• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція системи газопостачання смт. Есхар Чугуївського району Харківської області (будівництво підсилюючих газопроводів середнього тиску Р=0,3 МПа, ШГРП та газопроводів низького тиску) з урахуванням переходу на індивідуальне газове опалення багатоповерхових житлових будинків

Завершена

17 413 402.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 174 134.02 UAH
Номер: e98b035ca5644584ab8cdda8102fc108
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-07-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.07.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 07.07.2025 21:36 - 29.07.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 07.07.2025 № 216 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби КОНОНЕНКО Ю.С. від 07.07.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.07.2025 № 216 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 10 UA-2025-06-03-006498-a 03.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Юлія КОНОНЕНКО
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 780-52-61, o.v.shkuropatska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ВВК-Стиль" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ СПЕЦБУД АТП; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема проведення економічного навчання тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОГО КОМПЛЕКСУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.07.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.06.2025, вимога про усунення невідповідностей, тендерні пропозиції ПП "ВВК-Стиль" та ТОВ СПЕЦБУД АТП, протокол розкриття тендерної пропозиції від 25.06.2025, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2025, пояснення Замовника від 09.07.2025 та 14.07.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ВВК-Стиль» встановлено наступне. Згідно пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлена необхідність надання Інформаційної довідки про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИКОНАННЯ робіт за предметом закупівлі (транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідних для виконання технічного завдання, обов’язково повинен містити графи передбачені Таблицею № 1.1. Одночасно, Технічним завданням (Додаток № 4 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з Планування площ механізованим способом, група грунтів 1, для виконання яких ресурсною нормою КБ1-145-1 (що застосована учасником для розрахунку договірної ціни) визначена необхідність використання бульдозера та автогрейдера. Також, Технічним завданням (Додаток № 4 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з Прокладання трубопроводів газопостачання зі стальних безшовних труб діаметром 200 мм, для виконання яких ресурсною нормою КБ16-9-18 (що застосована учасником для розрахунку договірної ціни); виконання робіт з Прокладання трубопроводів газопостачання зі стальних безшовних труб діаметром 300 мм (футляр), для виконання яких ресурсною нормою КБ16-9-20 (що застосована учасником для розрахунку договірної ціни) визначена необхідність використання крану баштового, вантажопідйомністю 12,5 т. При цьому, наданою у складі тендерної пропозиції ПП «ВВК-Стиль» Інформаційною довідкою від 12.06.2025 № 2 наявність у Учасника вищезазначеної техніки не підтверджено, що не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, Учасник надав файл «Розрахунки до Договірной ціни.pdf» де зазначена Відомості ресурсів в якій заплановано будівельні машина та механізми, а саме: апарат для стикового зварювання поліетиленових труб; генератор змінного струму HITACHI E50; Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3CX. Також в розділі Механізований інструмент Відомості ресурсів заплановано для використання Бадді; гайковерт пневматичний; домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т; котли бітумні пересувні, місткість 400 л; лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН (5 т); лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН (1,5 т); лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 49,05 кН (5 т); трамбівка пневматична при роботі від компресора; трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А. При цьому, наданою у складі тендерної пропозиції ПП «ВВК-Стиль» Інформаційною довідкою від 12.06.2025 № 2 наявність у Учасника вищезазначеної техніки не підтверджено, що не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби від 09.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезазначеного. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 14.0.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «…Тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками інформації та документів про підтвердження наявності матеріально технічної бази згідно відомості ресурсів. При цьому замовником не вимагалось наводити наявність в Учасника техніки, обладнання, устаткування, зазначених у відомості ресурсів до локальних кошторисів, не вимагалось наявності конкретної техніки, обладнання, механізмів та її кількості, таким чином замовником не встановлено обов’язку підтверджувати наявність в повному обсязі матеріально-технічної бази і технологій на етапі подання тендерної пропозиції.» Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель вимог Додатку 2 до тендерної документації Замовника, оскільки в залежності від дати відбувається коливання ціни на ринку та як наслідок визначення поточної ціни впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та призводить до її спотворення та / або стосується характеристики предмета закупівлі. Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ПП «ВВК-Стиль» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 16.07.2025 18:10 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.07.2025 18:10

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Проведення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2101-ІХ (зі змінами), частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації здійснені заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій.
Дата публікації звіту: 23.07.2025 09:38

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 22.12.2025 12:44

Запити/Пояснення