-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва)
Завершена
1 139 509.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 395.09 UAH
мін. крок: 1% або 11 395.09 UAH
Номер:
1e32e29dadf34a6fba1d9ef90d4f3fc7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
25.06.2025 15:09 - 17.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.06.2025 № 203
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 24.06.2025 № 003100-18/7830-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 25.06.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 25.06.2025 № 203
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2025-06-04-003142-a 04.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ПП "БФ "СОВАР ГРУП"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує оприлюднити документи Згідно з пунктом 9 Положення № 835 у машинозчитувальний форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП "БФ "СОВАР ГРУП"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП ММР "Миколаївелектротранс" (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.06.2025 № 01/06/25ВТ); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.06.2025 року, протокол розкриття тендерної пропозиції, протокол уповноваженої особи Замовника від 13.06.2025 № 01-1/06/25ВТ, повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2025; договір від 24.06.2025 № 411 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 01.07.2025 року.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*).
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Однак, моніторингом встановлено, Замовник 24.06.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель Договір у форматі imd та форматі pdf.
Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив договір у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
11.07.2025 23:11 - 26.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.07.2025 23:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно-Східного офісу Держаудитслужби від 11.07.2025 року, Замовником опубліковано документи, а саме договір та додатки до нього у машинозчитувальний форматі згідно з пунктом 9 Положення № 835: договір у форматі DOC(X) та додатки до договору (додаток 4 та додаток 5) у форматі RTF та DOC(X).
Дата публікації звіту:
14.07.2025 13:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.09.2025 10:57
Запити/Пояснення
Номер:
f8d51e9c446746dcb594453702f0aa15
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2025 23:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-04-003142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно Технічного завдання, Замовником встановлено виконання робіт ліквідації вибоїн струменевим методом.
Відповідно ДСТУ-Н Б В.3.2-5:2016 Настанови з ліквідації вибоїн покриття нежорсткого дорожнього одягу автомобільних доріг п. 6.1.4. Матеріали, що застосовуються при пневмоструменевому методі ремонту використовують для ліквідації вибоїн покриття на автомобільних дорогах I-V категорії за температури повітря не нижче ніж 5оС.
Надати пояснення, чому Замовник при плануванні закупівлі встановлено строк виконання робіт до 31.12.2025 року, тобто в зимовий період.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e81ed20b16c94619a11832c26b8bc2ff
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
01.07.2025 09:40
Опис:
1.На виконання запиту в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва), повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до Кошторисної документації послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва, складеної на підставі потреби Замовника (кошторисна документація додається).
2. Щодо другої частини запиту, повідомляємо: Замовником вказаний строк дії договору та відповідно строк надання послуг до 31.12.2025 року як максимально допустимий, у зв’язку з безпековою ситуацією у м. Миколаєві, що може призвести до настання форс-мажорних обставин та неможливості виконання робіт у чіткі встановлені мінімальні строки. Окремо повідомляємо, що умовами тендерної документації та Договором зазначено, що послуги надаються поетапно, на підставі заявки Замовника на потребу. Орім того, температурний режим зимового періоду зазвичай у південних регіонах України є помірно високим, що враховується Замовником для розуміння виконання даного виду робіт.
Замовник ознайомлений з вимогами ДСТУ-Н Б В.3.2-5:2016 Настанови з ліквідації вибоїн покриття нежорсткого дорожнього одягу автомобільних доріг, та зобов’язується дотриманню вказаних вимог і норм для забезпечення якісного виконання робіт та довгострокової експлуатації об’єктів.
Роботи за договором будуть розпочаті у липні 2025 року та будуть завершені достроково.
Номер:
22e2060b44374d3fb056645df6d61744
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.07.2025 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-04-003142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
731977b734f44e20aa789159046a3a48
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
07.07.2025 11:31
Опис:
На виконання запиту в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Послуги з ліквідації вибоїн доріг (проїжджої частини вулиць, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів) струменевим методом у місцях завершеного ремонту на мережах (комунікаціях) на вулицях м. Миколаєва), повідомляємо, що 24 червня 2025 року Замовником опублічковано у електронній системі закупівель оприлюднено договір про закупівлю, файл Договір 411 ПП БФ Совар Груп.pdf, та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а саме файл 69_електротранс.imd.