-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Котел сталевий водогрійний КСВ-3,15 «ВК-22» (в комплекті з газовим пальником), або еквівалент (ДК 021:2015: код 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення)
Завершена
2 578 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 780.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 780.00 UAH
Номер:
d2d8c463debc4054b7c6fd392bd5ec83
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-24-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
24.06.2025 12:33 - 16.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.06.2025 № 44-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2025-06-06-009555-a 06.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП «МЕГАВАТ-М» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Додатку № 1 «Специфікація» до договору закупівлі від 24.06.2025 № 141 та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.06.2025 б/н, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «МЕГАВАТ-М» (далі – ТОВ «НВП «МЕГАВАТ-М», Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2025, договір закупівлі від 24.06.2025 № 141, укладений Замовником з ТОВ «НВП «МЕГАВАТ-М» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 24.06.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 26.06.2025.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником 24.06.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та Додаток № 2 до Договору «Технічна специфікакація» у файлі «Договір 141.pdf».
Проєктом договору, що є додатком № 3 до тендерної документації Замовника, передбачено, що невід’ємною частиною договору є: Додаток 1 – Специфікація та Додаток 2 – Технічна специфікація.
Також, Пунктом 13.1 Договору передбачено, що «…До Договору додаються та є його невід’ємною частиною: Додаток 1 – Специфікація; Додаток 2 – Технічна специфікація…».
У свою чергу, статтею 10 Закону визначено порядок оприлюднення інформації про закупівлю. Так, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, згідно з даними електронної системи закупівель Замовником не оприлюднено Додаток № 1 «Специфікація» до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено, що Замовником порушено вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
09.07.2025 11:06 - 24.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.07.2025 11:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах усунення порушення, виявленого Державною аудиторською службою України під час моніторингу закупівлі № UA-2025-06-06-009555-a, повідомляємо наступне:
Замовником усунуто порушення, а саме: до Договору за № 141 від 24.06.2025 про закупівлю додано та завантажено в електронну систему закупівель відсутній раніше додаток 1 Специфікація
Порушення усунено шляхом опублікування додатку 1 Специфікація до Договору № 141 від 24.06.2025 в системі Prozorro, відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, порушення, виявлене в ході моніторингу, усунуто в повному обсязі.
Додатково повідомляємо, що замовником вжито заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому, зокрема посилено контроль за повністю завантаження документів до системи .
Дата публікації звіту:
09.07.2025 12:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
10.07.2025 09:57
Запити/Пояснення
Номер:
236044bfc0f24fcd9696ce8b8ad234bd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2025 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Котел сталевий водогрійний КСВ-3,15 «ВК-22» (в комплекті з газовим пальником), або еквівалент, згідно ДК 021:2015: код 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення, очікуваною вартістю 2 578 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-06-009555-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію (пояснення, відповідні документи) щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 24.06.2025 № 141, укладеного Замовником з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «МЕГАВАТ-М».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d46374fa425f433aa0a545139cc6b6d7
Назва:
Надання пояснення Щодо моніторингу процедури закупівлі товару «Котел сталевий водогрійний КСВ-3,15 «ВК-22» (в комплекті з газовим пальником), або еквівалент, згідно ДК 021:2015: код 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення, очікуваною вартістю 2 578 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-06-009555-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень
Дата опублікування:
26.06.2025 10:48
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: • КП Прилукитепловодопостачання не є бюджетною організацією, а являється комунальним підприємством. Тому,. документи щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення не надаються., •
Технічні і якісні характеристики товару визначені з урахуванням фактичних умов експлуатації, специфікації об’єкта опалення та з метою забезпечення енергоефективності, безпечної роботи обладнання та з урахуванням вимог нормативно-технічної документації.
Відповідна інформація надана начальником дільниці № 4 цеха теплопостачання та погоджена з головним інженером підприємства ,
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару: для забезпечення Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки передбачена заміна Котла сталевого водогрійного КСВ-3,15 «ВК-22» (в комплекті з газовим пальником ) без будь-яких втручань в конструкцію існуючої котельні .
Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі аналізу ринкових цін, шляхом опрацювання трьох комерційних пропозицій від потенційних постачальників, що здійснюють реалізацію відповідного товару на ринку України.
Комерційна пропозиції були отримані від таких суб’єктів господарювання:
1. ТОВ Теплоком - ціна 2610000,00 грн. з ПДВ
2. ТОВ НВП «Мегават-М» - ціна 2485000,00 грн. з ПДВ
3. ТОВ Італгаз» - ціна 2639000,00 грн з ПДВ (копії комерційних пропозицій додаються.)
На основі опрацьованих даних, з метою уникнення дискримінаційних вимог та забезпечення конкуренції, середнє арифметичне значення комерційних пропозицій прийнято за основу при формування очікуваної вартості закупівлі.
Отже, очікувана вартість визначена на рівні 2578000,00 грн. з ПДВ та є економічно обґрунтованою, актуальною та підтвердженою ринковими джерелами.
2. Надати інформацію (пояснення, відповідні документи) щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 24.06.2025 № 141, укладеного Замовником з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «МЕГАВАТ-М».
Відповідь: КП Прилукитепловодопостачання та ТОВ «Науково-виробниче підприємство «МЕГАВАТ-М» було укладено Договір від 24.06.2025 № 141 на закупівлю «Котел сталевий водогрійний КСВ-3,15 «ВК-22» (в комплекті з газовим пальником), або еквівалент, згідно ДК 021:2015: код 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення.
Станом на 26.06.2025 фактичне виконання договору ще не розпочато оскільки:
- договір щойно укладено;
- строки постачання з умовами договору ще не настали;
- постачальник готує продукцію для належного виконання зобов’язань.