-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015- 34350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Номер:
48cda10dc13a464e8a9048356d15a2d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 16:21 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.07.2025 № 86-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
28.07.2025 № 86-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-06-09-011714-a, 09.06.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявленого порушення, зокрема, шляхом недопущення порушення у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 (далі − замовник) UA-P-2025-06-09-013354-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 09.06.2025 № 143; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 13.06.2025 № 145 (нова редакція); зміни до тендерної документації замовника від 13.06.2025; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» (далі – учасник); протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 04.07.2025 № 177; повідомлення про намір укласти договір від 04.07.2025; договір про закупівлю з ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» від 28.07.2025 № 505 на суму 1 194 057,66 грн (з ПДВ); інформацію та документи замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 29.07.2025, 31.07.2025 та 14.08.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником вимоги абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не надання вимоги учаснику про усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
В ході моніторингу встановлено, що пунктом 18 Технічних вимог та порядку постачання товару, що містяться у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» до тендерної документації визначено: «Для підтвердження якості товару, що планується постачати, учасникам необхідно надати:
- копію каталогу (витягу з каталогу) виробника, де будуть чітко визначені технічні характеристики запропонованого товару.
- з метою встановлення відповідності пропозиції Учасника технічним вимогам до предмету за-купівлі, у складі пропозиції Учасником подається інформаційна довідка (за формою таблиці 2), яка повинна містити інформацію щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару, встановлених у таблиці №1 цього додатку, та в якій повинна зазначатися інформація про торгову марку, модель, виробника (учасником зазначається найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)), країну походження запропонованого товару та посилання (адреса URL) на офіційний сайт (каталог) виробника, де будуть чітко визначені по кожній позиції технічні характеристики запропонованого товару (інформація викладена на сайті (каталог) виробника повинна підтверджувати наданий Учасником опис товару в повному обсязі)*.
*Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, або якщо посилання (адреса URL) на офіційний сайт (каталог) виробника не будуть відкриватися / будуть не дійсними - це буде віднесено на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції.».
Відповідно Таблиці 1 «Детальний опис технічних характеристик» Додатку 3 до тендерної документації замовником визначено, що позиції таблиці №№: 1. Шина 11.20-20 PR8, 3. Шина 17.50-25 181A2/164B PR20, 6. Шина 12.40-24 PR8, 7. Шина 18.40-30 PR12, 8. Шина 11.20-24 PR8, 9. Шина 16.90-30 PR14 - з камерою, а позиції №№: 2. Шина 400/80-24 PR16, 4. Шина 23.50-25 196A2/180B PR24, 5. Шина 16.90-28 PR14 - без камери.
На виконання даної вимоги замовника учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файли: Тендерна пропозиція від 17.06.2025 № 164-1 (файл: 1. Цінова пропозиція.pdf), Інформаційна довідка від 17.06.2025 № 164-25 (файл: 25. Інформаційна довідка.pdf) та Копії каталогів (витягів з каталогу) виробника, що містяться у файлах: 26.GTK AS100.pdf, 27.Marcher E3L3 W1.pdf, 28.Marcher TIMP R-1.pdf, 29.Petlas IND25.pdf, 30.12.4-24_Kabat.pdf, 31.18.4_30Kabat.pdf, 32.11.2_20Kabat.pdf, 33.16.9_30Kabat.pdf, що відповідає вимогам замовника.
Проте, в наданих учасником копіях каталогів (витягів з каталогів) виробника відсутня інформація щодо наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано учаснику повідомлення з вимогою про усунення вказаних вище невідповідностей в електронній системі закупівель.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 05.08.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Варто відзначити, що параметр «з камерою»/ «без камери» не стосується саме технічних характеристик товару, а є параметром комплектності, оскільки даний параметр міститься в графі таблиці «найменування товару» а не «технічні характеристики».
Тому учасники не зобов’язані підтверджувати у супровідній документації параметр комплектність «з камерою»/ «без камери», окрім форми цінова пропозиція та в довідці з описом запропонованого товару.
Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" на підтвердження відповідності Тендерної пропозиції учасника (цінової пропозиції), в тому числі на відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація…» в частині наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів у складі документів тендерної пропозиції було надано:
21) Тендерна Цінова пропозиція №164-1 від 17.06.2025, що міститься у файлі «1. Цінова пропозиція..pdf»;
22) Інформаційна довідка з описом технічних, якісних характеристик запропонованого учасником товару, що міститься у файлі «25.Інформаційна довідка..pdf».
В вище вказаних документах учасник підтвердив параметр комплектність, а саме по позиціях товару 1,3,6,7,8,9 запропоновано комплектність «з камерою», по позиціях товару 2,4,5 запропоновано комплектність «без камери», так як і вимагав замовник.
Тож, учасник закупівлі ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" виконав належним чином умову тендерної документацію щодо підтвердження комплектності «з камерою»/ «без камери» у відповідності до вимог Додатку №3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» до Тендерної документації та додатку №4 «ФОРМА ” ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ”» до тендерної документації, інших документів на підтвердження комплектності «з камерою»/ «без камери» тендерною документацією не вимагалось…».
Період усунення порушень:
15.08.2025 14:43 - 30.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2025 14:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2025-07-28-000087 закупівлі «Код ДК 021:2015- 34350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з метою усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а саме: Замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій, а також попереджено про можливість отримання догани в разі повторного здійснення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту:
18.08.2025 13:40
Запити/Пояснення
Номер:
4fddf78e2c0f4370943d43733c3d22ca
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2025 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-09-011714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0588f24137be42d494f1f475071ccd61
Назва:
Надання пояснення Північно-східному офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
01.08.2025 15:50
Опис:
Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей (Постанова №1178).
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На Ваш запит від 29 липня 2025 року, який надійшов о 16.30 щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-09-011714-a за кодом ДК 021:2015: 334350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»:
«Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі?».
Надання пояснення по суті питань, які виникли, щодо питання першого:
Відповідно до службової записки від 26.05.2025 року, начальника автоколони Миколи Пушкаря затвердженого т.в.о начальника КАТП – 1628 Олександром Овчаренком зазначено, придбати шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. Відповідно до переліку.
Відділом матеріально — технічного забезпечення Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 були зібрані комерційні пропозиції організацій, які активно приймають участь у державних закупівлях та компетентні у визначенні цінових показників товару.
На наш запит відгукнулося дві організації, які надали свої комерційні пропозиції на товар, який необхідний, а саме:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОВІМ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 42598278) із пропозицією на загальну суму 1 195 046,46 (один мільйон сто дев’яносто п’ять тисяч сорок шість гривень 46 коп.) з ПДВ від 02.06.2025 року;
2) Фізична особа-підприємець Гусаківський Владислав Володимирович (код за ДРФО 3222624572) зі своєю комерційною на загальну суму 1 211 856,18 (один мільйон двісті одинадцять тисяч вісімсот п’ятдесят шість гривень, 18 коп.) без ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі була визначена Замовником з урахуванням проведеного ринкового аналізу та моніторингу цін, доступних у відкритих джерелах, а також отриманих комерційних пропозицій та склала 1 200 000 грн.
Надання пояснення по суті питань, які виникли, щодо питання другого:
Вид бюджету: бюджет Полтавської міської територіальної громади;
Код та назва Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (КПКВ) — 1216030 Організація благоустрою населених пунктів;
Фінансування закупівлі здійснюється в рамках «Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської МТГ на 2025–2027 роки»;
КЕКВ – 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)».
Мета закупівлі: забезпечення безперебійної роботи автопарку підприємства, своєчасного виконання виробничих завдань, виникла необхідність в закупівлі шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності. У процесі експлуатації автомобілів зношуються або виходять з ладу, що призводить до зниження технічної справності автотранспорту, збільшення витрат на експлуатацію та зниження ефективності логістичних процесів підприємства.
Для забезпечення належного технічного стану транспортних засобів, відповідно до вимог технічного обслуговування та безпеки дорожнього руху, необхідно було здійснити закупівлю відповідних шин для транспортних засобів.
Проблема, яка буде розв’язана в результаті проведення закупівлі:
• відновлення повної працездатності техніки;
• запобігання аварійним ситуаціям та простою транспорту;
• продовження терміну експлуатації наявного автопарку;
• зниження витрат на позапланові ремонти в майбутньому;
• забезпечення безпеки працівників, які користуються автотранспортом підприємства.
Таким чином, закупівля шин є технічно та економічно обґрунтованою та відповідає виробничим потребам підприємства.
З огляду на вище викладене, рішення замовника про проведення відкритих торгів із Особливостями відповідає чинному законодавству, а розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Номер:
2ddd4015158f41758f4f08361b761688
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.07.2025 17:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-09-011714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (далі – учасник) на відповідність вимоги п. 2.2 Таблиці 1 Розділу 2 тендерної документації в частині надання Довідки у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції?
- яким чином замовником перевірено «Тендерну пропозицію» учасника (файл 1. Цінова пропозиція.pdf) на відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація…» в частині наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів? Як свідчать дані електронної системи закупівель на підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасником надано «Інформаційну довідку» (файл 25.Інформаційна довідка), у якій вказані посилання (адреса URL) на офіційні сайти (каталоги) виробника та витяги з каталогу виробника (файли: 26.GTK AS100.pdf, 27.Marcher E3L3 W1.pdf, 28.Marcher TIMP R-1.pdf, 29.Petlas IND25.pdf, 30.12.4-24_Kabat.pdf, 31.18.4_30Kabat.pdf, 32.11.2_20Kabat.pdf, 33.16.9_30Kabat.pdf.). На офіційних сайтах (за покликаннями зазначеними у довідці) та у каталогах виробника відсутня будь-яка інформація, яка б підтверджувала наявність (відсутність) камер до шин. Поясніть вищезазначене.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
180edabe29874043b5a447958c2464e0
Назва:
Про надання пояснень Північно-східному офісу Держаудитслужби в Полтавській області, щодо закупівлі Шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності за кодом ДК 021:2015: 334350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Дата опублікування:
05.08.2025 16:56
Опис:
Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей (Постанова №1178).
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На Ваш запит від 31 липня 2025 року, який надійшов о 17.47 щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-09-011714-a за кодом ДК 021:2015: 334350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»:
« - яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (далі – учасник) на відповідність вимоги п. 2.2 Таблиці 1 Розділу 2 тендерної документації в частині надання Довідки у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції?
- яким чином замовником перевірено «Тендерну пропозицію» учасника (файл 1. Цінова пропозиція.pdf) на відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація…» в частині наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів? Як свідчать дані електронної системи закупівель на підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасником надано «Інформаційну довідку» (файл 25.Інформаційна довідка), у якій вказані посилання (адреса URL) на офіційні сайти (каталоги) виробника та витяги з каталогу виробника (файли: 26.GTK AS100.pdf, 27.Marcher E3L3 W1.pdf, 28.Marcher TIMP R-1.pdf, 29.Petlas IND25.pdf, 30.12.4-24_Kabat.pdf, 31.18.4_30Kabat.pdf, 32.11.2_20Kabat.pdf, 33.16.9_30Kabat.pdf.). На офіційних сайтах (за покликаннями зазначеними у довідці) та у каталогах виробника відсутня будь-яка інформація, яка б підтверджувала наявність (відсутність) камер до шин».
Надання пояснення по суті питань, які виникли, щодо питання першого:
На виконання запиту Північно-східному офісу Держаудитслужби в Полтавській області про надання пояснень висловлюємо повагу та надаємо відповідь на запит.
Відповідно до пп. 2.2 таблиці 1 розділу 2 Додатку №1 до Тендерної документації замовником торгів вимагалось надати Довідку у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції. У разі наявності в установчих документах певних обмежень щодо права підписання договору на суму наданої пропозиції у складі пропозиції учасник повинен надати документи, що надають право на підписання договору, а саме: протокол/виписка/витяг з протоколу загальних зборів/ наглядової ради або рішення засновників, тощо).
Учасник закупівлі ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" керуючись умовами тендерної документації надав наступні документи на виконання умови пп. 2.2 таблиці 1 розділу 2 Додатку №1 до Тендерної документації:
1) Довідка №164-10 від 17.06.2025 «щодо вчинення правочинів», що знаходиться у файлі «10. Довідка про статутні обмеження..pdf» наступного змісту «Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» (далі - Товариство) інформує Замовника, що відповідно до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 17.06.2018 р. №2275-VIII, який регулює положення статутів товариств з обмеженою та товариств з додатковою відповідальністю окрім обов'язкової інформації: найменування; органи управління та їх компетенція; порядок вступу та виходу учасника, можуть зазначатись нові правила, порядки, умови статутної діяльності в тому числі, що стосується порядку укладення значних правочинів та правочинів щодо яких є заінтересованість. На підставі вищевикладеного повідомляємо, що Статут Товариства містить особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства чи його членами (єдиний засновник) на вчинення певних правочинів (значних правочинів, сума яких перевищує 1 000 000,00 (один мільйон гривень) залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв. Отже директор Антоненко Оксана Петрівна, яка діє на підставі Статуту потребує надання згоди уповноваженій особі Учасника щодо вчинення правочину (значного правочину). На підтвердження права директора Товариства на вчинення значних правочинів надаємо: Рішення № 1 єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» від 02 січня 2025 р.»;
2) Рішення №1 єдиного учасника (засновника) ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" від 02.01.2025, яке міститься у файлі «10.1 Рішення _ 1 единого учасника ТОВ ТК Вікінг Ойл Україна_02.01.2025 р..pdf.asice»;
3) Чинну редакцію статуту ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", затвердженої рішенням учасника товариства від 09.05.2023, що міститься у файлі «6.2. Статут Вікінг 09.05.2023.pdf»;
4) Довідка №164-15 від 17.06.2025, що міститься у файлі «15. Довідка про вартість чистих активів..pdf», згідно якої Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія» Вікінг Ойл Україна» повідомляє, що розмір вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (1 кв. 2025 р.) становить 12 663,3 тис. грн.
В свою чергу на підтвердження повноважень керівника товариства учасником закупівлі було надано у складі документів тендерної пропозиції:
5) Довідка №164-2 від 17.06.2025 про повноваження посадової особи, що міститься у файлі «2. Довідка щодо повноваження..pdf»;
6) Рішення учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" №2 від 15.12.2021, що міститься у файлі «2.1. Рішення про призначення Директора Вікінг оригінал.pdf»;
7) Наказ від 16.12.2021 №01-К про призначення на посаду директора, що міститься у файлі «2.2. Наказ на призначення Директор Вікінг оригінал.pdf»;
8) Довідка від 17.06.2025 №164-5 про кінцевого бенефіціарного власника, що міститься у файлі «5. Довідка (бенефіціар)..pdf»;
9) Відомості про учасника №164-12 від 17.06.2025.
Тож, учасник закупівлі ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" виконав належним чином умову тендерної документацію щодо підтвердження наявності повноважень посадової особи товариства на укладення значного правочину у відповідності до пп.2.2 таблиці 1 розділу 2 Додатку №1 до Тендерної документації, інших документів на підтвердження повноважень посадової особи учасника щодо укладання/підписання значного правочину тендерною документацією не вимагалось.
Надання пояснення по суті питань, які виникли, щодо питання другого:
Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" на підтвердження відповідності Тендерної пропозиції учасника (цінової пропозиції), в тому числі на відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація…» в частині наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів у складі документів тендерної пропозиції було надано:
10) Тендерна Цінова пропозиція №164-1 від 17.06.2025, що міститься у файлі «1. Цінова пропозиція..pdf»;
11) Інформаційна довідка з описом технічних, якісних характеристик запропонованого учасником товару, що міститься у файлі «25.Інформаційна довідка..pdf»;
12) Копії каталогів (витягів з каталогу) виробника, що містяться у файлах:
13) 26.GTK AS100..pdf
14) 27.Marcher E3L3 W1..pdf
15) 28.Marcher TIMP R-1..pdf
16) 29.Petlas IND25 ..pdf
17) 30.12.4-24_Kabat..pdf
18) 31.18.4_30Kabat..pdf
19) 32.11.2_20Kabat..pdf
20) 33.16.9_30Kabat..pdf.
Відповідно до вимог технічного завдання замовника, що є додатком №3 до тендерної документації замовник вимагав:
1 Шина 11.20-20 PR8 з камерою Типорозмір: 11.20-20 Максимальне навантаження: 1150кг Ширина профілю: 285 мм Статичний радіус 453 Норма кількості шарів: PR8 - 8 шт.;
2 Шина 400/80-24 PR16 без камери Типорозмір: 400/80-24 Максимальне навантаження: 3300 кг Зовнішній діаметр: 1240 мм Глибина протектора: 35мм Норма кількості шарів: PR16 - 4 шт.;
3 Шина 17.50-25 181A2/164B PR20 з камерою Типорозмір: 17.50-25 Максимальне навантаження: 8250/5000кг Індекс швидкості: 10км/50км Глибина протектора: 25.5мм Ширина профілю: 445мм Норма кількості шарів: PR20 - 4 шт.;
4 Шина 23.50-25 196A2/180B PR24 без камери Типорозмір: 23.50-25 Максимальне навантаження: 12500/8000 Індекс швидкості: 10км/50км Глибина протектора: 31.5 Ширина профілю: 595мм Норма кількості шарів: PR24 - 4 шт.;
5 Шина 16.90-28 PR14 без камери Типорозмір: 16.90-28 Максимальне навантаження: 4000кг Динамічний радіус:4089мм Ширина профілю: 429мм Індекс швидкості: 40км Норма кількості шарів: PR14 - 7 шт.;
6 Шина 12.40-24 PR8 з камерою Типорозмір: 12.40-24 Максимальне навантаження: 1400 кг Ширина профілю: 315 Норма кількості шарів: PR8 - 4 шт.;
7 Шина 18.40-30 PR12 з камерою Типорозмір: 18.40-30 Максимальне навантаження: 3250 кг Ширина профілю: 467 Норма кількості шарів: PR12 - 4 шт.;
8 Шина 11.20-24 PR8 з камерою Типорозмір: 11.20-24 Максимальне навантаження: 1120 кг Ширина профілю: 284 Норма кількості шарів: PR8 - 2 шт.;
9 Шина 16.90-30 PR14 з камерою Типорозмір: 16.90-30 Максимальне навантаження: 3350 Ширина профілю: 429 Норма кількості шарів: PR14 - 2 шт.;
Варто відзначити, що параметр «з камерою»/ «без камери» не стосується саме технічних характеристик товару, а є параметром комплектності, оскільки даний параметр міститься в графі таблиці «найменування товару» а не «технічні характеристики».
Тому учасники не зобов’язані підтверджувати у супровідній документації параметр комплектність «з камерою»/ «без камери», окрім форми цінова пропозиція та в довідці з описом запропонованого товару.
Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" на підтвердження відповідності Тендерної пропозиції учасника (цінової пропозиції), в тому числі на відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація…» в частині наявності або відсутності камер до шин для транспортних засобів у складі документів тендерної пропозиції було надано:
21) Тендерна Цінова пропозиція №164-1 від 17.06.2025, що міститься у файлі «1. Цінова пропозиція..pdf»;
22) Інформаційна довідка з описом технічних, якісних характеристик запропонованого учасником товару, що міститься у файлі «25.Інформаційна довідка..pdf».
В вище вказаних документах учасник підтвердив параметр комплектність, а саме по позиціях товару 1,3,6,7,8,9 запропоновано комплектність «з камерою», по позиціях товару 2,4,5 запропоновано комплектність «без камери», так як і вимагав замовник.
Тож, учасник закупівлі ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" виконав належним чином умову тендерної документацію щодо підтвердження комплектності «з камерою»/ «без камери» у відповідності до вимог Додатку №3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» до Тендерної документації та додатку №4 «ФОРМА ” ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ”» до тендерної документації, інших документів на підтвердження комплектності «з камерою»/ «без камери» тендерною документацією не вимагалось.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Номер:
fd2437de6db54d268169f557924f0134
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.08.2025 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-09-011714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ Україна» укладено договір від 28.07.2025 № 505, пунктом 8.1 якого визначено, що строк дії договору до 31.12.2025. З огляду на вищевикладене, надайте відповідь - на якому етапі знаходиться виконання договору про закупівлю від 28.07.2025 № 505?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
36177429b639452d9aeedfdd9b86c3a3
Назва:
Про надання пояснень Північно-східному офісу Держаудитслужби в Полтавській області, щодо закупівлі Шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності за кодом ДК 021:2015: 334350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Дата опублікування:
14.08.2025 14:37
Опис:
Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей (Постанова №1178).
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На Ваш запит від 11 серпня 2025 року, який надійшов о 10.01 щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-09-011714-a за кодом ДК 021:2015: 334350000-5 – «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»:
« - Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ Україна» укладено договір від 28.07.2025 № 505, пунктом 8.1 якого визначено, що строк дії договору до 31.12.2025. З огляду на вищевикладене, надайте відповідь - на якому етапі знаходиться виконання договору про закупівлю від 28.07.2025 № 505?».
Надання пояснення по суті питань, які виникли, щодо питання першого:
Між Полтавським комунальним автотранспортним підприємством 1628 та ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА"» укладено договір № 505 від 28 липня 2025 року на постачання автошин. На підставі службової записки від 04 серпня 2025 року було здійснено замовлення шин відповідно до умов зазначеного договору.
Станом на дату надання пояснення Договір від 28.07.2025 № 505 перебуває на стадії виконання. Постачальником 04 серпня 2025 року виставлено рахунок на оплату № ВО-3078 та видаткову накладну № ВО-2526 на суму 550 829,70 грн з ПДВ. Зазначені товари отримані Замовником у повному обсязі згідно з вказаними документами.
Поставки здійснюються виключно на підставі фактичної потреби Замовника, у порядку та обсягах, передбачених умовами договору. За домовленістю сторін обсяги можуть бути зменшені або скориговані у порядку, передбаченому договором та чинним законодавством України. Постачальник у строки виконує умови визначені договором, наступне замовлення буде здійснено, до кінця року, але не пізніше 31 грудня 2025 року.
Виконання поставок здійснюється відповідно до умов договору та вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з дотриманням принципів ефективного використання бюджетних коштів.