161e4a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-28-004627-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*.
Замовником в електронній системі закупівель 31.07.2025 розміщено Договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 7 (файл «Договір №7 про закупівлю робіт від 29 липня 2025 року.pdf») та Додаткову угоду №1 до Договору (файл «Додаткова угода №1 від 08 серпня 2025 року.pdf») у форматі «pdf», відмінному від машинозчитувального формату.
Замовнику надати пояснення: чому ним не виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
4.Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 3 «План фінансування» до договору від 29.07.2025 № 7 пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова№ 668) в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
5. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), якою визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Так, Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) визначено ФОРМУ договірної ціни та встановлено рядки, обов’язковому що підлягають заповненню, зокрема: «Визначена згідно з ________________.»
Однак, Замовником розміщено Додаток № 1 до Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 7 «Договірна ціна», у якому не заповнено рядок «Визначена згідно з _________», що не відповідає вимогам Настанови та, водночас, незрозуміло на підставі якого нормативного документа визначено договірну ціну.
Чому Замовником, при укладанні Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 7, порушено норми Настанови в частині визначення та оформлення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7da3015c52b54ec59d5a75e2627a8899
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.10.2025 14:36
Опис:
Торчинська селищна рада (надалі - Замовник) надає пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (опублікований в ЦБД Prozorro: 2025-10-09 17:55) у межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), очікуваною вартістю 4 890 966,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-16-011112-a, а саме, 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 3. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*. Замовником в електронній системі закупівель 31.07.2025 розміщено Договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 7 (файл «Договір №7 про закупівлю робіт від 29 липня 2025 року.pdf») та Додаткову угоду №1 до Договору (файл «Додаткова угода №1 від 08 серпня 2025 року.pdf») у форматі «pdf», відмінному від машинозчитувального формату. Замовнику надати пояснення: чому ним не виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»). 4. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 3 «План фінансування» до договору від 29.07.2025 №7 пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова№ 668) в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва. 5. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), якою визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Так, Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) визначено ФОРМУ договірної ціни та встановлено рядки, обов’язковому що підлягають заповненню, зокрема: «Визначена згідно з ________________.» Однак, Замовником розміщено Додаток № 1 до Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 «Договірна ціна», у якому не заповнено рядок «Визначена згідно з _________», що не відповідає вимогам Настанови та, водночас, незрозуміло на підставі якого нормативного документа визначено договірну ціну. Чому Замовником, при укладанні Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7, порушено норми Настанови в частині визначення та оформлення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, повідомляємо наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі кошторисної документації «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області», що додається.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
На сайті Торчинської селищної ради в розділі «Публічні закупівлі» в рубриці «Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі» розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (https://torchynska-gromada.gov.ua/news/1760342954/).
3. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*. Замовником в електронній системі закупівель 31.07.2025 розміщено Договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 (файл «Договір №7 про закупівлю робіт від 29 липня 2025 року.pdf») та Додаткову угоду №1 до Договору (файл «Додаткова угода №1 від 08 серпня 2025 року.pdf») у форматі «pdf», відмінному від машинозчитувального формату. Замовнику надати пояснення: чому ним не виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922 в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства прийнято рішення від 14 жовтня 2025 року №260 щодо виправлення інформації та публікації у машинозчитувальному форматі Договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 та Додаткову угоду №1 до Договору від 29.07.2025 №7.
4. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 3 «План фінансування» до договору від 29.07.2025 №7 пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України №668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова №668) в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства укладено додаткову угоду №2 від 14 жовтня 2025 року до Договору від 29.07.2025 №7 про внесення змін в Додаток 3 до договору виклавши його в новій редакції.
Окрім того, згідно Додатку 2 «Календарний графік виконання робіт» до Договору від 29.07.2025 №7 визначено період виконання робіт та зазначено вид робіт.
5. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), якою визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Так, Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) визначено ФОРМУ договірної ціни та встановлено рядки, обов’язковому що підлягають заповненню, зокрема: «Визначена згідно з ________________.» Однак, Замовником розміщено Додаток №1 до Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7 «Договірна ціна», у якому не заповнено рядок «Визначена згідно з _________», що не відповідає вимогам Настанови та, водночас, незрозуміло на підставі якого нормативного документа визначено договірну ціну. Чому Замовником, при укладанні Договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 №7, порушено норми Настанови в частині визначення та оформлення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни.
З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства укладено додаткову угоду №2 від 14 жовтня 2025 року до Договору від 29.07.2025 №7 про внесення змін в Додаток 1 до договору виклавши його в новій редакції.
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 18 арк. в 1 прим..
2. Відомість обсягів робіт «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 2 арк. в 1 прим..
3. Об’єктний кошторис №02-01 на будівництво «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 2 арк. в 1 прим..
4. Підсумкова відомість ресурсів «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 6 арк. в 1 прим..
5. Перелік основних матеріальних ресурсів «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 2 арк. в 1 прим..
6. Загальновиробничі витрати до об’єкту 02-01 «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 1 арк. в 1 прим..
7. Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 5 арк. в 1 прим..
8. Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 «Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 4 арк. в 1 прим..
9. Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01 Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 3 арк. в 1 прим..
10. Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти "Торчинський ліцей Торчинської селищної ради" за адресою вул.Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області» - на 3 арк. в 1 прим..
11. Дефектний акт на капітальний ремонт покрівлі ОЗЗСО Торчинського ліцею за адресою вул. Незалежності, 46 , смт.Торчин Луцького району Волинської області. Загальнобудівельні роботи покрівлі - на 2 арк. в 1 прим..
12. Дефектний акт на капітальний ремонт покрівлі ОЗЗСО Торчинського ліцею за адресою вул. Незалежності, 46 , смт.Торчин Луцького району Волинської області. Блискавкозахист. - на 1 арк. в 1 прим..
13. Експертний звіт №194-10/04/25 від 29 травня 2025 року щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом Капітальний ремонт покрівлі опорного закладу середньої освіти «Торчинський ліцей Торчинської селищної ради» за адресою вул. Незалежності, 46, смт Торчин Луцького району Волинської області - на 18 арк. в 1 прим..