• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Каштанова в місті Дергачі Харківського району Харківської області. Коригування

закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами)

Завершена

12 193 940.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 121 939.40 UAH
Номер: fbccffa90075427aac7280444d92d72b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-18-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.07.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 18.07.2025 17:25 - 09.08.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.07.2025 № 228 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.07.2025 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.07.2025 № 228 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 4. UA-2025-06-06-004519-a 06.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 343-55-02, a.a.klymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом оприлюднення тексту Договору з додатками №1,2,3 у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дергачівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-06-06-004519-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.06.2025 № 56/2025 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СХІДПРО-МРЕМБУД», тендерну пропозицію ТОВ «СХІДПРО¬МРЕМБУД», вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2025 № 69/2025 про визначення ТОВ «СХІДПРО¬МРЕМБУД» переможцем, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 24.06.2025; договір підряду від 01.07.2025 №245 на загальну суму 12 140 280,00 грн (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане 23.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*). Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 01.07.2025 оприлюднено Договір з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також інформацію про ціни у на матеріальні ресурси у форматі XLS(X). Отже, Замовником не оприлюднено саме Договір з додатками №1,2,3 у машинозчитувальному форматі, чим недотримано пункт 10 частини першої статті 10 Закону. На запит щодо вищезазначеного питання Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, наступного змісту: «…Замовником було оприлюднено Договір №245 від 01.07.2025 року – назва файлу «245.pdf» та окремо опубліковано у машинозчитувальному форматі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси…». Також, вимогами підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації обумовлено, що якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасник на всю залучену техніку, вказану у довідці, додатково надає копії технічних паспортів на всю техніку, яка залучається Учасником для виконання робіт, які повинні бути завірені власником відповідної техніки шляхом підписання кожної сторінки копії технічного паспорту та печаткою (у разі її використання). Учасником ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД» в тендерній пропозиції надано Довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 16.06.2025 №17, якою передбачено залучення на підставі договору надання послуг від 25.04.2025 №25/04-1, екскаватора-навантажувача JCB3CX, 2010 рік. Однак, Учасником ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД» в тендерній пропозиції не надано технічний паспорт на екскаватор-навантажувач JCX3СХ,2010 рік, що не відповідає вимогам тендерної документації. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, щодо зазначеної невідповідності Замовник 23.07.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Учасником ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД» в тендерній пропозиції надано технічний паспорт на екскаватор-навантажувач JCX,2010 рік, замовник повідомляє наступне, що назва файлу – «Інформація наявність мат-тех бази», сторінка, де учасником надано технічний паспорт, номер 17». Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки, в зазначеному Замовником в поясненні файлі на сторінці 17 знаходиться свідоцтво про реєстрацію Екскаватора JS240LC, залученого на підставі договору оренди будівельної техніки від 18.06.2025 №1806. Отже, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 06.08.2025 21:53 - 21.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.08.2025 21:53

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунуті шляхом оприлюднення тексту Договору з додатками №1,2,3 у машинозчитувальному форматі .
Дата публікації звіту: 07.08.2025 14:06

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуті шляхом оприлюднення тексту Договору з додатками №1,2,3 у машинозчитувальному форматі .
Дата публікації: 26.12.2025 12:23

Запити/Пояснення