-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Лабораторні реактиви для біохімічних досліджень
Завершена
794 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 971.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 971.00 UAH
Номер:
2085043cf454481581100b8aebcbc55f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-16-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.06.2025 00:00
Період моніторингу:
16.06.2025 12:51 - 08.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.06.2025 № 65-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 16 червня 2025 року № 65-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
2. UA-2025-05-29-008013-a від 29.05.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Пивовар С.Ю.» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецький обласний медичний діагностично-реабілітаційний центр» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-05-29-006735-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29.05.2025 № ВТ-9/1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.06.2025; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Пивовар Станіслав Юрійович» (далі – ФОП «Пивовар С.Ю.»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.06.2025 № ВТ-9/2; договір про закупівлю від 16.06.2025 № 8-ВТ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 23.06.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Пивовар С.Ю.» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформації щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації), що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації.
У Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації наведено медико-технічні вимоги до предмета закупівлі та перелік документів, які надаються учасником.
Водночас, у Додатку 2 зазначено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а також вимоги до документів зазначені в Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 та підпункту 3 пункту 2 «Загальні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати підтвердження відповідності медико-технічним вимогам всієї продукції, що входить до комплектності поставки. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати офіційні матеріали виробників – технічний документ виробника (сертифікати, декларації про відповідність, паспорту, технічного опису або експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація та надана у вигляді паспорту або інструкції користувача або інше українською мовою.
Додатково слід зазначити, що Додатками 1 та 2 від учасника вимагалось надання копії декларації про відповідність або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, а також гарантійного листа від виробника товару (або представника, дистриб’ютора, дилера) про підтвердження можливості поставки товару із зазначенням назви предмету закупівлі.
У Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації наведено медико-технічні вимоги до предмета закупівлі щодо кожної позиції товарів (31 найменувань), в тому числі до Реагентів для визначення Кальцій арсеназо 120 (пункт 19 таблиці).
Так, учасник ФОП «Пивовар С.Ю.» через електронну систему закупівель подав Тендерну пропозицію в електронній формі, згідно з якою запропонував, зокрема «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120» 5 наборів. Даний реагент визначений у пункті 19 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
На підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики цього товару (реагенту), учасник ФОП «Пивовар С.Ю.» у складі своєї пропозиції надав наступні документи:
1. Декларацію про відповідність від 15.03.2023 № ДТ-05/23 версія 1 від 23.04.2025 (далі – Декларація), в Додатку якої за порядковим номером 84 визначений медичний виріб «КАЛЬЦІЙ АРСЕНАЗО 120» (англійською мовою «Liquick Cor-CALCIUM ARSENAZO 120»), каталоговий номер 3-256. Виробником медичних виробів згідно Декларації є PZ CORMAY S.A. (Польща), уповноваженим представником в Україні є Товариство з обмеженою відповідальністю «Діамеб трейд» (далі – ТОВ «Діамеб трейд»).
2. Гарантійний лист від 03.06.2025 вих. № 1257 від ТОВ «Діамеб трейд» про підтвердження можливості поставки товару, зокрема за порядковим номером 19 «КАЛЬЦІЙ АРСЕНАЗО 120» виробника PZ CORMAY S.A. (Польща).
3. Технічний документ українською мовою (стор. 43-44 файлу «Інструкції на товари») (далі – Технічний документ), що містить інформацію про реагент «КАЛЬЦІЙ 120 Liquick Cor-CALCIUM 120», каталоговий номер 3-252.
Однак, моніторингом встановлено, що зазначені у Технічному документі характеристики реагенту «КАЛЬЦІЙ 120 Liquick Cor-CALCIUM 120» не відповідають медико-технічним вимогам щодо «Реагентів для визначення Кальцій арсеназо 120», встановлених у пункті 19 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- згідно Технічного документу «ПРИНЦИП МЕТОДУ: Іони кальцію в лужному середовищі утворюють фіолетовий комплекс з о-крезолфталеїн комплексоном. Інтенсивність фіолетового забарвлення комплексу, що утворився, вимірювана на довжині хвилі 570-580 нм (nm), пропорційна концентрації кальцію у зразку», в той час, коли згідно тендерної документації «Метод: фотометричний тест з використанням арсеназо ІІІ. Межа виявлення (LoD) не вище 0,09 мг/дл. Межа кількісного визначення (LOQ): не вище як 0,30 мг/дл. Лінійність: не менше як 23 мг/дл.»,
- згідно Технічного документу склад набору реагенту «Liquick Cor-CALCIUM 120» становить: 1-реагент 5 x 96 мл (ml), 2-реагент 1 x 120 мл (ml), в той час, коли згідно тендерної документації «Фасування: 6 x 120 мл»
З огляду на зазначене вище, ФОП «Пивовар С.Ю.» не надав технічний документ виробника щодо запропонованого ним реагенту «КАЛЬЦІЙ АРСЕНАЗО 120», чим не дотримав вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 і підпункту 3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, та не підтвердив відповідність цього реагенту технічним, якіснім та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
З огляду на зазначене вище, тендерна пропозиція ФОП «Пивовар С.Ю.» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, та підлягала відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
З приводу зазначеного вище, під час моніторингу через електронну систему закупівель Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень щодо не відхилення пропозиції ФОП «Пивовар С.Ю.».
На зазначений запит Замовник надав Пояснення, в якому зокрема, зазначає: «У складі тендерної пропозиції Учасника дійсно надано технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) з інформацією про реагент «КАЛЬЦІЙ 120 Liquick Cor-CALCIUM 120». Водночас ні в списку позицій, що закуповуються, в оголошенні, ні у таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації такого реагента немає, оскільки реагент «КАЛЬЦІЙ 120 Liquick Cor-CALCIUM 120» не є предметом закупівлі. Відповідно під час кваліфікації Учасника Замовник не брав до уваги документи та додаткову інформацію, надану Учасником, яка не передбачена вимогами тендерної документації.
…Водночас, зважаючи на запит щодо надання пояснень в межах моніторингу, сторонами договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі UA-2025-05-29-008013-a, було прийнято рішення про розірвання (припинення) дії Договору за згодою Сторін від 20.06.2025 р., додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель 20.06.2025 р.»
Таким чином, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Пивовар С.Ю.», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В електронній системі закупівель Замовник оприлюднив Додаткову угоду від 20.06.2025 до Договору від 16.06.2025 № 8-ВТ про розірвання договору, укладеного із ФОП «Пивовар С.Ю.», та оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, чим Замовник усунув встановлені моніторингом порушення.
Період усунення порушень:
25.06.2025 16:35 - 10.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2025 16:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
04.08.2025 10:17
Запити/Пояснення
Номер:
e0ff32a425ee47089b6a8e59ca9ce56e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2025 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Лабораторні реактиви для біохімічних досліджень» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-29-008013-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому всупереч вимогам абзацу третього пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міенекономіки 11.06.2020 № 1082, у оголошенні про проведення процедури закупівлі Вами не зазначено інформацію щодо коду та назви медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»?
3. Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати підтвердження відповідності медико-технічним вимогам всієї продукції, що входить до комплектності поставки, а саме надати офіційні матеріали виробників – технічний документ виробника, в якому міститься ця інформація та надана у вигляді паспорту або інструкції користувача або інше українською мовою
Також, згідно підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та строками придатності Учасник повинен надати гарантійного листа від виробника товару (представництва, філії виробника, представника, дистриб’ютора, дилера) яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом цієї закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією. Гарантійний лист повинен включати зокрема назву предмету закупівлі.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Пивовар Станіслав Юрійович, якщо:
а) учасник надав технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) з інформацією про реагент «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120», характеристики якого не відповідають медико-технічним вимогам, зазначених у пункті 19 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо реагенту «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120»;
б) на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики реагенту «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120» (п. 19 табл. 1 Додатку 2 до ТД) учасник надав технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) на «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120», а гарантійний лист від представника виробника ТОВ «Дiамеб трейд» на «Кальцій арсеназо 120», які є різними реагентами?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
faad5d046d7b413b99311e2221e31213
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
23.06.2025 12:56
Опис:
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для біохімічних досліджень» за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви), ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-29-008013-a, Обласне комунальне некомерційне підприємство «Чернівецький обласний медичний діагностично-реабілітаційний центр» (далі – ОКНП «ЧОМДРЦ» / Замовник) надає пояснення (інформацію та документи) із наступних питань:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо, що Частиною 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі базувався на порівнянні цін комерційних пропозицій виробників та постачальників лабораторних реактивів, наданих у відповідь на запит цінових (комерційних) пропозицій від потенційних постачальників (Додаток 1):
1. Комерційна пропозиція ТОВ «ПЕРЕМОЖЕЦЬ ДНІПРО» від 14.05.2025 р., вартість пропозиції 782 870,00 грн.
2. Комерційна пропозиція ФОП Архипов Микола Володимирович від 22.05.2025 р., вартість пропозиції 805 623,00 грн.
3. Комерційна пропозиція ФОП Довнер Володимир Антонович від 23.05.2025 р., вартість пропозиції 794 156,00 грн.
Визначення очікуваної вартості: Цод = (782 870,00+805 623,00+794 156,00) / 3 = 794 216,33 грн.
На підставі розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін оголошена очікувана вартість закупівлі, визначена на підставі середньоарифметичного значення, становить 794 200,00 грн. з ПДВ.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначені відповідно до потреб Замовника у зв'язку із закінченням реактивів для проведення біохімічних досліджень та з метою забезпечення потреби у 2025 році на підставі службової записки в.о. завідувача відділу клініко-діагностичних та цито-морфологічних досліджень (Додаток 2).
2. Щодо надання інформації стосовно того, чому всупереч вимогам абзацу третього пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міенекономіки 11.06.2020 № 1082, у оголошенні про проведення процедури закупівлі не зазначено інформацію щодо коду та назви медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», повідомляємо наступне.
Згідно вимог пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міенекономіки 11.06.2020 № 1082 під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі - послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи); коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
Водночас згідно вимог пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міенекономіки 11.06.2020 № 1082, крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
15.06.2023 набув чинності наказ Мінекономіки від 24.05.2023 № 4139 «Про затвердження національного класифікатора НК 024:2023 та скасування національного класифікатора НК 024:2019», яким, відповідно до частини п’ятої статті 259 Господарського кодексу України, скасовано національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»; затверджено на заміну національний класифікатор НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», гармонізований з міжнародною номенклатурою медичних виробів Global Medical Device Nomenclature (GMDN).
На виконання вимог пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міенекономіки 11.06.2020 № 1082 Замовником під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в окремих полях було заповнено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» для кожної номенклатурної позиції окремо. Дана інформація доступна для перегляду в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-05-29-008013-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-29-008013-a/lots#lot-7a719014c5174777ab47bdd9c6ac66d9, у автоматично сформованому в системі Prozorro файлі Оголошення про проведення про проведення відкритих торгів UA-2025-05-29-008013-a (доступний за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-29-008013-a?oldVersion=true), а також наявна у Звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-05-29-008013-a, Дата формування звіту: 16 червня 2025. Зазначені документи додаються до пояснення на запит моніторингу вигляді додатків Додаток 3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-05-29-008013-a-report та Додаток 6. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-05-29-008013-a.
3. Щодо надання відповіді на питання, чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Пивовар Станіслав Юрійович, якщо:
а) учасник надав технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) з інформацією про реагент «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120», характеристики якого не відповідають медико-технічним вимогам, зазначених у пункті 19 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо реагенту «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120»;
б) на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики реагенту «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120» (п. 19 табл. 1 Додатку 2 до ТД) учасник надав технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) на «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120», а гарантійний лист від представника виробника ТОВ «Дiамеб трейд» на «Кальцій арсеназо 120», які є різними реагентами?
Замовник надає наступне обґрунтування щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Пивовар Станіслав Юрійович на підставі її невідповідності вимогам підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам всієї продукції, що входить до комплектності поставки, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати офіційні матеріали виробників – технічний документ виробника (сертифікати, декларації про відповідність, паспорту, технічного опису або експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація та надана у вигляді паспорту або інструкції користувача або інше українською мовою.
Відповідно до електронної пропозиції учасник ФОП Пивовар Станіслав Юрійович запропонував до постачання товар з назвою номенклатурної позиції предмета закупівлі «Реагенти для визначення Кальцію арсеназо 120» (порядковий номер 19, сторінка 3 файлу «Електронна пропозиція», додається до пояснення як Додаток 4). На підтвердження відповідності медико-технічним вимогам даної номенклатурної позиції Учасник у складі тендерної пропозиції надав офіційні матеріали виробників – технічний документ виробника згідно переліку зазначеного у підпункті 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, а саме діючу Декларацію про відповідність №ДТ-05/23 від 15.03.2023 р. версія 1 від 23.04.2025, термін дії якої встановлено до 11.01.2028, виробник: PZ CORMAY S.A., Уповноважений представник в Україні: Товариство з обмеженою відповідальністю «Діамеб трейд». У додатку до даної декларації наявна інформація про медичний виріб «3-256 КАЛЬЦІЙ АРСЕНАЗО 120» - порядковий номер 84 на сторінці 5 файлу «Декларації відповідності на товари.pdf», завантаженого в ЦБД Prozorro 04.06.2025 о 15:17 год. (додається до пояснення як Додаток 5). Таким чином, ФОП Пивовар Станіслав Юрійович надав діючу декларацію про відповідність на вищевказаний в тендерній пропозиції медичний виріб, що відповідає вимогам підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав, згідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. Так, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У складі тендерної пропозиції Учасника дійсно надано технічний документ (файл «Інструкції на товари» стор. 43-44) з інформацією про реагент «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120». Водночас ні в списку позицій, що закуповуються, в оголошенні, ні у таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації такого реагента немає, оскільки реагент «КАЛЬЦІЙ 120 LiquickCor-CALCIUM120» не є предметом закупівлі. Відповідно під час кваліфікації Учасника Замовник не брав до уваги документи та додаткову інформацію, надану Учасником, яка не передбачена вимогами тендерної документації, оскільки згідно пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
З огляду на те, що Учасником ФОП Пивовар Станіслав Юрійович було надано документи, які підтверджують відповідність медико-технічним вимогам всієї продукції, що входить до комплектності поставки, зокрема «Реагенти для визначення Кальцій арсеназо 120» (п. 19 табл. 1 Додатку 2 до ТД) та виконано всі вимоги, встановлені тендерною документацією Замовника, а також, витримано всі строки, відповідно до закупівельного законодавства України, Замовником було прийнято рішення щодо визначення ФОП Пивовар Станіслав Юрійович переможцем торгів та подальшого укладення договору.
Водночас, зважаючи на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для біохімічних досліджень» за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви), сторонами договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі UA-2025-05-29-008013-a, було прийнято рішення про розірвання (припинення) дії Договору за згодою Сторін від 20.06.2025 р., додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель 20.06.2025 р. Також з Уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу щодо врахування зауважень Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо закупівлі UA-2025-05-29-008013-a та недопущення подібних ситуацій надалі.
Додатки:
Додаток 1. Комерційні пропозиції.
Додаток 2. Службова записка.
Додаток 3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-05-29-008013-a-report.
Додаток 4. Електронна пропозиція.
Додаток 5. Декларації відповідності на товари.
Додаток 6. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-05-29-008013-a