• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами – 6 найменувань послуг

Завершена

450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 500.00 UAH
Номер: 561f6a3775754efebe84c6afaf56e948
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-14-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.07.2025 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 15.07.2025 09:15 - 06.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 14.07.2025 № 82-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.07.2025 №82-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-06-02-007207-a 02.06.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, v.b.kaliuzhna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.05.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Роменська центральна районна лікарня» Роменської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.06.2025 (протокол № 379), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.06.2025, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО», «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» та «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», учасник), вимоги про усунення невідповідностей до 14.06.2025, до 17.06.2025 та до 19.06.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.06.2025 № 399, від 16.06.2025 № 407, від 18.06.2025 № 411, від 19.06.2025 № 421, повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2025, договір про закупівлю від 27.06.2025 № 431, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.07.2025 та від 22.07.2025. За результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», якого визначено переможцем торгів, у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією. Так, відповідно до вимог пункту 3.1.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), а також не менше 1 копії договору в повному обсязі, інформація по якому (яких) відображена в довідці та копії/ю документів/а (актів наданих послуг/виконаних робіт) на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій довідці. Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» на виконання зазначених вимог надано копію договору від 07.09.2021 № 900-40 та акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-010590 (файл «Аналогічний договір,АКТ,Відгук Миронівська лікарня.pdf»), при цьому довідка з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у складі тендерної пропозиції учасника відсутня, що не відповідає вимогам пункту 3.1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Окрім того, відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (далі – Розділ 3) тендерної документації тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» містить і скановані (файли «Рено Мастер свідоцтво.pdf», «Дозвіл на викиди.pdf», «Акт перевірки МТБ на управління відходами.pdf» та інші), і електронні (файли «Довідка відсутність санкцій.pdf», «Довідка обладнання для видалення.pdf», «Довідка про транспорт.pdf» та інші) документи, при цьому, електронний підпис директора Чуприна О.О. накладено лише на тендерну пропозицію в цілому, однак електронні документи у складі тендерної пропозиції учасника не містять КЕП/УЕП, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу 3 тендерної документації Замовника. З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області 18.07.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 22.07.2025 надав пояснення, в якому підтвердив відсутність довідки з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а також відсутність КЕП/УЕП на кожному електронному документі у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», та зазначив, що вказані невідповідності були виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника, але вимоги щодо їх усунення помилково не були включені до вимоги про усунення невідповідностей до 19.06.2025. Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» зазначених невідповідностей, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 22.07.2025 15:25 - 06.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 22.07.2025 15:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Адміністрація КНП «Роменська ЦРЛ» РМР розглянула інформацію про результати моніторингу закупівлі: UA-2025-06-02-007207-a Північно-східним офісом Держаудитслужби в Сумській області та вжила наступні заходи: Уповноваженій особі вказано на порушення законодавства у сфері закупівель та проведена роз’яснювальна робота щодо недопущення в подальшій роботі порушень норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Дата публікації звіту: 23.07.2025 15:48

Запити/Пояснення