-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничого циклу (кабінет фізики) (7 класи НУШ) на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році
Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.
Завершена
364 929.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 649.29 UAH
мін. крок: 1% або 3 649.29 UAH
Номер:
9ed6bcb37e214219a0d7b1459539f59e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-18-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2025 00:00
Період моніторингу:
18.07.2025 14:02 - 09.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.07.2025 № 56-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 18.07.2025 № 56-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
3 UA-2025-06-12-008902-a 12.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, виконання Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей а також умовам Рамкової угоди, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунальний заклад загальної середньої освіти «Ліцей №11 Хмельницької міської ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника протокол від 12.06.2025 №1206/НО/7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор-СТМ» (далі - ТОВ «Вектор-СТМ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 30.06.2025 № 3006/П, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.06.2025, договір від 08.07.2025 № 89 (далі – Договір), пояснення та документи від 23.07.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
29.07.2025 15:55 - 02.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2025 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
47c7ee6ebfcb4f25992cb4961003a141
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.07.2025 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплектів засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничого циклу (кабінет фізики) (7 класи НУШ) на реалізацію публічного згідно ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008902-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 4 статті 2 Рамкової Угоди закупівлі згідно з Компонентом I Ukraine Facility повинні здійснюватися відповідно до законодавства України тією мірою, якою вони відповідають вимогам, визначеним у цій Рамковій угоді.
Отже, закупівлі в рамках виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, з урахуванням статей 5, 7, 17 Рамкової угоди. При цьому вимоги Рамкової угоди поширюються на закупівлі, які здійснюються за видатками, що спрямовуються на виконання програм та заходів, передбачених Планом України.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-06-12-008902-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Враховуючи вищевикладене, постала потреба в отриманні пояснення:
1. Де у тендерній документації та у проекті договору про закупівлю Замовником передбачено під час проведення процедури закупівлі застосування умов:
- підпункту іі) та ііі) пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди, а саме: де Замовник зазначив у тендерній документації та проекті договору про закупівлю вимогу щодо: найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель, а також щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
418c11c0439c4ed5909381edc0f03057
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.07.2025 14:14
Опис:
Пояснення Комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей №11 Хмельницької міської ради» з приводу моніторингу закупівлі за предметом Комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничого циклу (кабінет фізики) (7 класи НУШ) на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році, ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-008902-а
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Комунальним закладом були направлені листи-запити виробникам та постачальникам товару, що є предметом закупівлі з проханням надати комерційні пропозиції на товар, що є предметом закупівлі - комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничого циклу (кабінет фізики) (7 класи НУШ). Також був здійснений аналіз загальнодоступної інформації в електронній системі «Prozorro».
На підставі аналізу загальнодоступної інформації в електронній системі закупівель «Prozorro», вивчення комерційних пропозицій (додаються) і була визначена очікувана вартість предмета закупівлі - комплект засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничого циклу (кабінет фізики) (7 класи НУШ).
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднена на веб-сайті Комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей №11 Хмельницької міської ради» за посиланням: https://new.gym2.km.ua/page/public-reports п.42.
3. Де у тендерній документації та у проекті договору про закупівлю Замовником передбачено під час проведення процедури закупівлі застосування умов: - підпункту іі) та ііі) пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди, а саме: де Замовник зазначив у тендерній документації та проекті договору про закупівлю вимогу щодо: найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель, а також щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради?
Вимоги щодо надання Учасником інформації про найменування підрядника або субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів) містяться в Додатку 5 до тендерної документації, а саме в п.18 Додатку 5 до тендерної документації де вказано, що Учасник повинен надати «Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо учасника процедури закупівлі про:
- найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для учасника - юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для учасника - фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця) українською мовою і транслітерацією;
- прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження кінцевого бенефіціарного власника учасника процедури закупівлі українською мовою і транслітерацією.»
Так як предметом закупівлі є товар, то вказана інформація вимагається від Учасника процедури закупівлі – Постачальника. Цю інформацію Замовник перевіряє на етапі розгляду тендерних пропозицій, кваліфікації переможця. Тому в проєкті договору аналогічні положення ми не дублювали, так як це не вимагається чинним законодавством.
Згідно листа Мінекономіки Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility №3323-04/19127-07 від 28.02.2025 року:
«Для уможливлення реалізації відповідних вимог та відповідно до пункту 28 Особливостей замовник складає тендерну документацію, що формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, замовник самостійно у тендерній документації встановлює вимоги, які передбачені законодавством, у тому числі за потреби вимоги, передбачені статтями 5, 7, 17 Рамкової угоди.»
Якщо є необхідність у внесенні вказаного пункту у Договір, можемо внести зміни в договір шляхом підписання додаткової угоди.
Замовником при складанні тендерної документації, оголошенні та проведенні закупівлі згідно з інструментом Ukraine Facility було повністю дотримано вимог законодавства України та Рамкової угоди. На всіх етапах закупівлі, в тому числі і під час дії Договору про закупівлю товару, Замовник слідкує та контролює чітке та безумовне дотриманням та виконанням вимог Рамкової угоди.