• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт Криворізького Центрально-Міського ліцею Криворізької міської ради за адресою: вул. Лермонтова, 12, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

106 301 866.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550 000.00 UAH
Номер: 4a7dc815429c41afa880ced5a250d7f0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-30-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.06.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 30.06.2025 18:23 - 22.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.06.2025 Київ № 184 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 24 червня 2025 року № 158-в «Про надання відпустки Басалаєвій А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 28 UA-2025-06-02-007982-a 02.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, pashkova.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» установлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення навчання з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02 червня 2025 року № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» (далі – ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН»), протокол від 23 червня 2025 року № 2, повідомлення про намір укласти договір від 23 червня 2025 року, договір від 01 липня 2025 року № 42/06-25 на суму 102 701 678,63 грн з ПДВ (далі - Договір про закупівлю), пояснення та документи, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель 07 липня 2025 року, 11 липня 2025 року. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією та/або документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до тендерної документації). Відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку за формою згідно Додатку 5, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій, необхідних для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів, та обладнання, технологій, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, власність субпідрядника, орендується (лізинг, надання послуг тощо), необхідно зазначити № та дату договору оренди або лізингу тощо і найменування організації, в якій залучаються будівельні машини, механізми та обладнання тощо. На підтвердження інформації, викладеної в довідці, Учасником надаються: Якщо машини, механізми, обладнання тощо є власністю Учасника - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та бухгалтерську довідку щодо відображення в бухгалтерському обліку. Учасник ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» на підтвердження цих вимог у складі тендерної пропозиції надав довідки від 16 червня 2025 року 16/06-13 та від 20 червня 2025 року № 20/06-1 (виправлену) (файли «Довідка МТБ.pdf»), у яких під номером 44 зазначено, зокрема, власний мiнiтpaктop Зубр т24, що буде використаний для виконання робіт за Договором про закупівлю. При цьому, тендерна пропозиція ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» не містить свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу міні-трактора Зубр т24. Слід зазначити, що згідно з пунктами 1 та 3 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2009 року № 694 (далі Порядок № 694), та прийнятого відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух», власники тракторів зобов'язані зареєструвати в територіальному органі Держпродспоживслужби машину протягом 10 діб від дня придбання, митного оформлення або виникнення інших обставин, що є підставою для реєстрації. На кожну зареєстровану машину видається свідоцтво про реєстрацію машини (пункт 5 Порядку № 694). Поряд з цим, міні-трактор - це різновид тракторів, тільки менший за розміром і потужністю, отже на нього розповсюджуються вимоги Закону України «Про дорожній рух» та Порядку № 694. На запит органу державного фінансового контролю Замовник 11 липня 2025 року надав пояснення, які не спростовують встановленого порушення: «На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» надано відповідну довідку від 16.06.2025 № 16/06-13. Перелік будівельно-монтажних робіт за предметом закупівлі передбачає роботи, що виконуються з використанням трактору на пневмоколісному ходу, а саме: - установлення стальних окремостоячих блискавковідводів зі шпилем; - розбирання щебеневих покриттів та основ; - вивезення пнів тракторними причепами; - зрізування густого чагарника і дрібнолісся; - корчування коріння зрізаного чагарника і дрібнолісся; - засипання покриття з синтетичної трави кварцевим піском; - ущільнення грунту причепними котками; - підготовка грунту для влаштування газону. Разом з тим, в вищенаведеній довідці зазначено про наявність в учасника екскаватора-навантажувача BOBCAT B730R, яким відповідно до технічних характеристик можуть бути виконані всі перелічені вище роботи.» Таким чином, ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» не дотримано вимог пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації в частині надання учасником свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - міні-трактора Зубр т24. Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником ТОВ «КОМЕРЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ЛІБЕРТОН» документах / інформації, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 16.07.2025 16:58 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.07.2025 16:58

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Департамент капітального будівництва розглянув висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про наявність порушень законодавства у сфері закупівель, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт Криворізького Центрально-Міського ліцею Криворізької міської ради за адресою: вул. Лермонтова, 12, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», та повідомляє про здійснення заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи зі співробітниками департаменту.
Дата публікації звіту: 22.07.2025 12:06

Запити/Пояснення