-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021: 2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбук – 22 шт )
Завершена
637 958.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 379.58 UAH
мін. крок: 1% або 6 379.58 UAH
Номер:
bb1112bb83bb404a815d06c829d4817d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 17:45 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2025 № 61-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 23.06.2025 № 61-з
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-05-28-006458-a 28.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель; дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ІНТЕКС ЦЕНТР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, враховуючи факт повного виконання сторонами договору про закупівлю, зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.05.2025, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕКС ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ІНТЕКС ЦЕНТР»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 09.06.2025 б/н, від 10.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.06.2025, договір від 20.06.2025 № 1022 на суму 635 712,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – Договір), пояснення надані 26.06.2025, 27.06.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» установлено наступне.
Так, згідно із вимог Додатку 7 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» до тендерної документації (далі – Додаток 7 до тендерної документації), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Однак, учасником-переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» не надано Замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, вищезазначені документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги Додатка 7 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Таким чином, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, натомість уклав з ним Договір, чим порушено вимоги абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 27.06.2025 надано відповідь, яка не спростовує суті встановленого порушення.
Крім того, відповідно до наданого пояснення від 27.06.2025 на запит Держаудитслужби Замовником повідомлено, що станом на 27.06.2025 товар був повністю поставлений в заклад освіти.
Період усунення порушень:
04.07.2025 16:07 - 19.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2025 16:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, яка проводила закупівлю UA-2025-05-28-006458-a та найближчим часом буде відправлено на курси підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
07.07.2025 08:55
Запити/Пояснення
Номер:
57bda7ad82bf432a83aba547dab0dbd1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2025 10:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбук – 22 шт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-28-006458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
48e06b4793404e8bacaca076373abfb2
Назва:
Поянення
Дата опублікування:
26.06.2025 11:45
Опис:
Доброго дня! Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості закупівлі за номером UA-2025-05-28-006458-a здійснено відповідно до клопотання директора Комунального закладу «Ліцей «Науковий» Кропивницької міської ради» Чередніченко Н.Ю. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі проведеного попереднього моніторингу ринку, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі пройшли погодження проєкту інформатизації та отримали позитивну оцінку. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на сайті Управління освіти Кропивницької міської ради: http://osvita-mrk.gov.ua/derzhavni_zakupivli/obgruntuvannya_tehnichnih_ta_yakisnih_harakteristik_predmeta_zakupivli/.
Додаток: Погодження проекту інформатизації, клопотання керівника закладу освіти.
Номер:
a861633e7d7f448e8be0d34da5d4d2eb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2025 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021: 2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбук – 22 шт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-28-006458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Згідно із Додатка 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації, Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, зокрема з метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії листа від виробника або офіційного представництва, або філії виробника обладнання (ноутбуку) на території України, щодо гарантійного обслуговування запропонованого товару на офіційних сервісних центрів виробника. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву учасника. У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора, учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» надано лист авторизація від 04.06.2025 № 0702/-1, в якому зазначено, що ТОВ «Леново Юкрейн» є офіційним представником в Україні виробника запропонованого учасником комп`ютерного обладнання, а саме, компанії Lenovo PC HK Limited.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ«ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» надано документальне підтвердження від виробника комп`ютерного обладнання Lenovo PC HK Limited статусу офіційного його представника в Україні ТОВ «Леново Юкрейн» ?
2. З якої причини не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей ?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c2bf1e0acf3a4f52bfaa5c6a64866dd5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.06.2025 13:11
Опис:
1.Так, дійсно, згідно із Додатка 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації, Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, зокрема - З метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії листа від виробника або офіційного представництва, або філії виробника обладнання (ноутбуку) на території України, щодо гарантійного обслуговування запропонованного товару на офіційних сервісних центрів виробника. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб- порталі Уповноваженого органу, а також назву учасника. У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» надано лист авторизація від 04.06.2025 № 0702/-1, в якому зазначено, що ТОВ «Леново Юкрейн» має статус Авторизованого Партнера компанії Lenovo PC HK Limited.
Умовами тендерної документації передбачено: «У разі надання такого листа від офіційного дистриб’ютора - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора»
У зв’язку з тим, що ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» не є офіційним дистриб’ютором, а має статус Авторизованого Партнера, надання документального підтвердження від виробника (або від його офіційного представництва, філії) статусу такого офіційного дистриб’ютора, тендерною документацією не передбачено.
2. Тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» не було відхилено відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, оскільки учасником виконано вимоги щодо підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, шляхом декларування таких відомостей у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у спосіб, передбачений як законодавством, так і тендерною документацією.
Відповідно до положень пункту 47 Особливостей, учасник закупівлі має право підтверджувати відсутність зазначених підстав шляхом самостійного декларування такої інформації під час подання тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. Такий спосіб підтвердження відповідає і тендерній документації Замовника (розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), яка чітко передбачає, що інформація щодо наявності/відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, зазначається у відповідних електронних полях при поданні пропозиції. Згідно розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовника - Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» у встановлений строк подав тендерну пропозицію в електронній формі через електронну систему закупівель, у якій підтвердив відсутність відповідних підстав шляхом декларування в електронних полях. Таким чином, вимоги Особливостей і тендерної документації дотримані.
Крім того, у контексті ч. 3 п. 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Учасник закупівлі підтвердив відсутність підстав шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Також, за клопотанням учасника, Замовником прийняті до уваги документи переможця в паперовому вигляді, надані нарочно.
3. Станом на 27.06.2025 товар був повністю поставлений в заклад освіти, що підтверджується підписаною видатковою накладною від 26.06.2025 року №2369.