-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних
Завершена
181 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 907.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 907.50 UAH
Номер:
6cc359980ad74407a86fc0f3859ab781
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-11-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
11.08.2025 16:01 - 02.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.08.2025 № 87-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 11.08.2025 №87-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-06-07-000087-a 07.06.2025 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозицій установлено порушення вимог частини тринадцятої статті 14 Закону в частині безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» та порушення абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону при розгляді пропозиції ФОП Андрійченко В.О..
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення) Військової частини Т0330 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 18.06.2025, пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» та «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА»), фізичної особи-підприємця Андрійченко Вікторії Олександрівни (далі – ФОП Андрійченко В.О.), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.06.2025 № 70, від 21.06.2025 № 71 та від 23.06.2025 № 74, повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2025, договір від 24.06.2025 № 929, додаткову угоду від 13.08.2025 б/н, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.08.2025 та від 16.08.2025.
1. За результатами аналізу інформації та документів, розміщених в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник відхилив пропозицію ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» через невідповідність пропозиції цього учасника умовам, визначеним в оголошенні та вимогам до предмета закупівлі.
Так, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.06.2025 № 71, учасник у складі своєї пропозиції не надав документи та інформацію на виконання вимог пунктів 4-7 Додатку 3 «Технічне завдання» до оголошення, а саме:
документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам діючих державних стандартів та відповідні сертифікати, посвідчення якості або декларації виробника або сертифіката відповідності, тощо (у разі, якщо така сертифікація є обов’язковою відповідно до чинного законодавства України);
документи, що містять технічний опис предмета закупівлі (інформації про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам);
інформацію щодо сервісного центру (сервісних центрів) служби технічної підтримки, у якому буде здійснюватися гарантійне обслуговування обладнання на території України;
порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
При цьому, у складі пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» на підтвердженням вищевказаним вимогам міститься файл «2.Відповідність технічним вимогам.pdf», в якому знаходяться наступні документи:
сертифікат відповідності від 14.08.2025 №UA.PN.191.2351-24;
декларація про відповідність від 14.08.2025 №UA.191.D.2462-24;
висновок про необхідність проведення робіт щодо обов’язкової сертифікації продукції від 04.12.2018 №066/2544;
лист щодо сертифікації товарів від 16.06.2025 Вих.№0087-8;
довідка про сервісне обслуговування від 16.06.2025 Вих.№0087-7;
порівняльна таблиця від 16.06.2025 Вих.№0087-6 (із зазначенням технічного опису предмета закупівлі).
Таким чином, пропозиція ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» відповідає вимогам, визначеним в Додатку 3 «Технічне завдання» до оголошення та вимогам до предмета закупівлі.
Отже, Замовник відхилив пропозицію ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» за відсутності підстав, визначених частиною тринадцятою статті 14 Закону.
2. Відповідно до пункту 4 Додатку 3 «Технічне завдання» до оголошення учасник має надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам діючих державних стандартів та відповідні сертифікати, посвідчення якості або декларації виробника або сертифіката відповідності, тощо (у разі, якщо така сертифікація є обов’язковою відповідно до чинного законодавства України).
При цьому, за результатами моніторингу установлено, що у складі пропозиції ФОП Андрійченко В.О. відсутні документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам діючих державних стандартів та відповідні сертифікати, посвідчення якості або декларації виробника або сертифіката відповідності, тощо, що не відповідає вимогам пункту 4 Додатку 3 «Технічне завдання» до оголошення.
Слід зазначити, що відсутність документів на вимогу пункту 4 Додатку 3 «Технічне завдання» до оголошення у складі пропозиції ФОП Андрійченко В. О. стосується відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не можуть бути виправлені відповідно до пункту 8 Особливостей №1275.
Відповідно до абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Однак на порушення вимог абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник не відхилив пропозицію ФОП Андрійченко В.О. та уклав з ним договір від 24.06.2025 №929 (далі – Договір) на суму 179 832,00 гривень.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 12.08.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
При цьому, Замовник 14.08.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 13.08.2025 б/н про розірвання Договору та звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до якого кошти по Договору сплачені в повному обсязі у сумі 179 832,00 грн та 15.08.2025 надав пояснення, в якому підтвердив виявлені порушення.
В свою чергу, Управління 15.08.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання документального підтвердження виконання договору від 24.06.2025 №929 на суму 179 832,00 грн (платіжних доручень, видаткових накладних тощо).
Замовник 16.08.2025 надав через електронну систему закупівель видаткову накладну від 24.06.2025 №ВН-14/970 про поставку товару та платіжну інструкцію від 24.06.2025 №2975 про повну оплату товару, а також видаткову накладну від 13.08.2025 №ВН-002 на повернення товару та платіжну інструкцію від 13.08.2025 №63 на повернення коштів Замовнику в повному обсязі.
Період усунення порушень:
19.08.2025 09:20 - 03.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.08.2025 09:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області щодо закупівлі Машини для обробки даних ДК 021:2015:30210000-4 Машини для обробки даних (ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-07-000087-a) та зобов'язання здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляєм:
-наказом командира військової частини Т0330 №1298 від 16 серпня 2025 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» начальника відділення державних закупівель капітана Яременко Наталію Анатоліївну притягнуто до дисциплінарної відповідальності відповідно до статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та накладено дисциплінарне стягнення «Зауваження» за недосконале вивчення тендерних пропозицій поданих на участь у закупівлі UA-2025-06-07-000087-a (Машини для обробки даних ДК 021:2015:30210000-4 Машини для обробки даних), що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Систематика України» та визначення переможцем в зазначеній закупівлі ФОП Андрієнко В.О. (додається).
- видано наказ командира військової частини Т0330 №125 від 21.08.2025 «Про результати моніторингу закупівлі», відповідно до якого проведено навчання уповноважених осіб військової частини Т0330 щодо застосування норм діючого законодавства у сфері оборонних/публічних закупівель, а начальника відділення державних закупівель уповноважену особу військової частини Т0330 капітана Яременко Наталію Анатоліївну, попереджено про недопущення у подальшій роботі порушень, встановлених Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (додається).
Дата публікації звіту:
22.08.2025 14:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
22.08.2025 15:00
Запити/Пояснення
Номер:
6cc6dd9337ab4db58cbe67dcf30fff74
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.08.2025 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-07-000087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо відхилення пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» через відсутність документів та інформації на виконання вимог пунктів 4-7 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Додаток 3), з огляду на те, що у складі його пропозиції міститься файл «2.Відповідність технічним вимогам.pdf», в якому знаходяться наступні документи:
сертифікат відповідності від 14.08.2025 №UA.PN.191.2351-24;
декларація про відповідність від 14.08.2025 №UA.191.D.2462-24;
висновок про необхідність проведення робіт щодо обов’язкової сертифікації продукції від 04.12.2018 №066/2544;
лист щодо сертифікації товарів від 16.06.2025 Вих.№0087-8;
довідка про сервісне обслуговування від 16.06.2025 Вих.№0087-7;
порівняльна таблиця від 16.06.2025 Вих.№0087-6 (із зазначенням технічного опису предмета закупівлі).
3. Вказати в якому файлі (файлах) (із зазначенням відповідних сторінок) пропозиції учасника ФОП Андрійченко В.О. містяться документи на вимогу пункту 4 Додатку 3, а саме: документи, що підтверджують відповідність запропонованих товарів вимогам діючих державних стандартів, та відповідні сертифікати, посвідчення якості або декларації виробника або сертифікати відповідності, тощо (у разі, якщо така сертифікація є обов’язковою відповідно до чинного законодавства України).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6e94876e1b964ca38ec58c8a5406870e
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель на запит від ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 12.08.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі (Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-07-000087-a
Дата опублікування:
15.08.2025 07:45
Опис:
Надаємо пояснення через електронну систему закупівель на запит від ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 12.08.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі (Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-07-000087-a.
Ретельно вивчивши тендерну пропозицію подану підприємством ТОВ «Систематика Україна» на участь у закупівлі UA-2025-06-07-000087-a (Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних) усвідомлено неправомірне відхилення їх тендерної пропозиції та визначення переможцем в зазначеній закупівлі ФОП Андрійченко В.О.
Дана ситуація (не досконале вивчення пропозицій учасників) спричинена військовими подіями внаслідок збройної атаки рф, які сталися в цей період в пункті постійної дислокації військової частини, що позбавили технічних можливостей доступу до робочого місця УО та вимушеної роботи з мобільного пристрою, що не підтримував формат деяких завантажених документів учасників закупівлі, особливо великого розміру пам'яті. Візуально на сторінки пропозиції ТОВ «Систематика Україна» містилося 5 файлів, що не завантажувалися в телефонному пристрої. З аналізу назви файлів було сформовано протокол по відхиленню пропозиції.
Системою надавалася можливість підприємству учаснику оскаржити рішення УО та повернутися на кваліфікацію, але нажаль Учасник не скористався цією функцією, що унеможливило своєчасно відреагувати на необгрунтоване відхилення його пропозиції.
З метою врегулювання вишевказаного питання з ФОП Андрійченко В.О. підписано додаткову угоду про розірвання договору.
Підприємству ТОВ «Систематика Україна» надіслані письмові вибачення з даного приводу та надіслано через систему Прозоро запрошення на участь у новій закупівлі.
Оголошено нову процедуру закупівлі з урахуванням всих виявлених невідповідностей UA-2025-08-14-000637-a
Уповноважена особа Наталія ЯРЕМЕНКО
Номер:
8e6f4c26a15745c1b642f73e8986ff2e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.08.2025 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-07-000087-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо виконання договору від 24.06.2025 №929, укладеного з ФОП Андрійченко В.О., а саме надати документальне підтвердження його виконання (платіжні доручення, видаткові накладні тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7b2488a16ee94fc380e14b8e6580954e
Назва:
Надання запитуваних документів через електронну систему закупівель на запит від ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 15.08.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі (Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-07-000087-a.
Дата опублікування:
16.08.2025 08:42
Опис:
Надаємо запитувані документи через електронну систему закупівель на запит від ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 15.08.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі (Машини для обробки даних ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-07-000087-a.
- Видаткова накладна №ВН-14/970 від 24.06.2025 (на отримання)
- Платіжна інструкція№2975 (внітрішній номер 431669203) на оплатувід 24.06.2025
- Видаткова накладна (повернення) №ВН-002 від 13.08.2025
- Платіжне інструкція №63 від 13.08.2025 (на повернення коштів)
- Додаткова угода від 13.08.2025 до договору 929 від 24.06.2025.