-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Комплекс послуг з вирощування насіння сої на земельних ділянках Замовника площею 426 га Код ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції
Завершена
6 313 320.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 566.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 566.60 UAH
Номер:
41c671b8c5d2407b9f2c330d469c0434
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-01-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2025 00:00
Період моніторингу:
01.07.2025 12:35 - 23.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.07.2025 № 47-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-05-31-000195-a 31.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), а також вжити заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.05.2025 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕД ГРОС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особою від 09.06.2025 № 1 про визначення ТОВ «ТЕД ГРОС» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.06.2025, договір про закупівлю від 16.06.2025 № 2025/06/16-1, укладений Замовником з ТОВ «ТЕД ГРОС», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 18.06.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.07.2025.
У ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710 не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
У ході моніторингу Замовником надано пояснення «…У звʼязку із обмеженим фінансуванням та відсутністю працівників які ведуть сайт з 2017 року сайт не активний», яке не спростовує факт порушення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до пункту 12 Додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачено надання «…Гарантійний лист за підписом учасника (уповноваженого представника) щодо передачі техніки (без екіпажу) на майданчики Замовника в межах Хоростківської ТГ та Мельниця Подільської ТГ для надання послуги протягом терміну дії договору на надання послуг».
На виконання вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕД ГРОС» надано гарантійний лист (файл Гарантійний лист 2.pdf), в якому зазначено, що «…гарантує передачу техніки (без екіпажу) на майданчики Замовника в межах міста Тернопіль для надання послуги протягом терміну дії договору на надання послуг», чим не дотримано вимогу пункту 12 Додатку 6 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник, не виявивши та не надавши учаснику процедури закупівлі ТОВ «ТЕД ГРОС» можливість виправити наведену вище невідповідність, порушив вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
23.07.2025 17:57 - 07.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2025 17:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-05-31-000195-a з уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу, а також вжито заходів щодо притягнення уповноваженої особи до адміністративної відповідальності шляхом оголошення догани.
Дата публікації звіту:
25.07.2025 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
ecfb8e28127b4bec99023627745ecf83
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2025 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекс послуг з вирощування насіння сої на земельних ділянках Замовника площею 426 га Код ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції», очікуваною вартістю 6 313 320,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-31-000195-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 16.06.2025 № 2025/06/16-1, укладеного Замовником з ТОВ «ТЕД ГРОС» з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f8b6899ff264fbea9045c16a3d95264
Назва:
Відповідь замовника
Дата опублікування:
07.07.2025 16:33
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на основі протоколу наради від 01.05.2025р. (Додається ПРОТОКОЛ.pdf)
2. У звʼязку із обмеженим фінансуванням та відсутністю працівників які ведуть сайт з 2017 року сайт не активний.
3. На даний час по договору про закупівлю від 16.06.2025 № 2025/06/16-1, укладеного з ТОВ «ТЕД ГРОС виконано дискування в два сліди, Акт виконаних робіт №1 від 21.06.2025р. (Додається ОБМЕЖЕЕРГРОС.pdf).