-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)
Завершена
6 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 63 000.00 UAH
Номер:
3dc339931de8461bada89cdb1e6e45ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-01-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2025 00:00
Період моніторингу:
01.07.2025 12:35 - 23.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.07.2025 № 47-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2025-06-06-008099-a 06.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.06.2025 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» (далі – ТОВ «Медгарант»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 20.06.2025 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Медгарант», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.06.2025, договір про закупівлю від 26.06.2025 № 235, укладений Замовником з ТОВ «Медгарант» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 26.06.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.07.2025.
Період усунення порушень:
16.07.2025 16:05 - 22.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2025 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
9dd76daa703b4109abd1c4ea3e8e6450
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.07.2025 11:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)», очікуваною вартістю 6 300 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-06-008099-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 26.06.2025 № 235 (далі – Договір), укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «Медгарант» (далі – ТОВ «Медгарант»), з наданням підтверджуючих документів.
3. Замовником предмет закупівлі визначено як Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця. Даний комплекс складається з 4х видів обладнання: багатофункціональної радіологічної системи (стійка колони рентгенівської системи зі столом для обстежень та настінним приладом бакі), рентгенівського генератора, станції отримання знімків та медичного принтера.
Учасником ТОВ «Медгарант» в тендерній пропозиції надано документи на підтвердження медико –технічних вимог до товару. При цьому на таке обладнання як рентгенівський генератор (OPERA G) та станція отримання знімків (VIVIX-S) не надано «завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту» та «гарантійний лист від виробника або його офіційного представника в Україні (з наданням документів, що підтверджують таке представництво), підтверджуючий, що учасник спроможний виконати постачання запропонованого обладнання в кількості та строки, що вказані в тендерній документації», чим порушено вимоги п.2 та п. 3 Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Також, ТОВ «Медгарант» в тендерній пропозиції не підтверджено спроможність гарантійного та пост гарантійного обслуговування рентгенівського генератора (OPERA G) та станції отримання знімків (VIVIX-S).
Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ «Медгарант» не підтверджено відповідність обладнання (коліматора та вертикальної стійки рентгенівської системи CALYPSO F) технічним параметрам зазначеним в пунктах 2.1, 2.2 та 5.4 таблиці Медико-технічних вимог до товару.
Просимо повідомити, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Медгарант», як таку, що не відповідала вимогам абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6c35fb1e13424db59e7b17a7ddee9b2e
Назва:
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Дата опублікування:
09.07.2025 16:58
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримало запит 04.07.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 09.07.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
І. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
При здійсненні закупівлі по предмету: «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)» Замовником було залучено фахівців, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі рапорту від 27.05.2025 року (копія додається). Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу Закладу та пацієнтів.
Придбання вказаного обладнання зумовлене тим фактором, що сучасна цифрова рентгенівська система є критично важливим обладнанням для діагностики широкого спектру захворювань. Вона забезпечує високу якість зображень при мінімальній дозі опромінення, що відповідає сучасним вимогам до діагностики та безпеки пацієнтів.
Закупівля цифрової рентгенівської системи необхідна для розширення інфраструктури закладу, яка безпосередньо впливає на якість лікування, ефективність медичного персоналу та економічну стабільність Закладу.
Однією з причин закупівлі вказаного обладнання є вища чіткість зображень порівняно з аналоговими системами, можливість виявлення патологій на ранніх стадіях та швидкість отримання результатів.
Більш того, Замовником взято до уваги, що наявність вказаного обладнання надає Закладу наступні переваги:
• зниження дози опромінення порівняно з традиційними системами;
• можливість проведення досліджень дітям і вагітним (за показаннями);
• автоматичний контроль якості зображень;
• ефективність роботи персоналу: скорочення часу на одне дослідження, легкість навчання роботі з системою, ергономічність та зручність експлуатації;
• відсутність витрат на плівку та хімікати;
• менші витрати на технічне обслуговування;
• довгий термін експлуатації.
В довгостроковій перспективі придбання вказаного обладнання дозволить підвищити конкурентоспроможність закладу (можливість запроваджувати передові методики), залучити кваліфікованих кадрів – лікарі віддають перевагу закладам із сучасним обладнанням.
В результаті проведення закупівлі лікарня отримає підвищення якості діагностичних послуг, скорочення часу очікування на дослідження та зменшення радіаційного навантаження на пацієнтів і персонал.
Тому закупівля такого обладнання є обґрунтованим рішенням, спрямованим на підвищення рівня медичної допомоги в Закладі.
Під час підготовки технічних та якісних характеристик закупівлі Закладом враховані всі вищевказані обставини та зосереджено увагу на відповідність обладнання національним та міжнародним стандартам, безпеці пацієнтів.
Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) та із дотриманням визначених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів.
Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено що у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент".
Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.
Замовником під час визначення очікуваної вартості було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних товарів, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у рішеннях Міністерства охорони здоров'я України щодо цін на системи, які закуплені із залученням міжнародних спеціалізованих організацій поточного року;
4) у договорах про закупівлю аналогічного товару за поточний рік або у разі відсутності інформації про ціни поточного року - за останні два роки.
Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій, Замовником отримано 3 письмові цінові пропозиції від виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників цифрових рентгенівських систем в Україні (копії додаються).
Враховуючи вищевказане повідомляємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області під час підготовки, оголошення та проведення закупівлі «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)» було дотримано чинного законодавства у сфері закупівель, в тому числі і нормативно правових положень, щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
ІІ. Щодо надання інформацію про фактичний стан виконання договору про закупівлю від 26.06.2025 року № 235 укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «Медгарант»
06.06.2025 року код Оголошення UA-2025-06-06-008099-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)».
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме:
• Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279);
• Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРМЕДЕКСПЕРТ" (40130192).
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється пропозиція - Товариства з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279).
За результатами розгляду пропозиції Замовником було прийнято рішення про обрання Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279) переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)».
Вказане рішення було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель – 20.06.2025 року.
26 червня 2025 року між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю "Медгарант " (32157279) було укладено Договір № 235 від 26.06.2025 року (далі Договір).
Відповідно до умов пункту 4.1. Розділу «Порядок здійснення оплати» Договору розрахунок за поставлений Товар здійснюється в розмірі 100 % упродовж 20 (двадцяти) календарних днів з дати поставки Товару на адресу Замовника на підставі наданого оригіналу видаткової накладної.
Згідно умов Розділу 5 «Поставка Товару» Договору строк поставки Товару: до 30 вересня 2025 року включно.
Поставка Товару здійснюється за адресою Замовника, яка зазначена в Договорі та заявці (замовленні) (далі — заявка / замовлення). Поставка Товару здійснюється згідно з заявкою / замовленням Замовника.
Заявка на поставку Товару подається Замовником на електронну адресу Постачальника sales@medgarant.net.ua (чи за месенджером телефонного номеру (через Viber, WhatsApp, Telegram)), зазначеними у цьому Договорі, з відповідною інформацією.
У випадку подання заявки Замовником на електронну адресу Постачальника (чи за месенджером телефонного номеру (через Viber, WhatsApp, Telegram)) заявка вважається отриманою Постачальником з дати направлення її Замовником на електронну адресу Постачальника. Поставка Товару повинна здійснюватися Постачальником не пізніше 20 (двадцятого) робочого дня з дати одержання відповідної заявки Замовника.
Станом на дату надання пояснень на запит договір є чинним, зобов’язання, взяті на себе сторонами договору – виконуються. Замовником ще не було подано заявки (замовлення) на постачання Товару, враховуючи вищевказане, зі сторони Товариства з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279) – постачання рентгенодіагностичного комплексу не здійснювалось, відповідно жодних розрахунків за постачання не було. З урахуванням вищевказаного жодних підтверджуючих документів щодо фактичного виконання вказаного Договору немає.
ІІІ. Щодо невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» умовам тендерної документації на закупівлі «ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова)».
Щодо надання гарантійного листа виробника, декларації відповідності та підтвердження спроможності гарантійного та постгарантійного обслуговування на рентгенівський генератор (OPERA G) та станцію отримання знімків (VIVIX-S) потрібно зазначити наступне.
Згідно пункту 4.1. частини 4 «Інформація про предмет закупівлі» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенодіагностичний комплекс на 2 робочих місця, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова).
Пунктом 4.3. частини 4 «Інформація про предмет закупівлі» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації передбачено, що кількість товару - 1 комплект.
Відповідно до частини 6 Розділу ІІІІ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно пункту 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати: завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.
Відповідно до пункту 3 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен мати повноваження від виробника - гарантійний лист від виробника або його офіційного представника в Україні (з наданням документів, що підтверджують таке представництво), підтверджуючий, що учасник спроможний виконати постачання запропонованого обладнання в кількості та строки, що вказані в тендерній документації;
Пунктом 5 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що гарантійне та постгарантійне обслуговування повинно виконуватись сертифікованим інженером (надати копію сертифікату інженера).
Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є комплект, тобто набір технічних засобів, який формується шляхом комбінування окремих компонентів для виконання конкретних завдань.
У конкретному випадку рентгенодіагностичний комплекс – це сукупність технічних засобів, призначених для проведення рентгенологічних досліджень, обробки, зберігання та аналізу отриманих зображень. Він об'єднує апаратні та програмні компоненти, що забезпечують повний цикл діагностики – від отримання зображення до постановки діагнозу.
Зрозуміло, що в загальному це комплекс складається з великої кількості комплектуючих, як апаратної частини (випромінювач (трубка), приймач випромінювання, цифровий детектор, системи підсилення зображення, позиціювальна система) так і програмної частини (система обробки зображень контрасту, фільтрація шумів, архівації даних, протоколювання дози опромінення для пацієнта) чи інших додаткових модулів.
І це, без урахування дрібних складових: силових шнурів, кабелів, дрібних комплектуючих, що також по своїй сутті також є медичними виробами і на них розповсюджується положення відповідного медичного технічного регламенту.
Замовник не закуповував окремі комплектуючі. Замовник закуповував єдиний, цілісний, функціонально взаємопов’язаний комплекс обладнання. Постачання всіх компонентів у складі єдиного комплекту зумовлена необхідністю забезпечення їх працездатності «з коробки». Саме тому замовник не розділяв закупівлю на окремі позиції (окремо колони рентгенівського випромінювача, окремо коліматор, окремо стійку, тощо) оскільки це б призвело до: ризику придбання несумісних між собою компонентів, ускладнення процесу адміністрування договорів, проблем із визначенням відповідального у разі несправності системи загалом.
Цей конкретний комплекс створювався з урахуванням індивідуальних потреб Замовника і зрозуміло, що у випадку окремого придбання всіх частин комплекту, на них необхідно було б надавати окремі документи, в тому числі декларації, гарантійні листи поставки та сертифікати інженерів.
Проте з урахуванням того, що предметом закупівлі є збірний комплект, який згідно наданої тендерної пропозиції має назву - Система рентгенівська діагностична Calypso F MTOes - 1 комплект, то і документи на підтвердження відповідності положенням пунктів 2,3 та 5 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації повинні бути надані саме щодо вказаного комплекту - Системи рентгенівської діагностичної Calypso F MTOes, а не щодо кожної комплектуючої вказаного комплекту.
Враховуючи вищевказане, на виконання пункту 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасником було надано:
- копію Сертифікату відповідності № UA.101.MD.3.0125-24.01 (файл «ТР GMM S.p.A..pdf»), де в позиції № 9 зазначений запропонований комплект обладнання - Системи рентгенівської діагностичної Calypso F MTOes;
- копію Декларації про відповідність № 5 від 22.11.2024 року (файл «Декларацiя про вiдповiднiсть_GMM_версiя 05.pdf») де в позиції № 9 зазначений запропонований комплект обладнання - Системи рентгенівської діагностичної Calypso F MTOes.
На виконання пункту 3 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасником надано в складі тендерної пропозиції гарантійний лист від виробника рентгенівських систем та власника торгової марки GMM - General Medical Merate S.p.A (м. Серіате, Італія) про гарантію постачання з боку ТОВ «Медгарант» обладнання виробництва General Medical Merate S.p.A: Система рентгенівська діагностична Calypso F MTOes - 1 компл., у необхідній кількості, якості та в терміни, які визначені тендерною документацією та пропозицією ТОВ «Медгарант».
Для підтвердження відповідності вимозі, що передбачена пунктом 5 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано копію сертифікату (файли «GLEVICH.pdf» та «GLEVICH-укр-завірка.pdf»), виданого на ім’я Юрія Глевича, яким підтверджується, що останній прослухав і успішно завершив тренінг з системи Calypso F та всіх його модифікацій у компанії General Medical Merate S.p.A (м. Серіате, Італія).
Зазначені документи повністю відповідали вимогам пунктів 2,3 та 5 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації та підтверджували відповідність тендерної пропозиції умовам Замовника.
Умовами тендерної документації не встановлювалось окремих вимог щодо надання будь яких документів на конкретні складові комплекту, тендерною документацію було встановлено надання документів на товар в загальному, в даному випадку на комплект Системи рентгенівської діагностичної Calypso F MTOes.
Щодо відповідності запропонованого товару Товариством з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279) товару (коліматора та вертикальної стійки рентгенівської системи CALYPSO F) технічним параметрам зазначеним в пунктах 2.1, 2.2 та 5.4 таблиці Медико-технічних вимог до товару зазначаємо наступне.
Згідно пункту 4 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати підтвердження відповідності технічних параметрів обладнання, яке ним пропонується, медико-технічним вимогам тендерної документації, у вигляді офіційної друкованої інформації від виробника, інструкції користувача, технічного паспорту, технічного опису або брошюр з посиланням на відповідну сторінку в цих матеріалах;
Пунктами 2.1, 2.2 та 5.4 таблиці Медико-технічних вимог до товару встановлено наступні вимоги :
№ з/п Найменування Медико-технічної вимоги Значення Відповідність
2. Технічні характеристики коліматору:
2.1 Керування діафрагмою ручне
2.2 Контроль світлового поля електронний таймер
5. Технічні характеристики вертикальної стійки:
5.4 Відсіюча решітка наявність
На виконання пункту 4 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано таблицю відповідності № 11/06-04-02 від 11.06.2025 року (файл МТВ.pdf) згідно якої Учасник вказав відповідність запропонованого товару встановленим медико-технічним вимогам та здійснив посилання на технічні документи виробника, що підтверджуються вказану відповідність у наступному вигляді:
№ з/п Найменування Медико-технічної вимоги Значення Відповідність
2. Технічні характеристики коліматору:
2.1 Керування діафрагмою ручне Так, с.15 Тех. опис Calypso F
2.2 Контроль світлового поля електронний таймер Так, с.15 Тех. опис Calypso F
5. Технічні характеристики вертикальної стійки:
5.4 Відсіюча решітка наявність Так, с.14 Тех. опис Calypso F
Крім того, Учасником також надано технічний опис до запропонованого товару CALYPSO F (файл «Тех опис CALYPSO_F(MTOES).pdf»).
Так, на 15 сторінці вказаного технічного опису зазначено наступну інформацію: «Коліматор з ручним керуванням діафрагмою, контролем світлового поля електронним таймером та метричним контролем фокусної відстані», що в свою чергу повністю підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам пунктів 2.1. та 2.3. таблиці медико технічних вимог Додатку № 2 до тендерної документації.
Крім того, на сторінці 14 технічного опису зазначено про наявність відсіючої решітки на вертикальній стійці.
Підсумовуючи усе вище вказане пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Медгарант" (32157279) повністю відповідала оголошенню про проведення закупівлі, та вимогам замовника, учасник відповідав кваліфікаційним критеріям, визначених Замовником та в замовника були відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципів здійснення закупівель, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
- Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - 6 арк.
- Інформаційний лист МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року b – 3 арк.
- Копія рапорту від 27.05.2025 року – 4 арк.
- Копії 3 письмові цінові пропозиції від виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників для визначення очікуваної вартості – 7 арк.
- Копія Договору № 235 від 26.06.2025 року – 11 арк.
- Копія сертифікату відповідності № UA.101.MD.3.0125-24.01 – 8 арк.
- Копія Декларації про відповідність № 5 від 22.11.2024 року – 7 акр.
- Копія сертифікату сервісного інженера – 2 арк.
- Копія таблиці відповідності № 11/06-04-02 від 11.06.2025 року – 4 акр.
- Витяг з технічного опису CALYPSO F – 2 арк.