-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
11 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 115 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 115 000.00 UAH
Номер:
249b0e35395a41cea88bc7dc6906b90d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-30-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025 00:00
Період моніторингу:
30.06.2025 18:10 - 22.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.06.2025 Київ № 184
Про початок моніторингу
процедур закупівель /
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 24 червня 2025 року № 158-в «Про надання відпустки Басалаєвій А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-06-12-008863-a 12.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного комплексу «Експоцентр України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12 червня 2025 року № 130, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20 червня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» (далі – ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 20 червня 2025 року № 137, повідомлення від 20 червня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір від 30 червня 2025 року № 1029/5913 на суму 10 788 345,70 грн, у т.ч. ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 07 липня 2025 року та 14 липня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, договір від 30 червня 2025 року № 1029/5913 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Під час проведення моніторингу закупівлі разом з поясненнями Замовником оприлюднено договір про закупівлю від 30 червня 2025 року № 1029/5913 та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього в машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Період усунення порушень:
16.07.2025 17:14 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2025 17:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ
наради щодо розгляду висновку моніторингу від 16.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-06-30-000097) по закупівлі за предметом: Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи), розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому.
22.07.2025 р. м. Київ
Головував: Шиндін Олексій Володимирович – т.в.о. генерального директора.
Присутні:
Тарасенко Олександр Олександрович –головний бухгалтер.
Корнієнко Дмитро Вадимович – фахівець з матеріально технічного забезпечення.
Баран Андрій Вікторович – провідний фахівець з публічних закупівель.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд висновку моніторингу від 16.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-06-30-000097) по закупівлі за предметом: Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи), розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Щодо питання 1 порядку денного слухали:
Провідного фахівця з публічних закупівель – Барана Андрія Вікторовича, який ознайомив присутніх з висновком за результатами проведення моніторингу від 16.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-06-30-000097) по закупівлі за предметом: Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи), розгляд виявлених порушень та здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому (надалі – висновок) та методами усунення порушення:
- висновок моніторингу:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного комплексу «Експоцентр України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12 червня 2025 року № 130, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20 червня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» (далі – ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 20 червня 2025 року № 137, повідомлення від 20 червня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір від 30 червня 2025 року № 1029/5913 на суму 10 788 345,70 грн, у т.ч. ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 07 липня 2025 року та 14 липня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. Однак, договір від 30 червня 2025 року № 1029/5913 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону. Під час проведення моніторингу закупівлі разом з поясненнями Замовником оприлюднено договір про закупівлю від 30 червня 2025 року № 1029/5913 та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі. Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього в машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
ПІСЛЯ ОБГОВОРЕННЯ ВИРІШИЛИ:
1. Прийняти до уваги висновок Держаудитслужби за результатами проведення моніторингу від 16.07.2025 р. (ID моніторингу: UA-M-2025-06-30-000097) по закупівлі за предметом: Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) та вжити заходів, направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому, а саме: провести роз’яснювальну роботу зі співробітниками, що беруть участь у підготовці та проведенні публічних закупівель.
2. Частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку. Замовник зобов’язується дотримуватись вимог Закону, Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою недопущення настання негативних наслідків, як для замовника, так і для учасників.
3. Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку та вжиті відповідні заходи, зокрема:
- провели роз’яснювальну роботу зі співробітниками, що беруть участь у підготовці та проведенні публічних закупівель;
- вирішено питання щодо направлення уповноваженої особи, якою допущено порушення, на додаткове навчання в сфері публічних закупівель, внаслідок як виявленого порушення, так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
22.07.2025 17:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
05.08.2025 16:14
Запити/Пояснення
Номер:
fc77205a1f914588b71e7ab2377b3df0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2025 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008863-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
02fea4fe5cee4671ab57a389f33ea9ab
Назва:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Щодо відповіді на запит моніторингу UA-M-2025-06-30-000097
Дата опублікування:
07.07.2025 16:15
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо відповіді на запит
моніторингу UA-M-2025-06-30-000097
НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (далі – Замовник) було розглянуто запит Замовнику від 02.07.2025 на пояснення, надісланого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008863-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо наступні пояснення.
По п.1 запиту:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням наявних потреб.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника. Окремо зауважуємо, що НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" щороку відвідують мільйони людей. А після повномасштабного вторгнення держави-терориста росії на територію України, НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" стало місцем безпеки та укриття для тисяч киян, хабом для десятків благодійних та волонтерських проєктів, місцем психоемоційного відновлення українців та гостей столиці. НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" – культурно-інноваційна екосистема, що має мережеву інфраструктуру взаємопов’язаних громадських просторів, об’єктів сучасної освіти та мистецтва, виставкові потужності, забезпечує якісні умови для розвитку та відпочинку, сприяє підвищенню рівня культурного, соціального та економічного капіталу нації, створює спадок для наступних поколінь. Національний комплекс «Експоцентр України» є єдиною державною виставковою установою в Україні та діє на самоокупних госпрозрахункових засадах. Як наслідок, фінансування предмету закупівлі передбачено виключно з власного бюджету Замовника (кошти від господарської діяльності підприємства).
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі дефектного акту (додається) та в подальшому було здійснено заходи для подальшого укладення договору на виконання поточного ремонту шляхом проведення відкритих торгів з особливостями через електронну систему закупівель, тобто проведено процедуру закупівлі.
Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик є одним з етапів підготовки до процедури закупівлі та етапом визначення очікуваної вартості. До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання/отримання послуг, що будуть закуплені. Відповідним фахівцем складено дефектний акт з відповідними обсягами, тобто визначено технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі.
На етапі аналізу ринку Замовник має право використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту послуг, яка міститься у відкритих джерелах, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Крім того, проведення ринкових консультацій не тягне за собою виникнення зобов'язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях, а отримана інформація дозволяє отримати оптимальні вимоги до предмету закупівлі, з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
Отже, під час аналізу ринку було отримано 3 (три) комерційні пропозиції від спеціалізованих підприємств-організацій, що й дозволило оцінити середню вартість поточного ремонту:
РОЗРАХУНОК
Комерційна пропозиція № 1 10 795 600,00 грн. з ПДВ.
Комерційна пропозиція № 2 12 250 000,00 грн. з ПДВ
Комерційна пропозиція № 3 11 454 400,00 грн. з ПДВ
Середня вартість поточного ремонту 10 795 600+12 250 000+11 454 400/3=11 500 000,00 грн.
Отже, очікувану вартість закупівлі було встановлено з урахуванням наявних планових видатків в кошторисі підприємства, у розмірі 11 500 000,00 грн. з ПДВ, що власне й затверджено Замовником в річному плані закупівель на 2025 рік (додається) та опубліковано на вебпорталі Уповноваженого органу.
По п.2 запиту:
Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не передбачено.
Окремо, враховуючи технічну можливість, розміщуємо додатково укладений договор про закупівлю у машинозчитувальному форматі.
Номер:
930249ba88d74a0796b0c3b6bafce7dc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2025 18:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008863-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Комерційних пропозиції від потенційних учасників, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пояснення щодо підписання Договору від 30.06.2025 № 1029/5913 удосконаленим електронним підписом (УЕП), при тому, що вимоги підпункту 11.1. пункту 11 «Строк дії договору та інші умови» Договору від 30.06.2025 № 1029/5913 визначають «Цей Договір набирає чинності після підписання його кваліфікованими електронними підписами (КЕП) обома Сторонами…».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d52ac008018a42329932c45fa54c856f
Назва:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Дата опублікування:
14.07.2025 17:01
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо відповіді на запит
моніторингу UA-M-2025-06-30-000097
НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (далі – Замовник) було розглянуто запит Замовнику від 09.07.2025 на пояснення, надісланого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт наступних будівель: громадського туалету біля павільйону № 5 (інвентарний номер 11000200) та громадського туалету між павільйонами № 4 та № 12 (інвентарний номер 11000202), Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, (код за ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-008863-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо наступні пояснення.
По п.1 запиту:
Надаємо комерційні пропозиції (додаються).
По п.2 запиту:
Замовником підписано електронний варіант Договору від 30.06.2025 № 1029/5913 з використанням сервісу електронного документообігу «Вчасно» та надіслано на підпис ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ». Разом з тим, ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» було підписано 02.07.2025 в 13:52 саме електронний варіант договору та в подальшому повідомлено Замовника засобами телефонного зв’язку про те, що отриманий ними договір не містить саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) Замовника, так як підписаний удосконаленим електронним підписом (УЕП).
Як наслідок, керуючись пунктом 10.10. Договору від 30.06.2025 № 1029/5913, а саме в зв’язку з виникненням технічної проблеми зі Сторони Замовника, НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" 02.07.2025 року було направлено до ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» письмове повідомлення про додаткове підписання договору в паперовій формі в порядку, передбаченому Договором. Що власне й було зафіксовано в паперовому варіанті укладеного договору (сканкопія додається).
Також в письмовому повідомленні Замовника зафіксовано, що після усунення технічних проблем зі сторони Замовника, сторони повертаються до підписання електронних документів.