-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758»
Завершена
22 591 682.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 225 916.82 UAH
мін. крок: 1% або 225 916.82 UAH
Номер:
00f2bc34fdca4a7fb22e75ac17c1d09a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-11-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2025 00:00
Період моніторингу:
11.07.2025 14:20 - 02.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.07.2025 № 189
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 липня 2025 року № 95-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23 UA-2025-06-13-010876-a 13.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей № 1178, частини першої статті 41 Закону та пункту 5.2. Настанови № 281.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушення у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного комплексу «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.06.2025 № 134, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «ЕКСПРЕС-ВР» (далі – ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР») та товариства з обмеженої відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.07.2027 № 138 та № 139, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2025, договір підряду від 14.07.2025 № 995/5684 (далі – Договір № 995/5684) на суму 21 497 525,00 грн у т.ч. ПДВ, додаткові угоди від 16.07.2025 № 1 та від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 18.07.2025 та 24.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону передбачено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Водночас, відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник 09.07.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив договір від 07.07.2025 № 995/5684, укладеного між Замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», в пункті 19 якого зазначено про додатки:
19.1. Додаток № 1 - Договірна ціна;
19.2. Додаток № 2 - Локальний кошторис;
19.3. Додаток № 3 – Технічне завдання;
19.4. Додаток № 4 – Календарний графік;
19.5. Додаток № 5 - Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Однак, в електронній системі закупівель Замовник разом з договором від 07.07.2025 № 995/5684 не оприлюднив Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».
Слід зазначити, що 15.07.2025 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив протокол від 14.07.2025 № 141 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, відповідно до якого, зокрема, зазначив: «У зв’язку з технічною (механічною) помилкою уповноважена особа помилково розмістила за результатами процедури закупівлі не той договір про закупівлю (чернетка договору) 07.07.2025 № 995/5684. У зв’язку з чим необхідно розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу правильний договір про закупівлю шляхом внесення змін до договору про закупівлю від 14.07.2025 № 995/5684 з учасником — переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ». Договір від 07.07.2025 року № 995/5684 вважати помилково розміщеним.».
Разом із протоколом від 14.07.2025 № 141 Замовник оприлюднив Договір № 995/5684 та додатки до нього. Однак, у Додатку № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не зазначив країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів, які зазначені Замовником у відповідному додатку, чим порушено вимоги статті абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, щодо зазначеного питання, Замовник 18.07.2025 повідомив, зокрема, що: «Під час укладення договору була допущена технічна помилка у Додатку 5 до договору. На виправлення технічної помилки у Додатку 5 до договору була підписана Додаткова угода, та Додаток 5 з інформацією про ціни на матеріальні ресурси та країною походження товару щодо кожної номенклатурної позиції викладений у новій редакції.».
Також Замовник в електронній системі закупівель 18.07.2025 разом із поясненням оприлюднив Додаткову угоду від 16.07.2025 № 1 до Договору № 995/5684, відповідно до якої Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» викладно у новій редакції із зазначенням країни походження товару.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).
Пунктом 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду, зокрема, є: джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта).
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час проведення моніторингу встановлено, що укладений Договір № 995/5684 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду.
Отже, Замовником укладено Договір № 995/5684 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» з порушенням вимог, встановлених пунктом 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби, наданий відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник в електронній системі закупівель 24.07.2025 року повідомив: «Щодо відсутності плану фінансування до договору підряду, пояснюємо, що в тексті договору, а саме в розділі 11 «Проведення розрахунків за виконані роботи», затверджений порядок розрахунків – авансування робіт та остаточних розрахунків після підписання акту приймання-передачі виконаних робіт. Враховуючі зауваження Держаудитслужби, Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 6 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода №2 та Додаток додаються).».
Слід зазначити, що під час моніторингу Замовник 24.07.2025 оприлюднив додаткову угоду від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, якою доповнив Договір № 995/5684 Додатком № 6 План фінансування робіт на 2026 рік та на поточний рік за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) по об’єкту будівництва.
Крім того, під час моніторингу встановлено, що відповідно до Додатку 2 «Технічне завдання (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі)» до тендерної документації Замовником виставлено вимогу, що на підтвердження відповідності пропозиції учасника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлених замовником, учасник надає у складі своєї пропозиції наступні документи:
- договірну ціну за формою Додатку 30 до Настанови (пункт 5.2);
- пояснювальну записку до договірної ціни;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- підсумкова відомість ресурсів / відомість ресурсів до локальних кошторисів.
Підпунктом 3.1 пункту 3.1 Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору» Замовником передбачено, що Договірна ціна з Локальним кошторисом є невід’ємною частиною цього Договору (Додаток № 1 та Додаток № 2).
Відповідно до пункту 5.2 норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Міністерства розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») (далі – Настанова № 281), договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови передбачено форму договірної ціни. Зокрема, форма передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір № 995/5684 із додатками, при цьому: – Додаток № 1 Договірна ціна не відповідає формі встановленій Настановою № 281, в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»). З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пунктів 3.30 та 5.2. Настанови № 281.
Надане Замовником 24.07.2025 на запит Держаудитслужби пояснення не спростовує наявність порушення: «Щодо документу, відповідно якого була складена Договірна ціна, яка є додатком 1 до Договору, зазначаємо, що в Технічному завданні ( додаток 3) зазначена вимога дотримуватися Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4.
Відсутність вказаної Настанови на аркуші 1 Договірної ціни є технічною помилку, на виправлення якої Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 1 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода №2 та Додаток додаються).».
Слід відмітити, що, Замовник 24.07.2025 оприлюднив додаткову угоду від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, якою виклав Додаток № 1 Договірна ціна у новій редакції – Додаток № 1/2 та привів Договірну ціну у відповідність до форми згідно із Настановою № 281, а саме зазначив інформацію яким нормативним документом визначено Договірну ціну: «Визначена згідно з Настановою з визначення вартості будівництва (наказ Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4).
Період усунення порушень:
30.07.2025 17:48 - 14.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.07.2025 17:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ
наради щодо розгляду висновку моніторингу від 30.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-07-11-000006) по закупівлі за предметом: Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758», розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому.
____________ р. м. Київ
Головував: Шиндін Олексій Володимирович – т.в.о. генерального директора.
Присутні:
Восколупова Людмила Сергіївна – заступник головного бухгалтера.
Мендрух Лада Андріївна – провідний фахівець з управління проектами та програмами у сфері нематеріального виробництва.
Баран Андрій Вікторович – провідний фахівець з публічних закупівель.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд висновку моніторингу від 30.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-07-11-000006) по закупівлі за предметом: Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758», розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому. Щодо питання 1 порядку денного слухали:
Провідного фахівця з публічних закупівель – Барана Андрія Вікторовича, який ознайомив присутніх з висновком за результатами проведення моніторингу від 30.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-07-11-000006) по закупівлі за предметом: Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758», розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому (надалі – висновок) та методами усунення порушення:
- висновок моніторингу:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного комплексу «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.06.2025 № 134, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «ЕКСПРЕС-ВР» (далі – ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР») та товариства з обмеженої відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.07.2027 № 138 та № 139, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2025, договір підряду від 14.07.2025 № 995/5684 (далі – Договір № 995/5684) на суму 21 497 525,00 грн у т.ч. ПДВ, додаткові угоди від 16.07.2025 № 1 та від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 18.07.2025 та 24.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону передбачено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Водночас, відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник 09.07.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив договір від 07.07.2025 № 995/5684, укладеного між Замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ», в пункті 19 якого зазначено про додатки:
19.1. Додаток № 1 - Договірна ціна;
19.2. Додаток № 2 - Локальний кошторис;
19.3. Додаток № 3 – Технічне завдання;
19.4. Додаток № 4 – Календарний графік;
19.5. Додаток № 5 - Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Однак, в електронній системі закупівель Замовник разом з договором від 07.07.2025 № 995/5684 не оприлюднив Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».
Слід зазначити, що 15.07.2025 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив протокол від 14.07.2025 № 141 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, відповідно до якого, зокрема, зазначив: «У зв’язку з технічною (механічною) помилкою уповноважена особа помилково розмістила за результатами процедури закупівлі не той договір про закупівлю (чернетка договору) 07.07.2025 № 995/5684. У зв’язку з чим необхідно розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу правильний договір про закупівлю шляхом внесення змін до договору про закупівлю від 14.07.2025 № 995/5684 з учасником — переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ». Договір від 07.07.2025 року № 995/5684 вважати помилково розміщеним.».
Разом із протоколом від 14.07.2025 № 141 Замовник оприлюднив Договір № 995/5684 та додатки до нього. Однак, у Додатку № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не зазначив країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів, які зазначені Замовником у відповідному додатку, чим порушено вимоги статті абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, щодо зазначеного питання, Замовник 18.07.2025 повідомив, зокрема, що: «Під час укладення договору була допущена технічна помилка у Додатку 5 до договору. На виправлення технічної помилки у Додатку 5 до договору була підписана Додаткова угода, та Додаток 5 з інформацією про ціни на матеріальні ресурси та країною походження товару щодо кожної номенклатурної позиції викладений у новій редакції.».
Також Замовник в електронній системі закупівель 18.07.2025 разом із поясненням оприлюднив Додаткову угоду від 16.07.2025 № 1 до Договору № 995/5684, відповідно до якої Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» викладно у новій редакції із зазначенням країни походження товару.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).
Пунктом 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду, зокрема, є: джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта).
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час проведення моніторингу встановлено, що укладений Договір № 995/5684 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду.
Отже, Замовником укладено Договір № 995/5684 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» з порушенням вимог, встановлених пунктом 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби, наданий відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник в електронній системі закупівель 24.07.2025 року повідомив: «Щодо відсутності плану фінансування до договору підряду, пояснюємо, що в тексті договору, а саме в розділі 11 «Проведення розрахунків за виконані роботи», затверджений порядок розрахунків – авансування робіт та остаточних розрахунків після підписання акту приймання-передачі виконаних робіт. Враховуючі зауваження Держаудитслужби, Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 6 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода №2 та Додаток додаються).».
Слід зазначити, що під час моніторингу Замовник 24.07.2025 оприлюднив додаткову угоду від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, якою доповнив Договір № 995/5684 Додатком № 6 План фінансування робіт на 2026 рік та на поточний рік за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) по об’єкту будівництва.
Крім того, під час моніторингу встановлено, що відповідно до Додатку 2 «Технічне завдання (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі)» до тендерної документації Замовником виставлено вимогу, що на підтвердження відповідності пропозиції учасника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлених замовником, учасник надає у складі своєї пропозиції наступні документи:
- договірну ціну за формою Додатку 30 до Настанови (пункт 5.2);
- пояснювальну записку до договірної ціни;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- підсумкова відомість ресурсів / відомість ресурсів до локальних кошторисів.
Підпунктом 3.1 пункту 3.1 Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору» Замовником передбачено, що Договірна ціна з Локальним кошторисом є невід’ємною частиною цього Договору (Додаток № 1 та Додаток № 2).
Відповідно до пункту 5.2 норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Міністерства розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») (далі – Настанова № 281), договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови передбачено форму договірної ціни. Зокрема, форма передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір № 995/5684 із додатками, при цьому: – Додаток № 1 Договірна ціна не відповідає формі встановленій Настановою № 281, в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»). З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пунктів 3.30 та 5.2. Настанови № 281.
Надане Замовником 24.07.2025 на запит Держаудитслужби пояснення не спростовує наявність порушення: «Щодо документу, відповідно якого була складена Договірна ціна, яка є додатком 1 до Договору, зазначаємо, що в Технічному завданні ( додаток 3) зазначена вимога дотримуватися Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4.
Відсутність вказаної Настанови на аркуші 1 Договірної ціни є технічною помилку, на виправлення якої Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 1 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода №2 та Додаток додаються).».
Слід відмітити, що, Замовник 24.07.2025 оприлюднив додаткову угоду від 22.07.2025 № 2 до Договору № 995/5684, якою виклав Додаток № 1 Договірна ціна у новій редакції – Додаток № 1/2 та привів Договірну ціну у відповідність до форми згідно із Настановою № 281, а саме зазначив інформацію яким нормативним документом визначено Договірну ціну: «Визначена згідно з Настановою з визначення вартості будівництва (наказ Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4).
Зобов'язання щодо усунення порушень
законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушення у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей № 1178, частини першої статті 41 Закону та пункту 5.2. Настанови № 281.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
ПІСЛЯ ОБГОВОРЕННЯ ВИРІШИЛИ:
1. Прийняти до уваги висновок Держаудитслужби за результатами проведення моніторингу від 30.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-07-11-000006) по закупівлі за предметом: Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758» та вжити заходів, направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому, а саме: провести роз’яснювальну роботу зі співробітниками, що беруть участь у підготовці та проведенні публічних закупівель.
2. Частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку. Замовник зобов’язується дотримуватись вимог Закону, Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою недопущення настання негативних наслідків, як для замовника, так і для учасників.
3. Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку та вжиті відповідні заходи, зокрема:
- провели роз’яснювальну роботу зі співробітниками, що беруть участь у підготовці та проведенні публічних закупівель;
- вирішено питання щодо направлення уповноваженої особи, якою допущено порушення, на додаткове навчання в сфері публічних закупівель, внаслідок як виявленого порушення, так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
05.08.2025 11:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
12.08.2025 16:23
Запити/Пояснення
Номер:
f617a3a2149e468a8df61069b5b57932
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2025 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-13-010876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Підстави не оприлюднення в інформації про ціни на матеріальні ресурси країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції (Додатку № 5 до договору підряду від 07.07.2025 № 995/5684) відповідно до вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6b8d35c64ea647de9717914087819f30
Назва:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Дата опублікування:
18.07.2025 16:25
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо відповіді на запит
моніторингу UA-M-2025-07-11-000006
НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (далі – Замовник) було розглянуто запит Замовнику від 15.07.2025 на пояснення, надісланого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-13-010876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо наступні пояснення.
По п.1 запиту:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням наявних потреб. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника. Окремо зауважуємо, що НК «Експоцентр Украіни» щороку відвідують мільйони людей. А після повномасштабного вторгнення держави-терориста росії на територію України, Експоцентр став місцем безпеки та укриття для тисяч киян, хабом для десятків благодійних та волонтерських проєктів, місцем психоемоційного відновлення українців та гостей столиці.
НК «Експоцентр України» – культурно-інноваційна екосистема, що має мережеву інфраструктуру взаємопов’язаних громадських просторів, об’єктів сучасної освіти та мистецтва, виставкові потужності, забезпечує якісні умови для розвитку та відпочинку, сприяє підвищенню рівня культурного, соціального та економічного капіталу нації, створює спадок для наступних поколінь. Національний комплекс «Експоцентр України» є єдиною державною виставковою установою в Україні та діє на самоокупних госпрозрахункових засадах. Як наслідок, фінансування предмету закупівлі передбачено виключно з власного бюджету Замовника (кошти від господарської діяльності підприємства).
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої на замовлення НК «Експоцентр України» ТОВ «Біг Сіті Лаб».
На розроблену проектно-кошторисну документацію була отримана Експертна оцінка №25-03-35/1/ЕО від 14 квітня 2025 року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Загальна кошторисна вартість згідно експертної оцінки складала 27 236, 978 тис грн. Оскільки проект «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, №31395758» передбачає роботи з благоустрою озеленених території для облаштування рекреаційної та реабілітаційної зони для ветеранів та їх родин; проведення програм з поліпшення ментального здоров’я громадян та реінтеграції учасників бойових дій до суспільства; створення першого в Україні інклюзивного садового простору, що сприятиме реальному поверненню до повноцінного життя тисяч українців та має довготривалий позитивний вплив було прийняте рішення запросити до фінансування цього проекту донорів.
На прохання НК «Експоцентр України» (лист №07/24405/5 від 30.04.2025, лист додається) розробником проектно-кошторисної кошторисної документації було скорочено кошторис відповідно до вказаних статей витрат, які очікують донорського фінансування. Оновлений кошторис (лист №250507-1 від 7.05.2025року (додається) для проведення закупівлі робіт: «Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758» складає 22 591 682,00 грн. з ПДВ.
В подальшому було здійснено заходи для подальшого укладення договору на виконання робіт шляхом проведення відкритих торгів з особливостями через електронну систему закупівель, тобто проведено процедуру закупівлі.
Отже, очікувану вартість закупівлі було встановлено з урахуванням наявних вищезазначених документів, у розмірі 22 591 682,00 грн. з ПДВ., що власне й затверджено Замовником в річному плані закупівель на 2025 рік (додається) та опубліковано на вебпорталі Уповноваженого органу.
По п.2 запиту:
2. Під час укладення договору була допущена технічна помилка у Додатку 5 до договору. На виправлення технічної помилки у Додатку 5 до договору була підписана Додаткова угода, та Додаток 5 з інформацією про ціни на матеріальні ресурси та країною походження товару щодо кожної номенклатурної позиції викладений у новій редакції (додається) .
Номер:
60a1446a163c47f0ae94ecc70df2a54b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2025 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Земляні роботи, роботи з прокладання системи автополиву, посадки рослин, улаштування покриттів, мощень та садово-паркове облаштування за кодом ДК 021:2015: 45112710-5 Благоустрій озеленених територій на території Замовника за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, згідно Робочого проєкту «Реконструкція об’єктів благоустрою інв. № 28929594, інв. № 31395758» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-13-010876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Пояснення щодо підстав відсутності до договору підряду від 07.07.2025 № 995/5684 (далі – Договір № 995/5684) плану фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником відповідно до пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова№ 668).
2. Яким чином у Договорі № 995/5684 забезпечено виконання вимог пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 Цивільного кодексу України, в частині гарантійних строків якості закінчених робіт, що є предметом цієї закупівлі.
3. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку № 1 «Договірна ціна» Договору № 995/5684 формі договірної ціни Додатку 30 «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Міністерства розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7f08d6a8efe04d74865625e9c858c057
Назва:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Дата опублікування:
24.07.2025 16:52
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо відповіді на запит
моніторингу UA-M-2025-07-11-000006
НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (далі – Замовник) було розглянуто запит Замовнику від 21.07.2025 на пояснення, надісланого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008863-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо наступні пояснення.
По п.1 запиту:
Щодо відсутності плану фінансування до договору підряду, пояснюємо, що в тексті договору, а саме в розділі 11 «Проведення розрахунків за виконані роботи», затверджений порядок розрахунків – авансування робіт та остаточних розрахунків після підписання акту приймання-передачі виконаних робіт. Враховуючі зауваження Держаудитслужби, Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 6 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода№2 та Додаток додаються).
По п.2 запиту:
Щодо виконання вимог пункту постанови №668 та статті 844 Цивільного кодексу України, пояснюємо, що Гарантийні строкі якості закінчених робіт містить розділ 13 Договору, а саме п 13.2.1.
«13.2.1. Підрядник гарантує Замовнику гарантію якості на результати виконаних ним робіт, зберігання якості результатів виконаних робіт, в тому числі прихованих, та їх відповідність нормам діючим в Україні та Робочому проекту протягом строків згідно чинного законодавства, державних будівельних норм та правил, з дати підписання Сторонами Акту приймання виконаних робіт.». Посилаючись на діюче законодавство України, гарантийний строк виконаних робіт за Договором становить 10 років з дати приймання робіт Замовником.
По п.3 запиту:
Щодо документу, відповідно якого була складена Договірна ціна, яка є додатком 1 до Договору, зазначаємо, що в Технічному завданні ( додаток 3) зазначена вимога дотримуватися Настанови з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4.
Відсутність вказаної Настанови на аркуші 1 Договірної ціни є технічною помилку, на виправлення якої Сторонами було підписано додаткову угоду та додаток № 1 до Договору № 995/5684 від 14 липня 2025 року ( Додаткова угода №2 та Додаток додаються).