-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція частини будівлі (3 та 4 поверхи) та оздоблення фасаду будівлі КНП «Багатопрофільний шпиталь ветеранів» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 114»
Завершена
70 945 899.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 709 458.99 UAH
мін. крок: 1% або 709 458.99 UAH
Номер:
335b04199abe4be3b5db73e3d68a3baa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-11-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2025 00:00
Період моніторингу:
11.07.2025 14:21 - 02.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.07.2025 № 189
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 липня 2025 року № 95-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
21 UA-2025-06-16-003814-a 16.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель Додатку № 3 «План фінансування робіт» до договору від 11.07.2025 № 23 у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі - Замовник); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.06.2025 № 5-3/25; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.07.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСАЛТИНГ-БУД» (далі – ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД»), вимогу про усунення невідповідностей до 03.07.2025 до ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД»; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.07.2025 № 5-4/25; повідомлення про намір укласти договір від 03 липня 2025 року, договір від 11.07.2025 № 23 на загальну суму 70 899 464,18 грн, пояснення та документи Замовника надані 21.07.2025 та 31.07.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає: у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва у вигляді сканованих документів підписана організацією учасником з накладеним підписом та печаткою (у разі наявності) сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі : календарний графік робіт».
Однак, учасник ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» у своїй тендерній пропозиції не надав календарного графіку робіт до розрахунку ціни.
На запит Держаудитслужби щодо отримання додаткової інформації та відповідних документів, на підставі яких учасником ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» підтверджено відповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання календарного графіку робіт до розрахунку ціни тендерної пропозиції, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що: «пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів) бажано у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (аналогом). Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає: У ВІДПОВІДНОСТІ ДО НАСТАНОВИ ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА У ВИГЛЯДІ СКАНОВАНИХ ДОКУМЕНТІВ підписана організацією учасником з накладеним підписом та печаткою (у разі наявності) сертифікованого інженера-проектувальника У ЧАСТИНІ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Наголошуємо, що відповідно до цієї Настанови не передбачено оформлення календарного графіку. Згідно з положенням Закону України "Про публічні закупівлі", учасники процедури закупівлі зобов'язані надавати лише ті документи, які передбачені діючим законодавством, тобто надання документів, які не передбачені чинним законодавством не є обов’язковим.».
Отже учасником в складі тендерної пропозиції не надано календарного графіку робіт до розрахунку ціни тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги, встановлені пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник не виявив невідповідність у поданих учасником вищезазначених документах та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» усунути такі невідповідності в інформації та документах у складі своєї тендерної пропозиції.
2) Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Додаток № 3 «План фінансування робіт» до договору від 11.07.2025 № 23 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
05.08.2025 16:06 - 20.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2025 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язень щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель повідомляємо:
Додаток № 3 «План фінансування робіт» до договору від 11.07.2025 № 23 у машинозчитувальному форматі присутній у документі Договір.docx (сторінка 17) який було розміщено 11 липня 2025р. разом з усіма документами. Додатково та відокремо Додаток № 3 «План фінансування робіт» до договору від 11.07.2025 № 23 у машинозчитувальному форматі підкреплено 06.08.25.
Дата публікації звіту:
06.08.2025 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
df5e67d57be243e6be06093c151d56c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція частини будівлі (3 та 4 поверхи) та оздоблення фасаду будівлі КНП «Багатопрофільний шпиталь ветеранів» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 114» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-16-003814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cd303092e3154899a831decc15bfe126
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
21.07.2025 13:46
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.
Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 та частини першої статті 11 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється уповноваженою особою такого замовника.
Відповідно до Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 10.02.2025 № 94/А-2025 зі змінами та доповненнями Департамент визначено Замовником та розпорядником коштів по об’єкту : «Реконструкція частини будівлі (3 та 4 поверхи) та оздоблення фасаду будівлі КНП «Багатопрофільний шпиталь ветеранів» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 114».
Відповідно до розділу 8 Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації, затвердженого розпорядженням голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 01.08.2023 №532/А – 2023 «Про затвердження Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель, з Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації, узгоджуються технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість закупівлі.
28 лютого 2025 року Департамент надіслав листа за №381/14/03/02-12/2-25, на узгодження технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економічної політики та стратегічного планування.
04 березня 2025 року Департамент отримав лист №1148/02/01.1-09/2-25/2447 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економічної політики та стратегічного планування.
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається у відповідності чинним кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до у відповідності чинним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів.
На підтвердження надаємо:
- Експертний звіт (позитивний) № 1419/е/23 від 18.12.2023;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Наказ ПКД
- Розпорядження від 10.02.2025 № 94/А-2025
- Відомість обсягів робіт
- Лист Департаменту щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від погодження закупівлі №381/14/03/02-12/2-25 від 28.02.25.
- Лист Департаменту економічної політики та стратегічного планування №1148/02/01.1-09/2-25/2447 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від 04.03.2025 року.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
За посиланням https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/ можна ознайомитись с річним планом та змінами до нього та усіма процедурами закупівель Замовника.
Додатково повідомляємо:
Посилання на офіційний веб – сайт https://ukb.od.gov.ua/
Посилання на сторінку з відображенням обґрунтування https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
- Фінансування за рахунок коштів обласного бюджету (Розпорядження від 10.02.2025 № 94/А-2025)
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Дана закупівля не фінансується виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Номер:
29d884c1d8ab4ef3815f2e1b0bd06290
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.07.2025 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція частини будівлі (3 та 4 поверхи) та оздоблення фасаду будівлі КНП «Багатопрофільний шпиталь ветеранів» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 114» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-16-003814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткової інформації та відповідних документів:
1. на підставі яких підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» вимогам тендерної документації (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів), а саме:
- пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження учасником вищої будівельної освіти головного інженера, зокрема копії диплому про вищу освіту з кваліфікацією «інженер-будівельник»;
- абзацу 3 пункту 1.3 додатку 1 до тендерної документації в частині документального підтвердження учасником інформації, зазначеної в таблиці від 24.06.2025 № 3/06/25 (далі - Таблиця №3) наявності власного або орендованого офісного приміщення за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 50-Б, офіс, 17, площею 14,6 м2, а саме: у разі, якщо матеріально-технічна база є власною надається Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування; у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, послуг, тощо) – надаються відповідні скан-копії договорів у повному обсязі (з додатками);
- пункту 3 додатку 1 до тендерної документації в частині надання календарного графіку робіт до розрахунку ціни тендерної пропозиції;
- надання скан-копії договору № 630 від 15.06.2025, зазначеного в Таблиці №3, щодо залученого орендованого обладнання, зазначеного в пунктах 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.
2. Підстави оприлюднення додатку № 3 «План фінансування» до договору у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0646670cbf7b46abbd9b12675c6773d1
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
31.07.2025 15:15
Опис:
На виконання запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Реконструкція частини будівлі (3 та 4 поверхи) та оздоблення фасаду будівлі КНП «Багатопрофільний шпиталь ветеранів» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 114» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-16-003814-a), надаємо пояснення (інформацію та документи) з поставлених питань на підставі яких підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КОНСАЛТИНГ-БУД» вимогам тендерної документації (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів), повідомляємо наступне:
Стосовно першого питання, щодо підтвердження учасником вищої будівельної освіти головного інженера, Замовник під розгляду та кваліфікації пропозиції учасника взято до уваги завантажену у складі пропозиції копію диплому про вищу будівельну освіту здобуту у 1999 році, в Могилів-Подільському монтажному технікуму за спеціальністю «Будівництво та експлуатація будівель і споруд», кваліфікація техніка-будівельника -технолога». Найменування файлу завантаженого 30 червня 2025 о 20:29 годині у складі тендерної пропозиції учасника торгів - «ТОВ “КОНСАЛТИНГ-БУД“ наказ головний інженер Басістий Ю.В. + диплом посвідчення протоколи ОП, повідомлення» (Додаток). На підставі викладеного учасник підтвердив наявність інженера з вищою будівельною освітою.
Стосовно другого питання, щодо надання документального підтвердження наявності власного або орендованого офісного приміщення за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 50-Б, офіс, 17, площею 14,6 м2, повідомляємо, що відповідно до вимог Примітки п. 1.3. Додатку № 1 до Тендерної документації (Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям), встановлено, що «Ця довідка, тобто Таблиця № 3 повинна відображати ЛИШЕ ОСНОВНІ МАШИНИ, МЕХАНІЗМИ, ОБЛАДНАННЯ, ПЕРЕДБАЧЕНІ КОШТОРИСОМ УЧАСНИКА («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість та призначення транспортних засобів у довідці повинена в повному обсязі відповідати вимогам щодо забезпечення безперервного та своєчасного виконання робіт з будівництва відповідно до технічної специфікації (технічного завдання)». Звертаємо увагу, що згідно технічного завдання не передбачено необхідність використання офісного приміщення. Таким чином, зазначена у таблиці № 3 інформація про наявність офісного приміщення, була вказана на власний розсуд учасника, надання підтвердження якого не є обов’язковим. Крім того, згідно Примітки п. 1.3. Додатку № 1 передбачено, що у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, послуг, тощо) – надаються відповідні скан-копії договорів у повному обсязі (з додатками). На підставі викладеного учасник в повній мірі виконав вимоги встановлені п. 1.3. Додатку № 1 Тендерної документації.
Стосовно третього питання щодо надання календарного графіку робіт, повідомляємо, що пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів) бажано у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (аналогом). Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає: У ВІДПОВІДНОСТІ ДО НАСТАНОВИ ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА У ВИГЛЯДІ СКАНОВАНИХ ДОКУМЕНТІВ підписана організацією учасником з накладеним підписом та печаткою (у разі наявності) сертифікованого інженера-проектувальника У ЧАСТИНІ КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Наголошуємо, що відповідно до цієї Настанови не передбачено оформлення календарного графіку. Згідно з положенням Закону України "Про публічні закупівлі", учасники процедури закупівлі зобов'язані надавати лише ті документи, які передбачені діючим законодавством, тобто надання документів, які не передбачені чинним законодавством не є обов’язковим.
Стосовно четвертого питання щодо надання скан-копії договору № 630 від 15.06.2025, щодо залученого орендованого обладнання, зазначеного в пунктах 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, в Таблиці №3, повідомляємо що у складі пропозиції надано договір про надання послуг зазначеної техніки в таблиці № 3 підтверджується наданим у складі пропозиції Договором № 15/06/25 від 15.06.2025. Найменування файлу завантаженого 30 червня 2025 о 20:29 годині у складі тендерної пропозиції учасника торгів документу «Договір про надання послуг.pdf» (Додаток). На підставі викладеного учасником в повній мірі надано підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. Наголошуємо, що зазначений у довідці номер договору № 630 в таблиці № 3, може вважатись формальними (несуттєвими), що не пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Таким чином, Замовник в повній мірі виконано вимоги відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 надано пояснення в рамках проведеного моніторингу закупівлі.