• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Скло органічне

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, в тому числі документи, що підтверджують повноваження щодо підпису тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, можуть бути складені іноземною мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іноземною мовою, Учасник надає автентичний переклад цього документу українською мовою, засвідчений перекладачем, або бюро перекладів, або нотаріусом. Пропозиції, підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути складені іншою мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в центрі (бюро тощо) перекладів та завірено підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру (бюро тощо).

Завершена

1 252 627.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 264.00 UAH
Номер: e7329c2011844e52b8f53e2be989257e
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-18-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.07.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 18.07.2025 17:52 - 09.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.07.2025 № 228 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.07.2025 року. ​ В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН ​Додаток ​до наказу Північно-східного офісу ​Держаудитслужби ​від 18.07.2025 № 228 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 9 UA-2025-06-02-011570-a 02.06.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель​​​​​ Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 915-28-71, n.v.kukuiashna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МОДУС, ЛТД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень до процедури; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФАКТОРІАЛ» та ТОВ «ОК ДАНАПРИС»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень до процедури; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КП «Харківський метрополітен» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель на КП «Харківський метрополітен» № 79-ВТ.25/2 від 09.06.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.06.2025; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАКТОРІАЛ» (далі – ТОВ «ФАКТОРІАЛ»); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОК ДАНАПРИС» (далі – ТОВ «ОК ДАНАПРИС»); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДУС, ЛТД» (далі – ТОВ «МОДУС, ЛТД»); ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель на КП «Харківський метрополітен» від 23.06.2025 № 79-ВТ.25/4; ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель на КП «Харківський метрополітен» від 30.06.2025 № 79-ВТ.25/5; ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель на КП «Харківський метрополітен» від 04.07.2025; повідомлення про намір укласти договір від 04.07.2025 року; договір про закупівлю від 18.07.2025 №325-07/НХ; пояснення Замовника від 29.07.2025, оприлюднене через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МОДУС, ЛТД» встановлено наступне. Пунктом 5 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасник надає Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження виконання аналогічного/их договору/ів, який/і зазначений/і у Довідці, Учасник повинен надати копію/ї договору/ів з усіма додатками до нього та документами, що підтверджують його виконання повністю. При цьому учасником ТОВ «МОДУС, ЛТД» надано аналогічний договір № А-М/1 від 01.05.2025, укладений з ТОВ «АКРІЛ» (Замовник), пунктом 1.5 якого визначено, що перелік осіб, які уповноважені Покупцем отримувати Товар та підписувати видаткові документів на Товар (далі - Перелік), зі зразками підписів цих осіб є НЕВІД'ЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ДОГОВОРУ. Однак, вищезазначений перелік як невід’ємна частина договору у складі тендерної пропозиції ТОВ «МОДУС, ЛТД» відсутній. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 24.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного. Замовник 29.07.2025 надав пояснення наступного змісту: « при розгляді Замовником аналогічного договору Учасника № А-М/1 від 01.05.2025, укладеного з ТОВ «АКРІЛ» Замовник в п.1.1 «предмет договору» міг переконатись, що це аналогічний товар. Наприкінці тексту договору не було посилання на наявність додатків до нього. Постачання товару, тобто виконання наданого аналогічного договору було підтверджено учасником наданою видатковою накладною № 8666 від 02.06.2025, опублікованою в електронній системі файлом 13 червня 2025 15:02 4354_250612162705_001 (копія додається). Інформація, що міститься в п. 1.5. Договору не має значення для підтвердження виконання аналогічного договору так як і мав перевіряти постачальник при передаванні товару. Оскільки у постачальника не виникло сумнівів щодо повноважень особи (що підтверджує вищеназвана видаткова накладна), то для нас, як для Замовника, що має на меті убезпечити себе від недобросовісного постачальника, ця інформація не має значення. Крім того, вказаний перелік містить конфіденційну інформацію про фізичних осіб і відповідно до розділу 8 цього договору не міг бути розповсюджений. Розголошення інформації про особу потребує згоди такої особи. Щодо ненадання документів, що підтверджують виконання аналогічного договору з боку Замовника (ТОВ «АКРІЛ»), то зазначаємо наступне: кваліфікаційні вимоги в тендерній документації висуваються тільки для учасника закупівлі для перевірки його професійних якостей та добросовісності. В закупівлі Замовник у додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» вимагав наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) саме у учасника. Виконання аналогічного договору з боку Замовника не передбачено ані тендерною документацією, ані діючим законодавством. В зв’язку з вищенаведеним, зауважень по аналогічному договору та його виконанню у замовника не було.». Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки вимогами Тендерної документації встановлена чітка вимога надання договору з усіма додатками до нього та документами, що підтверджують його виконання повністю. Відповідно до частини першої статті 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. На підставі статті 6 Цивільного кодексу України сторони мають право: укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства; врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами; відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд; відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Відповідно до частини першої статті 629 Цивільного кодексу України– договір є обов’язковим для виконання. Враховуючи вищевикладене, відсутність у складі тендерної пропозиції переліку осіб, які уповноважені Покупцем отримувати Товар та підписувати видаткові документів на Товар (далі - Перелік), зі зразками підписів цих осіб є невід’ємною частиною аналогічного договору, а також відсутність первинних документів, що підтверджують виконання аналогічного договору обома сторонами (повне виконання) свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОДУС, ЛТД» вимогам тендерної документації Замовника. Отже, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «МОДУС, ЛТД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 30.07.2025 20:40 - 14.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.07.2025 20:40

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Про усунення виявлених порушень, з метою подальшого недопущення встановлених порушень.
Дата публікації звіту: 01.08.2025 15:13

Запити/Пояснення