-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)
Завершена
92 761 495.62
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 463 807.48 UAH
мін. крок: 0.5% або 463 807.48 UAH
Номер:
eba319fee1744457ae544553620f331d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-01-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2025 00:00
Період моніторингу:
02.07.2025 09:05 - 24.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.07.2025 НАКАЗ№ 32-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Сергій КУЛІНІЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» від 01.07.2025 №32-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-06-09-012214-a 09.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КП «Луцькводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.06.2025 № 28 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію учасника переможця ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ»; протокол уповноваженої особи Замовника від 25.06.2025 № 32; повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2025; договір про закупівлю від 01.07.2025 № 350 (далі – Договір), укладений з переможцем ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» на суму 88 440 494,15 грн; пояснення надані від 07.07.2025 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 03.07.2025.
Період усунення порушень:
16.07.2025 12:05 - 22.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2025 12:05
Запити/Пояснення
Номер:
4fc50900988c4d66850fb97202892874
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2025 12:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-09-012214-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому замовником для підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не визначено в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (Електромагнітний витратомір фланцевий сталевий, Насос каналізаційний сухого горизонтального монтажу, Каналізаційний занурювальний насос), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності, що передбачено п. 13-1 постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 № 597 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
313d71214a864eeabde72fce57423b2b
Назва:
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
07.07.2025 16:43
Опис:
НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Анатолію Омельчуку
43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
03 липня 2025 року КП «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-09-012214-a).
У відповідь на зазначений запит КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Комунальне підприємство «Луцькводоканал» надає послуги з водопостачання та водовідведення населенню м. Луцьк та приміських сіл.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» водопостачання та водовідведення належить до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України.
В зв’язку з цим, в КП «Луцькводоканал» наявна необхідність у забезпеченні безперебійної, безперервної, стійкої та надійної роботи об’єкта критичної інфраструктури КП «Луцькводоканал» за будь-яких умов.
В березні 2024р. під час здійснення обстеження стратегічно важливих об’єктів для КП «Луцькводоканал» та м. Луцьк вцілому, було встановлено, що каналізаційні очисні споруди КП «Луцькводоканал» по вул. Селищна, 90, м. Луцьк (Волинська область, Луцький район, Луцька територіальна громада, Комплекс будівель та споруд №1, будинок 1)», через свою зношеність, та потребують повної реконструкції, оскільки вихід з ладу очисних споруд загрожує небезпечними наслідками для населення міста Луцьк та може призвести до зупинення водовідведення та водопостачання міста.
З метою виконання вищезазначених робіт, підприємством було розроблено техніко-економічного обґрунтування та виготовлено проектно-кошторисну документацію на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.». Також в порядку передбаченому нормами чинного законодавства, було проведено експертизу проектно-кошторисної документації на виконання вищезазначених робіт.
09.06.2025 р., з метою впровадження вищезазначеного проекту, у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості), уповноваженою особою КП «Луцькводоканал» було прийнято рішення провести закупівлю робіт: ««Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» по процедурі відкриті торги з особливостями з очікуваною вартістю предмета закупівлі 92 761 495,62 грн. та затверджено тендерну документацію по даній закупівлі. Оголошення про проведення даної закупівлі та тендерну документацію було розміщено в електронній системі «Prozorro» у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
При розробці тендерної документація по даній закупівлі, (в тому числі встановлені якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, уповноважена особа керувалися вимогами встановленими ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 680 від 13.04.2016 р. «Про затвердження примірної тендерної документації», Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», оскільки це єдині нормативно-правові акти, в яких зазначено, яку інформацію повинна містити тендерна документація.
Таким чином, технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівель (перелік робіт які необхідно виконати, та перелік необхідних матеріалів) в тендерній документації на закупівлю робіт по об’єкту: ««Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)», були встановлені згідно даних, зазначених в проектно-кошторисній документації. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена згідно даних зазначених в проектно-кошторисній документації та підтверджених експертним звітом за робочим проектом ««Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)».
Відповідно до вимог пункту 6-1 Розділу X Закону, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються особливості здійснення процедур закупівлі, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році 25 відсотків. В ч.2 п. 61 Прикінцевих положень Закону вказано виключний перелік товарів, при закупівлі яких Замовник повинен застосовувати ступінь локалізації виробництва. Слід зазначити, що, електромагнітний фланцевий витратомір — це прилад для вимірювання витрати (об’єму рідини, що проходить через трубу) на основі електромагнітного принципу, з’єднаний із трубопроводом за допомогою фланців. Однак, як вбачається із наведеного переліку, позиція «Електромагнітний витратомір фланцевий сталевий» у ньому відсутній.
Щодо застосування ступеня локалізації виробництва до товару: насос каналізаційний сухого горизонтального монтажу та каналізаційний занурювальний насос, то слід зазначити, що як вбачається із вимог тендерної документації (додаток № 3 проекту Договору ) та укладеного за результатом закупівлі Договору (п.7.3.), закупівля вищезазначеного Товару не була передбачена в межах процедури по закупівлі робіт по об’єкту: ««Реконструкція каналізаційних очисних споруд КП «Луцькводоканал» ІІ черга за адресою: Волинська область, Луцький район, Луцька територiальна громада. Комплекс будiвель та споруд №1.» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)» в зв’язку з чим в тендерній документації та умовах Договору зазначено про те, що поставка даного Товару здійснюється Замовником. Слід зазначити, що закупівлю Товару: насос каналізаційний сухого горизонтального монтажу та каналізаційний занурювальний насос було здійснено при проведенні закупівлі: Насоси занурювальні, насоси відцентрові та насосна установка; 42120000-6 – насоси та компресори, ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-28-015560-a), тендерна документація якої передбачала вимогу щодо ступеня локалізації Товару.
Уповноважена особа А.Ф. Мосійчук