-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область
ДК 021:2015, код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область). Клас наслідків (відповідальності) об’єкту – СС1
Завершена
3 714 271.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 571.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 571.36 UAH
Номер:
d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 16:26 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2025 № 49-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-06-11-005354-a 11.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5.17. Настанови № 281.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович з урахуванням вимог Особливостей, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та вжити заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.06.2025 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Горда Олександр Васильович (далі – ФОП Горда Олександр Васильович), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.06.2025 № 4 про визначення ФОП Горда Олександр Васильович переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.06.2025, договір підряду від 08.07.2025 № 432-07/25, укладений Замовником з ФОП Горда Олександр Васильович (далі – Договір), додаткову угоду від 25.07.2025 № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.07.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 21.07.2025, 22.07.2025 та 25.07.2025.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено наступне.
Моніторингом встановлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович включено кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй у розмірі 20 968,89 гривень.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунковоаналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Разом з тим, обґрунтуванням технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (файл «6.ОБГ - техніч оч вартість.docx»), оприлюдненим на виконання вимог постанови № 710 та пунктами 8.15-8.16 проєкту договору підряду (файл «3. Додаток 2. проект Договору.doc»), що є додатком № 2 до тендерної документації передбачено, що «…Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «…Кошти на покриття загальновиробничих і адміністративних витрат визначаються відповідно до показників, які склалися на підприємстві за попередній рік але не більше показників рекомендованих нормативно правовими актами… Кошторисний прибуток визначається згідно кошторисних норм України».
Відповідно до реєстраційних документів ФОП Горда Олександр Васильович не має будівельної організації та відповідно до документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не мав підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат, чим недотримано вимоги пункту 5.17. Настанови № 281.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 20 968,89 грн (без урахування податків) ФОП Горда Олександр Васильович завищено вартість тендерної пропозиції та, як наслідок, ціну договору підряду від 08.07.2025 №432-07/25.
Під час проведення моніторингу на запит Управління щодо отримання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 22.07.2025, Замовником 25.07.2025 опубліковано пояснення, яке не спростовує порушення.
Крім того, в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено додаткову угоду від 25.07.2025 № 1, відповідно до якої зменшено суму Договору на суму адміністративних послуг – 22 284,00 гривень.
Період усунення порушень:
30.07.2025 16:50 - 14.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.07.2025 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення законодавства у сфері
публічних закупівель
за результатами здійснення моніторингу закупівлі
Управління Північного офісу Держаудитслужби
за результатами моніторингу закупівлі
UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95
Дата публікації висновку про результати моніторингу: 30 липня 2025 року
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95 від 30.07.2025 року (надалі по тексту - Висновок).
За Висновком встановлено:
«За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5.17. Настанови № 281. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович з урахуванням вимог Особливостей, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.»
Також, висновком встановлено зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):
«З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та вжити заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.»
На думку Замовника, єдиний можливий захід щодо недопущення таких порушень у подальшому є особисте зобов’язання Замовника в подальшому не вчиняти таких порушень.
Замовником проаналізовано виявлене порушення. ВІДДІЛ ОСВІТИ,КУЛЬТУРИ,МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, як Замовник, зобов'язується у подальшому не допускати таких порушень. Крім того, Замовник приймає заходи щодо можливості проходження додаткового навчання уповноваженої особи в сфері організації та проведення публічних закупівель. Ці заходи спрямовані як на усунення виявлених порушень, так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому. Додатково будуть проведені навчальні заходи для уповноваженої особи щодо застосування положень Настанови № 281.
Додатково повідомляємо, що уповноважену особу притягнуто до відповідальності Розпорядженням Талалаївської селищної ради №396 від 04 серпня 2025 року (додається).
Частиною 9 статті 8 Закону передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
У зв’язку із усуненням порушень Замовником єдиним можливим способом, а саме шляхом надання особистого зобов’язання Замовника в подальшому не вчиняти таких порушень та притягнення до відповідальності уповноваженої особи, вважаємо що є підстави для застосування ч. 9 ст. 8 Закону.
Сподіваємось на проявлення розуміння до ситуації що склалася.
З повагою,
Уповноважена особа _________________ Людмила ТОВКУН
Дата публікації звіту:
05.08.2025 10:58
Запити/Пояснення
Номер:
1f071e9912e140cd9d97b10c934fe7f1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору поставки від 11.07.2025 № 432-07/25, укладеного між Замовником та ФОП «ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ» за результатами даної закупівлі.
3. Надати інформацію, за рахунок яких коштів (субвенції з державного бюджету/ коштів місцевого бюджету/ інше) здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти на підставі яких виділено кошти).
4. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
581f7e4ae2c74db7924d8ddbbc25377e
Назва:
Пояснення.
Дата опублікування:
21.07.2025 14:46
Опис:
Пояснення на Запит
Управління Північного офісу Держаудитслужби
за результатами моніторингу закупівлі
UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 14 липня 2025 16:26.
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-07-16 17:52) (надалі по тексту – Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95, затвердженого наказом Начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №49-3 від 14.07.2025 Кондрашовим Олександром Миколайовичем. За Запитом сформовано наступні питання:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору поставки від 11.07.2025 № 432-07/25, укладеного між Замовником та ФОП «ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ» за результатами даної закупівлі.
3. Надати інформацію, за рахунок яких коштів (субвенції з державного бюджету/ коштів місцевого бюджету/ інше) здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти на підставі яких виділено кошти).
4. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), що є замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості або Постанова 1178 або Особливості) по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область готовий надати пояснення та спростувати можливі виявлення органом контролю порушення.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Розмір бюджетного призначення визначено проектно-кошторисною документацією (ПКД) по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», що отримала позитивний експертний звіт від 28 квітня 2025 року № 250409-10/В реєстраційний номер EX01:0551-7633-7699-8066. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються також через (ПКД) розроблену проектною організацією ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КВО-РУМ», головним інженером проекту Ігорем Ряжечкіним.
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано з врахуванням кошторисної вартості будівництва в розмірі 3 960 115,00 грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 3 714 271,20 грн., визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування коштів на утримання служби замовника, коштів на здійснення технічного нагляду, вартості проектних робіт, експертизи проектної документації та коштів на здійснення авторського нагляду. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом на 2025 рік.
Розмір бюджетного призначення по закупівлі визначено згідно рішення сесії Талалаївської селищної ради від 28 травня 2025 року № 02-46/VIII «Про внесення змін до рішення 42 позачергової сесії селищної ради VIII скликання від 12 грудня 2024 року №01-42/ VIII «Про бюджет Талалаївської селищної територіальної громади на 2025 рік» та затверджених змін до кошторису.
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору поставки від 08.07.2025 № 432-07/25, укладеного між Замовником та ФОП «ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ» за результатами даної закупівлі.
По-перше – хочемо зауважити, що жодного договору поставки між замовником та ФОП «ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ» укладено не було.
По-друге – що стосується договору Підряду: Згідно Додатку 1 до договору № 432-07/25 від 08.07.2025 року «Календарний графік виконання робіт по об’єкту» (додається) - роботи повинні розпочатись в липні 2025 року та ще не розпочались , тому у замовника ще немає жодного акту КБ-2В та КБ-3 які б Замовник міг надати на пояснення по цьому пункту.
3. Надати інформацію, за рахунок яких коштів (субвенції з державного бюджету/ коштів місцевого бюджету/ інше) здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти на підставі яких виділено кошти).
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету згідно з рішенням сесії Талалаївської селищної ради від 28 травня 2025 року № 02-46/VIII «Про внесення змін до рішення 42 позачергової сесії селищної ради VIII скликання від 12 грудня 2024 року №01-42/ VIII «Про бюджет Талалаївської селищної територіальної громади на 2025 рік» Код КПКВК – 0611021 - Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету.
4. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://talosvita.blogspot.com/2025/06/blog-post_16.html
Додатки:
1. Експертний звіт (Позитивний);
2. Кошторисна документація;
3. Завдання на проектування;
4. Календарний графік виконання робіт по об’єкту;
5. Рішення Талалаївської селищної ради від 28 травня 2025 року № 02-46/VIII «Про внесення змін до рішення 42 позачергової сесії селищної ради VIII скликання від 12 грудня 2024 року №01-42/ VIII «Про бюджет Талалаївської селищної територіальної громади на 2025 рік», зміни до кошторису;
З повагою,
Уповноважена особа _______________ Людмила ТОВКУН
Номер:
c7ab442cdd654dcab9e92b20a297a63a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2025 12:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з вимогами додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника передбачено: «... Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
- Копію аналогічного* договору із попереднім Замовником/контрагентом.
- В складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного Договору надається копія останньої Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, сума якої повинна відповідати сумі договору...».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 23.06.2025, в якій зазначено інформацію, яка не відповідає наданим документам у складі тендерної пропозиції цього учасника, а саме:
у довідці зазначено замовників з якими укладено договори: Макіївська сільська рада (2 договори) та Лосинівська сільська (один договір).
Проте, фактично у складі тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано один договір з Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради, з Макіївською та Лосинівською сільськими радами надано по одному договору; не надано довідки за формою КБ-3.
Враховуючи вищезазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не дотримано вимоги додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, Замовником не виявлено вищезазначені невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Горда Олександр Васильович, а також, чому Замовником не надано 24 год ФОП Горда Олександр Васильович для усунення невідповідностей тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b0bf482359ff4e518dabe8a57615ef82
Назва:
Пояснення.
Дата опублікування:
22.07.2025 12:51
Опис:
Пояснення на Запит
Управління Північного офісу Держаудитслужби
за результатами моніторингу закупівлі
UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 14 липня 2025 16:26.
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-07-21 12:45) (надалі по тексту – Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95, затвердженого наказом Начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №49-3 від 14.07.2025 Кондрашовим Олександром Миколайовичем. За Запитом сформовано наступні питання:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з вимогами додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника передбачено: «... Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
- Копію аналогічного* договору із попереднім Замовником/контрагентом.
- В складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного Договору надається копія останньої Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, сума якої повинна відповідати сумі договору...».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 23.06.2025, в якій зазначено інформацію, яка не відповідає наданим документам у складі тендерної пропозиції цього учасника, а саме:
у довідці зазначено замовників з якими укладено договори: Макіївська сільська рада (2 договори) та Лосинівська сільська (один договір).
Проте, фактично у складі тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано один договір з Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради, з Макіївською та Лосинівською сільськими радами надано по одному договору; не надано довідки за формою КБ-3.
Враховуючи вищезазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не дотримано вимоги додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, Замовником не виявлено вищезазначені невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Горда Олександр Васильович, а також, чому Замовником не надано 24 год ФОП Горда Олександр Васильович для усунення невідповідностей тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), що є замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості або Постанова 1178 або Особливості) по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область готовий надати пояснення та спростувати можливі виявлення органом контролю порушення.
1. Згідно з вимогами додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника передбачено: «... Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
- Копію аналогічного* договору із попереднім Замовником/контрагентом.
- В складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного Договору надається копія останньої Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, сума якої повинна відповідати сумі договору...».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 23.06.2025, в якій зазначено інформацію, яка не відповідає наданим документам у складі тендерної пропозиції цього учасника, а саме:
у довідці зазначено замовників з якими укладено договори: Макіївська сільська рада (2 договори) та Лосинівська сільська (один договір).
Проте, фактично у складі тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано один договір з Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради, з Макіївською та Лосинівською сільськими радами надано по одному договору; не надано довідки за формою КБ-3.
Враховуючи вищезазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не дотримано вимоги додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, з яких причин, Замовником не виявлено вищезазначені невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Горда Олександр Васильович, а також, чому Замовником не надано 24 год ФОП Горда Олександр Васильович для усунення невідповідностей тендерної пропозиції?
1. Щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів:
Додатком 1 до тендерної документації Замовником не встановлено жодних вимог, щодо надання учасниками документів на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Що стосується Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлено вичерпний перелік вимог, щодо надання учасниками документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Серед цих вимог немає вимоги до учасників надавати довідку про наявність аналогічних договорів, отже у Замовника немає обов’язку робити оцінку документів, які не вимагались за тендерною документацією. Тим більше приймати рішення на підставі документів, які не вимагались Замовником.
1.1. Щодо аналогічного договору з документальним підтвердженням:
Додатком 3 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до учасників про надання наступних документів:
- Копію аналогічного* договору із попереднім Замовником/контрагентом.
- В складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного Договору надається копія останньої Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, сума якої повинна відповідати сумі договору.
Як ми бачимо, Замовник вимагав один (в однині) аналогічний договір + Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 до наданого договору.
В складі пропозиції ФОП "ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ" наявний файл «5.1 Аналогічний договір + відгук (253)» який містить:
- Договір підряду № 253 від 13.09.2024 року на суму 571 258,00 грн. без ПДВ;
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 на суму 571 258,00 грн.
Виходячи з вищезазначеного учасник ФОП "ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ" виконав всі вимоги за тендерною документацією в повному обсязі, тому Замовником апріорі не виявлено невідповідності, так як їх немає, так само як і не мав права надавати 24 год ФОП Горда Олександр Васильович для усунення невідповідностей тендерної пропозиції, яких не існує.
Ще раз наголошуємо – Замовник не зобов’язаний перевіряти документи в складі тендерної пропозиції учасника, які не вимагались за тендерною документацією. Так само, як і приймати рішення на підставі наявних або відсутніх документів, які не вимагались умовами тендерної документації.
Додатки:
1. «Файл «5.1 Аналогічний договір + відгук (253)»;
З повагою,
Уповноважена особа _______________ Людмила ТОВКУН
Номер:
17165b57ab024db2918e1da0fd30ca13
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2025 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Аналізом тендерної пропозиції установлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 20 968,89 гривень.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Відповідно до реєстраційних документів учасника ФОП Горда Олександр Васильович не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 20 968,89 грн (без урахування податків) ФОП Горда Олександр Васильович завищено вартість тендерної пропозиції.
Зазначене не відповідає вимогам Замовника, що передбачені обґрунтуванням технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (файл «6.ОБГ - техніч оч вартість.docx» та Додатком 2 до тендерної документації «Проект договір підряду» (пункти 8.15-8.16 «3. Додаток 2. проект Договору.doc», де зазначено, що «Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «8.15.Кошти на покриття загальновиробничих і адміністративних витрат визначаються відповідно до показників, які склалися на підприємстві за попередній рік але не більше показників рекомендованих нормативно правовими актами; 8.16.Кошторисний прибуток визначається згідно кошторисних норм України», а також не відповідає абзацу другому підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині розгляду тендерної пропозиції зазначеного учасника.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Горда Олександр Васильович як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7419ec757d074017ac66e4b0bf5b8e6c
Назва:
Пояснення.
Дата опублікування:
25.07.2025 15:24
Опис:
Пояснення на Запит
Управління Північного офісу Держаудитслужби
за результатами моніторингу закупівлі
UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 14 липня 2025 16:26.
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-07-22 11:40) (надалі по тексту – Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-07-14-000035● d020a0a300474cd1b329f77e7a96cf95, затвердженого наказом Начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №49-3 від 14.07.2025 Кондрашовим Олександром Миколайовичем. За Запитом сформовано наступні питання:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область», очікуваною вартістю 3 714 271,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-005354-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Аналізом тендерної пропозиції установлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 20 968,89 гривень.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Відповідно до реєстраційних документів учасника ФОП Горда Олександр Васильович не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Горда Олександр Васильович не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 20 968,89 грн (без урахування податків) ФОП Горда Олександр Васильович завищено вартість тендерної пропозиції.
Зазначене не відповідає вимогам Замовника, що передбачені обґрунтуванням технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (файл «6.ОБГ - техніч оч вартість.docx» та Додатком 2 до тендерної документації «Проект договір підряду» (пункти 8.15-8.16 «3. Додаток 2. проект Договору.doc», де зазначено, що «Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «8.15.Кошти на покриття загальновиробничих і адміністративних витрат визначаються відповідно до показників, які склалися на підприємстві за попередній рік але не більше показників рекомендованих нормативно правовими актами; 8.16.Кошторисний прибуток визначається згідно кошторисних норм України», а також не відповідає абзацу другому підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині розгляду тендерної пропозиції зазначеного учасника.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Горда Олександр Васильович як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), що є замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості або Постанова 1178 або Особливості) по предмету закупівлі: Капітальний ремонт санвузлів Талалаївського ліцею Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за адресою: вулиця Освіти, 38, селище Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область готовий надати пояснення та спростувати можливі виявлення органом контролю порушення.
1. Щодо невідхилення тендерної пропозиції ФОП "ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ":
Додатком 3 до тендерної документації Замовником встановлено вичерпний перелік вимог, щодо надання учасниками документів у складі їх пропозицій.
Жодної вимоги, щодо надання кошторисних розрахунків Замовником не було встановлено, отже Замовник не мав жодної правової підстави робити оцінку тих документів, які не вимагались за тендерною документацією. Тим більше приймати рішення про відхилення учасника на підставі таких документів.
2. Щодо включення коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 20 968,89 гривень:
Для врегулювання вищезазначеного питання, Замовником та ФОП "ГОРДА ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ" було підписано додаткову угоду № 1 від 25.07.2025 року та оприлюднено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-11-005354-a?oldVersion=true, якою приведено умови договору у відповідність до Настанови.
З повагою,
Уповноважена особа _______________ Людмила ТОВКУН