-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Сухий корм для годівлі службових собак
Тендер Prozorro UA-2025-05-29-011143-a
Завершена
1 362 075.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 412.75 UAH
мін. крок: 0% або 412.75 UAH
Номер:
59608f45741a46f2a851c74569881ded
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
26.06.2025 11:35 - 18.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.06.2025 № 53-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 25.06.2025 № 53-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-05-29-011143-a 29.05.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Закону України «Про оборонні закупівлі», та Особливостей № 1275, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Закону України «Про оборонні закупівлі», та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Бази забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звернення за роз’ясненнями від 29.05.2025, відповіді Замовника на звернення за роз’ясненнями від 30.05.2025, звернення за роз’ясненнями від 30.05.2025, відповіді Замовника на звернення за роз’ясненнями від 30.05.2025, звернення за роз’ясненнями від 30.05.2025, відповіді Замовника на звернення за роз’ясненнями від 30.05.2025, пропозиції за Лотами 1, 2, 3: товариства з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-РИ» (далі – ТОВ «ТИТАН-РИ»), пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ» (далі – ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ»), пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТРЕЙД МІКС» (далі – ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС»), протокол від 12.06.2025 №533 про відхилення пропозиції ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ», протокол від 12.06.2025 №534 про відхилення пропозиції ТОВ «ТИТАН-РИ», протокол від 12.06.2025 №537 про визначення переможця ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС», повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2025, договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 17.06.2025 №346-ПЗ (далі – Договір), пояснення та документи від 07.07.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
14.07.2025 12:06 - 18.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 12:06
Запити/Пояснення
Номер:
c86fafdc3184499c8fdf1322d9d7aaec
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.07.2025 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сухого корму для годівлі службових собак (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-29-011143-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Згідно з інформацією в електронній системі закупівель протокольним рішенням робочої групи від 12.06.2025 №533 Замовника за Лотами 1, 2, 3 відхилено пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ» (далі – ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ») у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: «відповідно до Технічних вимог, зазначених у додатку № 2 до Оголошення, пропозиція Учасника не відповідає пункту 1. У поданих Експертних висновках № 002776 п/25 від 22.05.2025 та № 009047 п/25 від 26.05.2025 відсутня інформація про результати випробувань щодо органолептичних показників, зокрема: зовнішнього вигляду, кольору, запаху, крихкості, а також показників безпеки та мікробіологічних показників, які мають відповідати вимогам наданого ТУ У 10.9-45252115-001:2024. Отже, не всі обов’язкові показники були визначені. Враховуючи вищенаведене, Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо».
Однак, згідно Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи, зокрема:
1. Оригінал або засвідчена, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність предмета закупівлі за основними аналітичними складовими наведеними в табл. 1. або/та вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ У, ТУ, ISO виданого акредитованою лабораторією, яка уповноважена проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю.
6. Оригінал або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ТУ У, ТУ (ТЗ) виробника на предмет закупівлі.
На вимогу оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в складі пропозиції учасника ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ» надано експертний висновок від 22.05.2025 №002776 п/25, виданий Миколаївською регіональною державною лабораторією Держпродспоживслужби (файл 3_ЕВ 2776_25.pdf), експертний висновок від 26.05.2025 №009047 п/25, (файл 4_ЕВ 9047_25.pdf), виданий Державним науководослідним інститутом з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи м. Київ, протокол випробувань від 22.05.2025 № 4629/25, виданий ТОВ «Експертний центр діагностики та лабораторного супроводу «Біолайтс» (файл 5_ПВ 4629_25. pdf), технічні умови «КОРМИ ДЛЯ КОТІВ ТА СОБАК» ТУ У 10.9-45252115-001:2024, затверджені директором ТОВ «Фішері Тех» та погоджені в.о. директора ДНДКІ ветпрепаратів та кормових добавок, доктором ветеринарних наук (файл 11_2024-03-25 ТУ У коти_собаки ОРИГІНАЛ. pdf), які відповідають за основними аналітичними складовими наведеними в табл. 1. або/та вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ У, ТУ, ISO виданого акредитованою лабораторією, яка уповноважена проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю.
Слід зазначити, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовником не вимагається інформація про результати випробувань щодо органолептичних показників, зокрема: зовнішнього вигляду, кольору, запаху, крихкості, а також показників безпеки та мікробіологічних показників, які мають відповідати вимогам наданого ТУ У 10.9-45252115-001:2024, яка стала для Замовника основною підставою невідповідності для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
Чому Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ» за Лотами 1, 2, 3, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, якщо пропозиція учасника ТОВ «ІНВЕСТПАРК "НЕЙЗАЦ» відповідала за основними аналітичними складовими наведеними в табл. 1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі або/та вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ У, ТУ, ISO виданого акредитованою лабораторією, яка уповноважена проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
08e2736e94a04459b585b3e781a655ff
Назва:
Добрий день! Надаємо роз'яснення замовника.
Дата опублікування:
07.07.2025 15:50
Опис:
Відповідь надана в додатку.