-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"
Завершена
475 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 375.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 375.00 UAH
Номер:
02bb61c9677c411097b398e65735ec8e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 15:42 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2025 № 82-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
14.07.2025 № 82-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-06-12-012096-a, 12.06.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Постанови № 1554 під час відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 6 Постанови № 1554.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та недопущення їх в подальшому зокрема, шляхом:
- виконання вимоги пункту 6 Постанови № 1554 в частині використання субвенції на засадах співфінансування;
- притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ «ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА I-III СТУПЕНІВ № 3 ІМЕНІ В.О.НИЖНИЧЕНКА ГОРІШНЬОПЛАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (далі – замовник) UA-P-2025-06-12-009408-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 12.06.2025; тендерну пропозицію учасника ФОП Савіцький Андрій Йосипович (далі – учасник); протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 25.06.2025; договір про закупівлю товарів від 03.07.2025 № 153 (далі – договір) на суму 474 180,00 грн (без ПДВ) з ФОП Савіцький Андрій Йосипович; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 16.07.2025 та 22.07.2025 в електронній системі закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Моніторингом установлено, що закупівля за ідентифікатором UA-2025-06-12-012096-a здійснювалась за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» (далі – Постанова № 1554).
Водночас, предмет закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» внесений до переліку проектів, які фінансуються за рахунок субвенції, що спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту».
Враховуючи зазначене, на закупівлю за ідентифікатором UA-2025-06-12-012096-a поширюються умови Рамкової угоди.
Моніторингом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено недотримання замовником вимог пункту 6 Постанови № 1554 в частині не виконання умов використання субвенції на засадах співфінансування.
Так, пунктом 6 Постанови № 1554 визначено, що використання субвенції з державного бюджету здійснюється на засадах співфінансування - субвенції та за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Як свідчать дані електронної системи закупівель замовник у річному плані до закупівлі UA-2025-06-12-012096-a визначає джерело фінансування, як Державний бюджет України за КПК-2025: 2211850 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у розмірі 475000,00 гривень. Тобто, 100% очікуваної вартості закупівлі становлять кошти субвенції.
Разом з цим, відповідно пункту 6 Постанови № 1554 - використання субвенції з державного бюджету здійснюється на засадах співфінансування субвенції та за рахунок коштів місцевих бюджетів, а обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 15.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 16.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-012096-a, становила 475 000 грн, а всі позиції закупівлі по вартісній межі придбання відносяться до КЕКВ 2210, Замовником було прийнято рішення провести закупівлю повністю за кошти субвенції з державного бюджету по КПКВ 0611184 КЕКВ 2210, що відповідно зазначено у опублікованому річному плані закупівель на 2025 рік (ідентифікатор плану UA-P-2025-06-12-009408-a)…».
Таким чином, замовником не дотримано вимоги пункту 6 Постанови № 1554 в частині використання субвенції на засадах співфінансування.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовник визначив ФОП Савіцький Андрій Йосипович переможцем закупівлі (протокол уповноваженої особи замовника від 25.06.2025) та уклав з ним Договір на суму 474 180,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
01.08.2025 14:29 - 16.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.08.2025 14:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно-східного офісу
Держаудитслужби від 01 серпня 2025 року
(ID моніторингу: UA-M-2025-07-14-000050)
На виконання висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01 серпня 2025 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-012096-a, повідомляймо наступне:
У 2025 році на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» згідно умов Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, Замовником було заплановано видатки у сумі 1 200 000 грн для придбання засобів навчання та обладнання, мультимедійного та комп’ютерного обладнання, меблів для навчальних кабінетів пілотних класів в тому числі:
- за рахунок коштів Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» заплановано видатки у сумі 835 600 грн по КПКВ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам по КЕКВ 3110 -235 200 грн, КЕКВ 2210 - 600 000 грн;
- за рахунок коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади заплановано видатки у сумі 364 800 грн по КПКВ 0611183 – «Співфінансування заходів, що реалізується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» по КЕКВ 3110 - 364 800 грн.
Пунктом 6 Постанови № 1554 визначено, що використання субвенції з державного бюджету здійснюється на засадах співфінансування – субвенції та за рахунок коштів місцевих бюджетів. Відповідно до вищезаначеної інформації, відсоток співфінансування з місцевого бюджету становить 43,7% (при встановлених абзацом першим пп. 1 п. 6 Постанови № 1554 – 30% співфінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів для бюджетів. Таким чином Замовником виконана умова пункту 6 Постанови № 1554 стосовно співфінансування з місцевого бюджету заходів з реалізації публічного інвестиційного проекту «Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» згідно умов Рамкової угоди.
У 2025 році в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» Замовником заплановано здійснити закупівлю шкільних меблів для пілотних класів НУШ за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі», тобто аналогічного товару, на загальну суму 678 380 грн.
З метою збереження пропорції співфінансування при реалізації даного заходу, Замовник звернувся до головного розпорядника коштів Відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради, з листом щодо перерозподілу коштів між кодами економічної класифікації по КПК 0611183 - «Співфінансування заходів, що реалізується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»», а саме зменшити план видатків по КЕКВ 3110 та відповідно збільшити по КЕКВ 2210 на суму 204 200 грн.
В результаті даного перерозподілу буде збережена пропорція у співфінансуванні видатків на придбання шкільних меблів для пілотних класів НУШ відповідно до загального річного плану видатків на 2025 рік за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі», а саме за рахунок коштів субвенції з державного бюджету буде здійснено закупівлю на суму 474 180 грн (69,9%) та за кошти місцевого бюджету на суму 204 200 грн (30,1%). Таким чином вимога пункту 6 Постанови № 1554 в частині використання субвенції на засадах співфінансування буде виконана у повному обсязі.
Замовником спільно з головним розпорядником коштів проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними особами за складання та виконання кошторису видатків з метою недопушення подібних порушень у майбутньому.
Додаються такі документи:
1. Кошторис від 21.03.2025р КПК 0611183 на суму 567 133 грн.
2. Кошторис від 21.03.2025р КПК 0611184 на суму 1 257 867 грн.
3. Лист №01-18/518 від 07.08.2025 на пересування коштів.
Дата публікації звіту:
08.08.2025 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
743aeab0fa3548b6be893773405877c3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2025 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 475 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-12-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- з урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 475 000,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
808584d47ceb4eb5be62caef6ad0b2af
Назва:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15 липня 2025 року
Дата опублікування:
16.07.2025 15:38
Опис:
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15 липня 2025 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-012096-a, повідомляймо наступне:
По ПЕРШОМУ ПИТАННЮ запиту, надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, за посиланням:
https://specializedschool3.wordpress.com/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
(посилання на документ https://docs.google.com/document/d/1otuB8bjZUpjrf2OPu83H-6uQZ5OP-7Hh/edit?usp=sharing&ouid=102973013950717677058&rtpof=true&sd=true)
Стосовно ДРУГОГО ПИТАННЯ, повідомляємо, що закупівля здійснюється в межах реалізації програми фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом. Відповідно фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» здійснено розподіл даної субвенції на 2025 рік та затверджено Порядок та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Рішенням 53 сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області 8 скликання від 18.03.2025 «Про внесення змін до рішення 50 сесії Горішньоплавнівської міської ради від 19 грудня 2024 «Про бюджет Горішньоплавнівської міської територіальної громади на 2025 рік 1654600000» Замовнику було виділено кошти за бюджетною програмою 2211850 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» для придбання засобів навчання та обладнання, мультимедійного та комп’ютерного обладнання, меблів для навчальних кабінетів закладу освіти по КПКВ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”» за рахунок відповідної субвенції в сумі 835 200 грн., в тому числі по КЕКВ 2210 – 235 200 грн, по КЕКВ 3110 – 600 000 грн.
Додатково за рахунок коштів місцевого бюджету на реалізацію вищезазначених заходів виділено кошти по КПКВ 0611183 – «Співфінансування заходів , що реалізується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» КЕКВ 3110 у сумі 364 800 грн.
З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-012096-a, становила 475 000 грн, а всі позиції закупівлі по вартісній межі придбання відносяться до КЕКВ 2210, Замовником було прийнято рішення провести закупівлю повністю за кошти субвенції з державного бюджету по КПКВ 0611184 КЕКВ 2210, що відповідно зазначено у опублікованому річному плані закупівель на 2025 рік (ідентифікатор плану UA-P-2025-06-12-009408-a).
З приводу ТРЕТЬОГО ПИТАННЯ повідомляємо, що очікувану вартість предмету закупівлі визначено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з врахуванням кошторисних призначень та потреби. Очікувана вартість сформована на основі аналізу ринкових цін на аналогічні меблі, з урахуванням вимог до якості, функціональності та естетичного вигляду, а також включає витрати на їх доставку та монтаж.
Замовником було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, шляхом попереднього моніторингу пропозицій постачальників, які знаходяться у відкритому доступі на їх сайтах у мережі Інтернет. В результаті оцінки трьох цінових пропозицій та було обрано найбільш економічно вигідну пропозицію, яка і сформувала очікувану вартість закупівлі в сумі 475 000 грн. (файл з обґрунтуванням додається).
По ЧЕТВЕРТОМУ ПИТАННЮ, зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі становила 475 000,00 гривень, з якої кошти державного бюджету за бюджетною програмою 2211850 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» складають 475 000 грн, кошти місцевого бюджету на співфінансування реалізації відповідного інвестиційного проєкту в рамкам даної публічної закупівлі не передбачалися.
Номер:
7d07a8f2bbfd415bafc2b725981de0ff
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2025 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 475 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-12-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Савіцький Андрій Йосипович (далі – учасник) на відповідність вимоги пп. 1 п. 3.1 додатку 1 тендерної документації в частині надання протоколів випробувань до повної копії сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність запропонованого товару, діючим в Україні державним нормам та стандартам?
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вимоги пп. 6 п. 3.1 додатку 1 тендерної документації в частині надання документу, який підтверджує відносини з виробником/постачальником лотків із зазначенням конкретного розміру товару (договір поставки та/або дилерська угода та/або дистриб’юторський договір та/або видаткова накладна та/або лист-підтвердження чи інше), що здійснює його реалізацію та постачання на території України?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e2fea63c6243449f9f72855d474c60a6
Назва:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17 липня 2025 року
Дата опублікування:
22.07.2025 10:13
Опис:
Просимо взяти до розгляду інформацію, що у попередній відповіді на запит від 15.07.2025 року, було допущено помилку в частині зазначення КЕКВ, на які було розподілено кошти, спрямовані для закупівлі шкільних меблів на пілотні класи НУШ по КПКВ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”», а саме у п’ятому абзаці зазначено «…в тому числі по КЕКВ 2210 – 235 200 грн, по КЕКВ 3110 – 600 000 грн.». У зв’язку з виявленням помилки, прийміть до уваги правильне підтвердження: «…тому числі по КЕКВ 3110 – 235 200 грн, по КЕКВ 2210 – 600 000 грн.».
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17 липня 2025 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шкільні меблі для обладнання навчальних кабінетів загальної середньої освіти "Нова українська школа"» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-012096-a, повідомляймо наступне:
По ПЕРШОМУ питанню запиту, зазначаємо, що відповідно до вимог пп. 1 п. 3.1 додатку 1 тендерної документації, Замовником вимагалося надання повної копії сертифікату відповідності та протоколів випробувань до нього, виданого на ім’я виробника меблів або Учасника, що підтверджує відповідність запропонованого товару, діючим в Україні державним нормам та стандартам. На виконанням даної вимоги в частині надання протоколів, Учасником ФОП Савіцький Андрій Йосипович, було надано протоколи випробувань № 249 від 25 серпня 2023 року, № 250 від 25 серпня 2023 року, № 251 від 25 серпня 2023 року, № 252 від 25 серпня 2023 року до в сертифікату відповідності № UA.10190.00326-23 від 18 вересня 2023 року (файли додаються: Сертифікат відповідності (Меблі) акредитований НААУ 2023 завірений_watermark.pdf, Протоколи випроб (акред.). до акред.сертиф.відповід..2023 (завірені)_watermark.pdf).
Слід зазначити, що під час проведення процедури оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів, з метою оптимізації процесу сертифікації та враховуючи весь перелік продукції, здійснюється вибіркова перевірка (випробування) зразків з асортименту продукції, що сертифікується. Зразки відбираються у відповідності до діючих вимог та стандартів України, що передбачає статистичний метод вибірки для підтвердження відповідності усієї партії або асортименту продукції. Згідно з висновками органу з оцінки відповідності, результати випробувань є репрезентативними та достатніми для підтвердження відповідності всієї продукції даного типу, що постачається в рамках цього асортименту, вимогам чинних технічних регламентів. Таким чином, вищезазначені протоколи випробувань поширюються на весь асортимент продукції, зазначеної в сертифікаті відповідності №UA.10190.00326-23 від 18 вересня 2023 року, навіть якщо перевірка здійснється на вибіркових зразках.
Стосовно ДРУГОГО питання, повідомляємо, що відповідно до вимоги пп. 6 п. 3.1 додатку 1 тендерної документації, Замовник вимагав від Учасника документ, який підтверджує відносини з виробником/постачальником лотків із зазначенням конкретного розміру товару (договір поставки та/або дилерська угода та/або дистриб’юторський договір та/або видаткова накладна та/або лист-підтвердження чи інше), що здійснює його реалізацію та постачання на території України. На виконання даної вимоги, Учасником було надано копію Листа-підтвердження від виробника ТОВ «АНШАР ГРУП» (вих. № 95 від 19.06.2025 р.) про те, що ТОВ «АНШАР ГРУП» дійсно є виробником/постачальником пластикових лотків, зокрема лотків розміром (мм) 314x362x72, а ФОП Савіцький Андрій Йосипович є їхнім партнером на території України і має повноваження представляти та реалізувати продукцію ТОВ «АНШАР ГРУП» (додається у файлі: 95 Лист підтвердження ФОП Савіцький АЙ.pdf).
Разом з тим з метою підтвердження інформації, що ТОВ «АНШАР ГРУП» є дійсно виробником даного виду продукції, та на виконання вимоги пп.4 та пп. 5 п. 3.1 додатку 1 тендерної документації, Учасником було надано копії сертифікатів відповідності на пластикові лотки та копії протоколів випробувань від акредитованої лабораторії НААУ на відповідність пропонованих лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками) вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022:
- Сертифікат відповідності_АНШАР_лотки з перетинкакми_watermark.pdf (файл додається);
- Протокол випробувань_АНШАР ГРУП_лотки з перетинками_watermark.pdf (файл додається).
Таким чином, зважаючи на наявність вищезазначених документів Замовником було перевірено тендерну пропозицію Учасника ФОП Савіцький Андрій Йосипович на відповідність вимогам тендерної документації та прийнято рішення про визнання його Переможцем процедури закупівлі.