• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт проїзду до житлових будинків №154, 156, 158а з вулиці Луцької в місті Володимир Волинської області (код 45230000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо Учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою. Відкриті торги проводяться із застосування електронного аукціону. Замовником забезпечується додатково оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівель шляхом розміщення на офіційному сайті Володимирської міської ради за посиланням https://volodymyrrada.gov.ua/derzhavni-zakupivli/

Завершена

3 621 321.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 106.61 UAH
Номер: 30062d38d51041c1a83851e81d10873b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-25-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 25.06.2025 16:01 - 17.07.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 25.06.2025 №93-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 24 червня 2025 року №003100-18/7830-2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 25.06.2025 №93-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 11.UA-2025-06-02-000719-a, 02.06.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, l.v.ryzhii@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ПП «РОУДІЗ». За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК», ТОВ «Луцькавтодор-сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління інфраструктури виконавчого комітету Володимирської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 02.06.2025 № 45), тендерну пропозицію Приватного підприємства «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК» (далі – ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2025 № 51, вимога про усунення порушення від 18.06.2025 UA-2025-06-02-000719-a.b1, рішення Замовника від 20.06.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-сервіс» (далі – ТОВ «Луцькавтодор-сервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2025 № 53, тендерну пропозицію приватного підприємства «РОУДІЗ» (далі – ПП «РОУДІЗ») протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.06.2025 № 54, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.06.2025 № 33 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.07.2025 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до вимог пункту 10.3 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати діючі дозвіл/дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріальнотехнічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на провадження певного виду робіт/послуг, що передбачені Технічним завданням (Додаток № 2 до тендерної документації), якщо отримання такого дозволу та/або декларації передбачено законодавством. На виконання вимог тендерної документації учасник ПП «РОУДІЗ» у складі тендерної пропозиції надав декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: декларацію від 08.09.2016 № 015, декларацію від 10.11.2022 № 188 та декларацію від 12.09.2023 № ДК9458/3Х/1 23 (файл «3.Дозвільні документи.zip»). Водночас, у декларації від 08.09.2016 № 015 вказано, що директором є Антонюк О.С., відповідальною особою за дотримання вимог з питань охорони праці – комерційний директор Гордійчук В.М. У той же час, згідно з іншими документами, що містяться у складі тендерної пропозиції учасника, зокрема, випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, довідкою від 06.06.2025 № 8-Р, наказом про вступ на посаду з 29.07.2020 директором ПП «РОУДІЗ» є Шух Н.П, яка також відповідно до наказу з 05.01.2021 № 41 є відповідальною особою за організацію і стан охорони праці. Крім того, в усіх трьох деклараціях зазначено іншу юридичну особу - ПП «РОСТРАНС», тоді як учасником процедури закупівлі є ПП «РОУДІЗ». Відповідно до пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі – Порядок № 1107), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8. Також, пунктом 21 Порядку № 1107 визначено, що у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. До відомостей, передбачених формою декларації (додаток 8 до Порядку № 1107), у рядку «Відомості про роботодавця», належать, зокрема, найменування юридичної особи, прізвище, ім’я та по батькові керівника юридичної особи. Відповідно до пункту 3 Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій. Отже, у разі зміни відомостей, зазначених у деклараціях від 08.09.2016 № 015, від 10.11.2022 № 188 та від 12.09.2023 № ДК9458/3Х/1-23, ПП «РОУДІЗ» було зобов’язане подати оновлені декларації протягом семи робочих днів з дня настання відповідних змін. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «РОУДІЗ» такі оновлені декларації відсутні. Учасник ПП «РОУДІЗ» у складі тендерної пропозиції надав також лист (файл «24.Роз'ясненння щодо небезпечних робіт та ліцензії.pdf), в якому зазначив, зокрема, що відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 2806-IV) зміна найменування та місцезнаходження юридичної особи або прізвища, імені, по батькові та місця проживання фізичної особи - підприємця не є підставами для переоформлення документа дозвільного характеру. Однак, слід зауважити, що у статті 4-1 Закону № 2806-IV наведені основні вимоги до видачі документів дозвільного характеру або відмови у їх видачі, переоформлення, припинення дії документів дозвільного характеру, в той час як декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» не є документом дозвільного характеру. Частиною першою статті 1 Закону № 2806-IV визначено, що документ дозвільного характеру – це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності; декларація про провадження господарської діяльності – документ, яким суб’єкт господарювання повідомляє дозвільний орган про свою відповідність вимогам законодавства до певного виду господарської діяльності (у тому числі матеріально-технічної бази, кваліфікації персоналу - якщо це зумовлено особливостями провадження відповідного виду господарської діяльності) та на підставі якого набуває право на провадження заявленого виду господарської діяльності і несе передбачену законом відповідальність. Також, слід зазначити, що у пункті 21 Порядку №1107 мова йде не про «переоформлення», а саме про обов’язок «оновлення» декларації у разі зміни відомостей, які в ній зазначені. Таким чином, надані учасником декларації від 08.09.2016 № 015, від 10.11.2022 № 188 та від 12.09.2023 № ДК9458/3Х/1-23 не відповідають вимогам чинних нормативних документів, відпо,відно, учасник ПП «РОУДІЗ» не надав декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на провадження певного виду робіт/послуг, що передбачені Технічним завданням (Додаток № 2 тендерної документації), чим не дотримано вимог пункту 10.3 Додатку 1 тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 43 Постанови № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 не надав можливості учаснику ПП «РОУДІЗ» її усунути.
Період усунення порушень: 16.07.2025 16:53 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.07.2025 16:53

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-06-02-000719-a «Поточний ремонт проїзду до житлових будинків №154, 156, 158а з вулиці Луцької в місті Володимир Волинської області (код 45230000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)» від 16.07.2025 року, повідомляємо наступне. З головним спеціалістом – уповноваженою особою у сфері публічних закупівель відділу бухгалтерського обліку управління інфраструктури виконавчого комітету міської ради Шостакевич О.В. проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення у подальшому порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Уповноваженою особою вивчені зауваження, викладені у висновку та будуть враховані при проведені наступних процедур закупівель. Крім того, відповідно до наказу від 17.07.2025 № 14-к/тм Шостакевич О.В. притягнена до відповідальності та зобов’язано в подальшому неухильно дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. З метою підвищення рівня знань законодавства у сфері публічних закупівель Шостакевич О.В. буде направлено на відповідне навчання. Додаток: копія наказу від 17.07.2025 № 14-к/тм на 1 арк.
Дата публікації звіту: 17.07.2025 17:17

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 21.07.2025 11:17

Запити/Пояснення