-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
37 090 320.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 185 451.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 185 451.60 UAH
Номер:
eeea5da1dec74d829adf9621dab8af44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-30-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025 00:00
Період моніторингу:
30.06.2025 18:18 - 22.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.06.2025 Київ № 184
Про початок моніторингу
процедур закупівель /
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 24 червня 2025 року № 158-в «Про надання відпустки Басалаєвій А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2025-05-30-009552-a 30.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства з урахуванням вимог законодавства встановлено недотримання вимог пунктів 84 Постанови КМУ № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель плану фінансування, приведеного у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668 та недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи КНП «ЦПМСД №1» від 30.05.2025 № 153, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» від 20.06.2025 № 161, повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2025, договір про закупівлю робіт від 30.06.2025 № 52 (далі – Договір) на суму 37 077 452,04 грн з ПДВ, пояснення та документи від 07.07.2025, від 11.07.2025 та від 15.07.2025, надані Замовником на запити Держаудитслужби, через електронну систему закупівель.
1. Відповідно до пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668) план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу, встановлено, що у плані фінансування по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва», що є Додатком № 8 до Договору (файл Додаток 8 ПЛАН ФІНАНСУВАННЯ.pdf), укладеному з переможцем ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ», не визначено джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом.
На запит Держаудитслужби Замовник 11.07.2025 року надав пояснення через електронну систему закупівель, що «Під час формування плану фінансування по вище зазначеному об’єкту справді не було зазначено окремо джерела фінансування та не деталізовано напрямки видатків, що стало підставою для зауваження. Наразі проводяться роботи над уточненням і внесенням змін до плану фінансування робіт (Додаток №8) з урахуванням вимог чинного законодавства, зокрема: буде чітко визначено джерела фінансування, буде деталізовано напрямки витрат відповідно до обсягів та видів робіт, зазначених у проєктно-кошторисній документації, загальний обсяг фінансування буде узгоджено з затвердженими обсягами робіт. Усі зауваження будуть усунуті в установленому порядку шляхом укладання додаткової угоди».
Разом з тим, в електронній системі закупівель відсутня інформація, щодо внесення змін до плану фінансування.
2. Відповідно до вимог пункту 6.8 Додатку 3 тендерної документації визначено, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 № 281 (надалі – Настанова № 281) та відповідно до цього Додатку 3 та Додатку 3.1 і Додатку 3.2.
Відповідно пункту 5.1. розділу V Настанови №281 для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Під час моніторингу, встановлено, що Замовник у тендерній документації, а саме у відомості ресурсів Додаток 3.2 (файл Додаток 3.2 Відомість ресурсів.doc) не зазначив кількість (обсяги) ресурсів за позиціями з 475 по 618.
Керуючись частиною п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба від 11 липня 2025 року звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та пояснень з даного питання. На зазначений запит Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель пояснення, що: «Відповідно до п. 6.7 Додатку 3 Тендерної документації Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у програмному комплексі ABK5 останньої версії або сумісному з програмним комплексом АВК-5, і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна. Відповідно до п. 6.8 Додатку 3 Тендерної документації Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, та відповідно до цього Додатку 3 та Додатку 3.1 і Додатку 3.2. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Відповідно до п.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до п.5 Додатку 3 Тендерної документації З повним змістом проектної документації Учасники торгів при необхідності можуть ознайомитися у Замовника за адресою: м. Київ, вул. Чорних Запорожців, 26 (начальник господарського відділу Колесник Ольга Анатоліївна 044-356-37- 10). Отже, кожен учасник міг самостійно ознайомитися з повним змістом проектної документації, для чого Замовником була визначена відповідальна особа».
Пунктом 3 статті 5 Закону визначено, що публічні закупівлі повинні бути відкритими та прозорими на всіх стадіях закупівель. Враховуючи, що принцип прозорості повинен застосовуватись на усіх етапах закупівель, а електронна система закупівель забезпечує, зокрема обмін інформацією і документами саме в електронному вигляді, виключним способом взаємодії між учасниками закупівлі та Замовником є електронна система закупівель.
Отже під час формування тендерної документації на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва» за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 Замовник недотримався основних принципів здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Період усунення порушень:
22.07.2025 16:21 - 06.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2025 16:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 Дніпровського району м. Києва" (КНП "ЦПМСД №1 Дніпровського району м.Києва") надає наступні підтвердження, щодо усунення порушень в рамках проведення моніторингу UA-M-2025-06-30-000082 по тендеру, ідентифікатора UA-2025-05-30-009552-a: план фінансування Додаток №2 до договору №52, Наказ КНП "ЦПМСД №1 Дніпровського району м.Києва".
Дата публікації звіту:
28.07.2025 20:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
12.08.2025 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
62f63ca1b29d47e78c3c4a76fcb3ee6b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2025 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-009552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b7872880e5a3407181e2cc03d3cc4953
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.07.2025 14:51
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-30-009552-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Умови проведення тендеру (відкритих торгів) зазначаються в тендерній документації, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частини 1 статті 31 Закону).
Згідно пункту 33 частини 1 статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Замовник визначив технічні та якісні характеристики предмета закупівлі згідно кошторисної частини проектної документації, що пройшла експертизу (експертний звіт № ЕК-5609/05-24 від 26.06.2024 р.).
Згідно експертного звіту загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 21 червня 2024 року склала 39 292,447 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 26 755,327 тис. грн.; устаткування, меблі, інвентар – 4 647,261 тис. грн.; інші витрати – 7 889,859 тис. грн.
Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі на підставі кошторисної частини проектної документації, що пройшла експертизу, в розмірі 37 090,320 тис. грн. з ПДВ.
Разом з тим, варто зауважити, що Закон не містить визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також опису чи посилань на підстави, методики, критерії, тощо, для її визначення.
Номер:
2255cc1cffc547cd81d6f4c6a4f28e91
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2025 12:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-009552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати пояснення виконання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці (далі – Декларація), якщо в наданій Декларації (файл Д1 1.2 Декларація МТБ.pdf), зазначена адреса м. Київ, провулок Радищева, 6, а в відомості про учасника (файл Р3_1.відомості про учасника.pdf) - м. Київ, вул. Чистяківська, 2.
2. Яким чином підтверджено виконання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання скан-копій оригіналів договорів про надання послуг або договорів оренди транспорту або будівельних механізмів, в яких зазначений перелік автомобілів, МЕХАНІЗМІВ, що зазначені в довідці, а саме: комплект лісів будівельне риштування Рамно-трубчасті BSD FX 42X2 (1550 м2).
3. На підтвердження вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині наявності транспортного засобу для забезпечення доставки будівельних матеріалів на об’єкт замовника учасник ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" надав ДІЮЧІ договори та транспортні послуги від 02 січня 2024 року №02/01-2024 та від 02 січня 2024 року №03/01-2024 (файли Д1 1.2 Договір на вивез. відходів_compressed.pdf, Д1 1.2 Договір на перевезення.pdf), з терміном дії договорів до 31.12.2024 року з можливістю пролонгації. Проте в підпунктах 10.5 цих договорів, вказано що додаткові угоди та додатки до цього договору є невід’ємними частинами і мають юридичну силу, якщо викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.
4. Яким чином підтверджено виконання вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" копій посвідчень та протоколів про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ), система стандартів безпеки праці та охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А 3.2-2-2009) НПАОП 45.2-7.02-12 та роботи на висоті для інженерно-технічних працівників і робітників Учасника, що зазначені в довідці відповідно до пункту 2.1, що дійсні на момент подачі пропозиції та до кінця 2026 року (для працівників, що безпосередньо будуть відвідувати об’єкт Замовника).
5. Яким чином підтверджено виконання вимог підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" копії балансу підприємства за ОСТАННІЙ звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу та копія звіту про фінансові результати за ОСТАННІЙ звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу, якщо дата оголошення про закупівлю від 30.05.2025 року.
6. Надати пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 8) до договору про закупівлю робіт від 30.06.2025 №52 до пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом капітального ремонту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6d265aa6ed3e4bda9c9110249d8456aa
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.07.2025 10:18
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-30-009552-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
1) Щодо виконання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці (далі – Декларація), якщо в наданій Декларації (файл Д1 1.2 Декларація МТБ.pdf), зазначена адреса м. Київ, провулок Радищева, 6, а в відомості про учасника (файл Р3_1.відомості про учасника.pdf) - м. Київ, вул. Чистяківська, 2.
Декларація відповідності матеріально-технічної бази МТБ з питань охорони праці – це дозвільний документ, що складається підприємством та реєструється в територіальних органах Держпраці. Цей документ засвідчує відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства у сфері охорони праці для певного виду діяльності.
Відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 року для декларацій не встановлено ту чи іншу строковість. Таким чином, декларація на виконання робіт та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки є безстроковою в межах території та видів робіт або машин, механізмів, устаткування, на які вона оформлена.
Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" була надана декларація (файл Д1 1.2 Декларація МТБ.pdf), відповідно до якої місце (адреса) виконання робіт та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки зазначено «місто Київ та Київська область».
Оскільки, окремих вимог до оформлення Декларації в тендерній документації Замовником не було встановлено, тому зазначені вище документи задовольняють вимоги пп. 1.2 п.1 Додатку 1 тендерної документації, а отже підстави для відхилення відсутні.
2) Щодо підтвердження виконання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання скан-копій оригіналів договорів про надання послуг або договорів оренди транспорту або будівельних механізмів, в яких зазначений перелік автомобілів, МЕХАНІЗМІВ, що зазначені в довідці, а саме: комплект лісів будівельне риштування Рамно-трубчасті BSD FX 42X2 (1550 м2).
Звертаємо Вашу увагу, що комплект лісів будівельне риштування Рамно-трубчасті BSD FX 42X2 - це устаткування, а не механізм. Вони є тимчасовою конструкцією, що використовується для підтримки робочих на будівельних майданчиках, забезпечення доступу до високих ділянок та виконання робіт на них.
Крім того, відповідно до робочого проекту «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва» не передбачено робіт, виконання яких потребує використання комплекту лісів будівельних. Адже по суті, це каркасна конструкція, що встановлюється вздовж зовнішньої частини будівлі, з метою підняти робітників та їх будівельні інструменти на певну висоту.
За правилами частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати Довідку в довільній формі про наявність техніки, УСТАТКУВАННЯ, обладнання, приладів (в т.ч. електроінструмент), будівельних механізмів, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння / користування. При цьому, тендерна документація не містить вимоги щодо надання документів на підтвердження власної техніки, устаткування, обладнання, приладів.
Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" було надано довідку (файл Р1_1. довідка МТБ.pdf), в якій зокрема вказано, що комплект лісів будівельне риштування Рамно-трубчасті BSD FX 42X2 є власним. А отже, відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації не потребували документального підтвердження.
Зазначені вище документи задовольняють вимоги пп. 1.1 та пп. 1.2 п.1 Додатку 1 тендерної документації, тому підстави для відхилення відсутні.
3) Щодо підтвердження вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині наявності транспортного засобу для забезпечення доставки будівельних матеріалів на об’єкт замовника учасник ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" надав ДІЮЧІ договори та транспортні послуги від 02 січня 2024 року №02/01-2024 та від 02 січня 2024 року №03/01-2024 (файли Д1 1.2 Договір на вивез. відходів_compressed.pdf, Д1 1.2 Договір на перевезення.pdf), з терміном дії договорів до 31.12.2024 року з можливістю пролонгації. Проте в підпунктах 10.5 цих договорів, вказано що додаткові угоди та додатки до цього договору є невід’ємними частинами і мають юридичну силу, якщо викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність транспортного засобу для забезпечення доставки будівельних матеріалів на об’єкт замовника (надати технічний паспорт на транспортний засіб (у разі, якщо транспортний засіб є власністю Учасника) або надати договір оренди / користування транспортним засобом або договір надання послуг з перевезення вантажів тощо).
На підтвердження вищезазначених вимог Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" було надано договори та транспортні послуги від 02 січня 2024 року №02/01-2024 та від 02 січня 2024 року №03/01-2024 (файли Д1 1.2 Договір на вивез. відходів_compressed.pdf, Д1 1.2 Договір на перевезення.pdf) укладені з ФОП Шипельов А.В.
Відповідно до п.9.2 договорів Термін дії договору встановлюється до 31.12.2024 року, а в частині фінансових зобов’язань до повного виконання.
Згідно до п.9.3 договору Якщо, не менше ніж за один місяць до закінчення дії договору жодна із сторін письмо не повідомила іншу сторону про його припинення в зв’язку з закінченням строку його дії, то дія договору продовжується на кожен календарний рік.
Керуючись п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) Замовник звернувся до ФОП Шипельова А.В. за підтвердженням інформації, наданої ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ", в частині чинності договору № 03/01-2024 від 02 січня 2024 року та договору №02/01-2024 від 02 січня 2024 року. У відповідь було отримано листи, що підтверджують чинність договорів (листи додаються). При цьому, тендерна документація не містить окремої вимоги щодо строку дії даних договорів.
Враховуючи вищевикладене, зазначені вище документи задовольняють вимоги пп. 1.2 п.1 Додатку 1 тендерної документації, тому підстави для відхилення відсутні.
4) Щодо підтвердження виконання вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" копій посвідчень та протоколів про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ), система стандартів безпеки праці та охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А 3.2-2-2009) НПАОП 45.2-7.02-12 та роботи на висоті для інженерно-технічних працівників і робітників Учасника, що зазначені в довідці відповідно до пункту 2.1, що дійсні на момент подачі пропозиції та до кінця 2026 року (для працівників, що безпосередньо будуть відвідувати об’єкт Замовника).
На підтвердження вищезазначених вимог Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" були надані файли (файл Р1 2.2 Охорона праці+).
Типовим положенням не встановлено строку дії посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Посвідчення надані Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" видані 2025 роком, отже дійсні на момент подачі пропозиції та до кінця 2026 року.
Термін дії протоколу з питань перевірки знань з охорони праці, як правило, становить не менше 5 років. Проте, для деяких категорій працівників, зокрема тих, що працюють з електроустановками, періодична перевірка знань може проводитися частіше, наприклад, кожні 3 роки згідно з Держпраці.
Витяги з протоколів з питань перевірки знань з охорони праці надані Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" видані 2025 роком, отже дійсні на момент подачі пропозиції та до кінця 2026 року.
Зазначені вище документи задовольняють вимоги пп. 1.2 п.1 Додатку 1 тендерної документації, а тому підстави відхилення відсутні.
5) Щодо підтвердження виконання вимог підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" копії балансу підприємства за ОСТАННІЙ звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу та копія звіту про фінансові результати за ОСТАННІЙ звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу, якщо дата оголошення про закупівлю від 30.05.2025 року.
Відповідно до п.1 статті 13 Закону України №996-ХIV від 15 липня 1999 року «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»:
Звітним періодом для складання фінансової звітності є КАЛЕНДАРНИЙ РІК. Проміжна звітність складається щоквартально наростаючим підсумком з початку звітного року в складі балансу та звіту про фінансові результати. Баланс підприємства складається за станом на кінець останнього дня кварталу (року).
Отже, ОСТАНІМ звітним періодом є календарний рік.
На підтвердження вищезазначених вимог Учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" була надана звітність за 2024 рік (файл Р1 4.1 Звітність 2024р.pdf).
Зазначені вище документи підтверджують вимоги визначені у пп. 4.1 пункту 4 Додатку 1 тендерної документації, тому підстави для відхилення відсутні.
6) Щодо невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 8) до договору про закупівлю робіт від 30.06.2025 №52 до пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом капітального ремонту.
Під час формування плану фінансування по вище зазначеному об’єкту справді не було зазначено окремо джерела фінансування та не деталізовано напрямки видатків, що стало підставою для зауваження.
Наразі проводяться роботи над уточненням і внесенням змін до плану фінансування робіт (Додаток №8) з урахуванням вимог чинного законодавства, зокрема:
- буде чітко визначено джерела фінансування,
- буде деталізовано напрямки витрат відповідно до обсягів та видів робіт, зазначених у проєктно-кошторисній документації,
- загальний обсяг фінансування буде узгоджено з затвердженими обсягами робіт.
Усі зауваження будуть усунуті в установленому порядку шляхом укладання додаткової угоди.
Номер:
57a34698b21a48639b743510fcfee1f4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2025 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-009552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" визначено кількість (обсяги) ресурсів за позиціями з 475 по 618, зазначених у Додатку 3.2 тендерної документації (файл Додаток 3.2 Відомість ресурсів.rtf), враховуючи, що інформація про їх кількість (обсяги), по цих позиціях, відсутня.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
67c63cbbb2f9494ea90680310d464e96
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.07.2025 17:48
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень Амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 8 на вул. Остафія Дашкевича, 7, Дніпровського району, м. Києва" за адресою: м. Київ, вулиця Остафія Дашкевича, 7 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-30-009552-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
1)Яким чином учасником ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" визначено кількість (обсяги) ресурсів за позиціями з 475 по 618, зазначених у Додатку 3.2 тендерної документації (файл Додаток 3.2 Відомість ресурсів.rtf), враховуючи, що інформація про їх кількість (обсяги), по цих позиціях, відсутня.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до п. 6.7 Додатку 3 Тенденої документації Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у програмному комплексі ABK5 останньої версії або сумісному з програмним комплексом АВК-5, і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна.
Відповідно до п. 6.8 Додатку 3 Тенденої документації Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, та відповідно до цього Додатку 3 та Додатку 3.1 і Додатку 3.2.
Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Відповідно до п.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до п.5 Додатку 3 Тенденої документації З повним змістом проектної документації Учасники торгів при необхідності можуть ознайомитися у Замовника за адресою: м. Київ, вул. Чорних Запорожців, 26 (начальник господарського відділу Колесник Ольга Анатоліївна 044-356-37- 10).
Отже, кожен учасник міг самостійно ознайомитися з повним змістом проектної документації, для чого Замовником була визначена відповідальна особа.