-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кабель СІП 2х16
Завершена
460 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 600.00 UAH
Номер:
b10ee231f41a4725a72c1828e6a96a41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-07-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.07.2025 00:00
Період моніторингу:
07.07.2025 17:41 - 29.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.07.2025 Одеса № 137
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 07.07.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 07.07.2025 № 137
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
11 UA-2025-05-31-000086-a 31.05.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзаців 3 та 4 пункту 49 Особливостей Замовником.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснення на звернення щодо ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2196 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.05.2025 № 433, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.04.2025, роз’яснення на звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.06.2025, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» (далі – ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ»), товариства з обмеженою відповідальністю «МПКА-УКРАЇНА», товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕЛЕКТРО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»), фізичної особи-підприємця «БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА», товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось ТД, виправлення учасником ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.06.2025 №№ 472, 475, від 12.06.2025 №№ 483, 484, від 10.07.2025 № 600, від 16.04.2025 № 619, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.07.2025, пояснення та документи Замовника, отримані 13.07.2025 та 22.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» встановлено.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У пункті 2 Додатка 1 до ТД по відкритим торгам Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Зокрема, у підпункті 2.1 пункту 2 Додатка 1 «Документи, які подаються переможцем (юридичною особою)» та Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД, Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі надає: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»; інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення керівника юридичної особи, фізичної особи чи фізичної особи - підприємця переможця процедури закупівлі; довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що керівника юридичної особи - фізичну особу чи фізичну особу - підприємця, яка (який) став переможцем процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій Замовник визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» та 12.06.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Отже, кінцевим терміном надання переможцем процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, є 16.06.2025 включно.
Проте переможцем процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» надано Замовнику через електронну систему закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 27.06.2025 з порушенням встановленого строку, тобто на п’ятнадцятий день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 1 та Додатка 6 до ТД.
Отже, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 09.07.2025 щодо невідхилення станом на момент надання цього запиту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», тоді як переможець процедури закупівлі надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, на п’ятнадцятий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто з перевищенням встановленого строку, Замовник 13.07.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «У зв’язку з необхідністю в умовах військового стану виконання у першу чергу військового обов’язку, уповноважена особа не мала можливості відхилити переможця у строк на п’яту добу. Закон України «Про публічні закупівлі» не зазначає строку відхилення переможця при не наданні документів у строк. Відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕЛЕКТРО» зроблене 10.07.2025 року протокол № 600 (додається).».
Водночас відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник після запиту Південного офісу Держаудитслужби від 09.07.2025 відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей через ненадання переможцем у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.07.2025 № 600.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено.
Відповідно до абзацу 2 пункту 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу 3 пункту 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 12.06.2025.
Однак, станом на дату прийняття рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі, тобто на 25-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, Замовником не було оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю з переможцем ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» або інформацію щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до шістидесяти днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Замовнику було надано запит на пояснення від 09.07.2025 щодо зазначеного питання.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.07.2025 Замовник не надав обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до шістидесяти днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та зазначив у пояснені, що договір про закупівлю з переможцем не укладено і укладатися не планується.
Під час проведення моніторингу закупівлі Замовник 10.07.2025, тобто на 28 день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднив в електронній системі закупівель рішення уповноваженої особи від 10.07.2025 № 600 про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО».
Отже, на порушення абзаців 3 та 4 пункту 49 Особливостей Замовником не укладено договір з переможцем ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» у п’ятнадцятиденний термін та не було продовжено строк для укладання договору до шістидесяти днів (у випадку обґрунтованої необхідності) з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Крім того, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» встановлено.
Відповідно до пункту 8 Додатка 5 «Перелік документів та/або інформації, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, учасники процедури закупівлі надають у складі тендерної пропозиції скан-копію проєкту договору відповідно до Додатка 3, затверджену печаткою та підписом на кожній сторінці (якщо учасник працює без печатки, то тільки підписом).
На виконання зазначеної вимоги учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» надано скан-копію проєкту договору (файл «Проєкт договору.pdf»), яка не затверджена печаткою та підписом уповноваженої особи на кожній сторінці, чим не дотримано вимоги пункту 8 Додатка 5.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.07.2025), при цьому зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовником не виявлено.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ГАЛ-КАБЕЛЬ ТРЕЙД» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось ТД, а саме: щодо затвердження печаткою та підписом уповноваженої особи скан-копії проєкта договору про закупівлю, відповідно до вимог пункту 8 Додатка 5 до ТД Замовника.
Період усунення порушень:
25.07.2025 16:29 - 09.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.07.2025 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок повідомляємо наступне:
Вказані порушення мали виключно технічний та процедурний характер і були зумовлені низкою об’єктивних організаційних чинників, пов’язаних із виконанням завдань в умовах правового режиму воєнного стану. Порушення не призвели до нанесення шкоди державним інтересам, не мали наслідком витрати чи збитки з бюджету, та не вплинули на добросовісну конкуренцію серед учасників.
У межах внутрішнього реагування:
- на уповноважену посадову особу накладено дисциплінарне стягнення –«догана», правами в. о. начальника 2 прикордонного загону, згідно з вимогами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України;
- проведено службову нараду з відповідальними за закупівлі уповноваженими особами;
- проведена робота, щодо оновлення інструкції по веденню документації з публічних закупівель та контролю строків;
- посилено контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Наразі всі заходи реагування на порушення здійснені і в подальшому військова частина забезпечуватиме неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо вважати, що заходів реагування вжито в повному обсязі.
Дата публікації звіту:
31.07.2025 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
c905292af0aa453284959fee532ac088
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.07.2025 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕЛЕКТРО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»), тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), а надано зазначені документи через електронну систему закупівель на п’ятнадцятий день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
3. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e5ed08f7d85448ea95d24375a41a3e44
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.07.2025 10:59
Опис:
Пояснення замовника на запит ДАСУ
Дата: 2025-07-13
Про надання пояснення на запит ДАСУ від 09.07.2025 16:46
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, в рамках моніторингу UA-M-2025-07-07-000057 від 07.07.2025 17:41, процедури закупівлі Кабель СІП 2х16 за кодом ДК 021:2015 - 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-31-000086-a) надаю пояснення щодо наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення: Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товару з метою забезпечення потреб замовника в 2025 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром у 2025 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ.
Фінансування закупівлі здійснюється за кошти спеціального фонду від місцевого бюджету по коду «Субвенція» по КЕКВ 2210, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 16.05.2025 (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила – 23,00 грн з ПДВ.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено лист (клопотання) на АДПСУ від 21.05.2025 № 02.8/5414-25-Вих «Про надання дозволу на закупівлю» (додається) щодо погодження на підставі Звіту, потреби, кількості, ціни за одиницю товару та вартості предмета закупівлі. Відповідно листом АДПСУ від 21.05.2025 № 02.8.5/38713-25-Вих (додаються) погоджено закупівлю товарів за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого Звіту – 23,00 грн.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі приймались до уваги необхідність цього товару по журналам належності.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до пункту 4.1постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України
https://dpsu.gov.ua/uk/1749125267220-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-kabeli-ta-suputnya-produkciya
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕЛЕКТРО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО»), тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), а надано зазначені документи через електронну систему закупівель на п’ятнадцятий день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення: У зв’язку необхідністю, в умовах військового стану, виконання у першу чергу військового обов’язку, уповноважена особа не мала можливості відхилити переможця у строк на п’яту добу. Закон України «Про публічні закупівлі» не зазначає строку відхилення переможця при не наданні документів у строк. Відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕЛЕКТРО» зроблене 10.07.2025 року протокол № 600 (додається).
3. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.».
Пояснення: Договір про закупівлю з переможцем за результатами проведення процедури закупівлі не укладено і укладатися не планується.
Додатки: 1. Лист пояснення у форматі PDF;
2. Лист пояснення у форматі DOC;
3. Документи - файл: «Копії документів.pdf».
Номер:
7bdd1c32d527452e9293ac814670ea04
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.07.2025 14:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА» (далі – ФОП «БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА»), тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7496257b018f41d99c444cb151429668
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.07.2025 14:26
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, в рамках моніторингу UA-M-2025-07-07-000057 від 07.07.2025 17:41, процедури закупівлі Кабель СІП 2х16 за кодом ДК 021:2015 - 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-31-000086-a) надаю пояснення щодо наступних питань:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА» (далі – ФОП «БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА»), тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)?
Пояснення: Закон України «Про публічні закупівлі» не зазначає строку відхилення переможця при не наданні документів у строк. Відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП "БОНДАР КАТЕРИНА ВАСИЛІВНА" зроблене 21.07.2025 року протокол № 630 (додається).
Додатки: 1. Лист пояснення 1 у форматі PDF;
2. Лист пояснення 1 у форматі DOC;
3. «Протокол про відхилення тендерної пропозиції переможця за ненадання документів у відповідні строки 1.pdf».