• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015- 48730000-4 - Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Продовження ліцензії на програмну продукцію (екземпляр комп`ютерної програми) HYAS Protect (Agent + Resolver Deployment 1000 user) та HYAS Insight Comlate визначення поточного джерела атак або еквівалент)

Завершена

48 981 410.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 489 814.00 UAH
Номер: 0c46507b3dcb444d9d7fc09114a172a0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-25-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.06.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 25.06.2025 16:42 - 17.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 25.06.2025 № 68-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмила КОСТЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 25.06.2025 № 68-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 1. UA-2025-05-28-012192-a._Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, n.s.datsiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавство, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 43 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.05.2025 № 1087, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.06.2025 № 1266, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.06.2025, договір про закупівлю від 23.06.2025 № 1301/25, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 09.07.2025. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації Замовника, учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягу (кількості або ціни договору) поставок та строків, а також надати копію аналогічного договору та копію видаткової накладної до наданого договору, що свідчить про повне його виконання. На виконання вищевказаних вимог, учасником ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» у складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про виконання ним аналогічного за предметом закупівлі договору від 02.06.2025 № 206/5 та надано його копію. Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» відсутня копія видаткової накладної до вказаного аналогічного договору, що не підтверджує його виконання, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації Замовника, а відтак не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору». Відповідно до вимог пункту 7 Додатку 7 до тендерної документації Замовника встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію про учасника із зазначенням його реквізитів, а саме: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, банківських реквізитів (IBAN), статусу платника податку, відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон). Однак, моніторингом встановлено, що на виконання вказаної вимоги, учасником ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» у складі тендерної пропозиції надано лист з інформацією про загальні відомості учасника ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» від 02.06.2025 № 206/4 в якому відсутня інформація щодо статусу платника податку. Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СИСТЕМИ УКРАЇНИ» у тендерній пропозиції.
Період усунення порушень: 11.07.2025 11:21 - 26.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 11.07.2025 11:21

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами розгляду та опрацювання висновку Державної аудиторської службою України щодо проведеного моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015- 48730000-4 - Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Продовження ліцензії на програмну продукцію (екземпляр комп`ютерної програми) HYAS Protect (Agent + Resolver Deployment 1000 user) та HYAS Insight Comlate визначення поточного джерела атак або еквівалент) за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-05-28-012192-a, з метою його виконання, та на виконання вимог абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо про вжиття Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» заходів щодо усунення встановлених порушень направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом ознайомлення Уповноважених осіб Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» з результатами моніторингу Державної аудиторської служби України (службова записка № 2597 с/з від 15.07.2025).
Дата публікації звіту: 17.07.2025 17:20

Запити/Пояснення