• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 31510000-4 Електричні лампи розжарення (Лампи розжарювання електричні, лампи світлодіодні, ЛЕД лампи, ЛЕД лінійки).

Завершена

1 283 896.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 838.96 UAH
Номер: dc64899d989740d1ab0962c4528680a2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-08-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.07.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 08.07.2025 16:46 - 30.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 08.07.2025 № 254 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2025-05-28-002371-a 28.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ», установлено порушення вимог 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.05.2025 р від № 73 (далі - ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.06.2025 року, тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 11.06.2025 № 81 та повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2025, договір про закупівлю від 17.06.2025 № 323, пояснення та документи надані Замовником від 11.07.2025 та від 18.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» з ціновою пропозицією 1 190 748,00 гривень з ПДВ. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 ТД, Замовником визначено, що Тендерна пропозиція шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені Замовником, згідно з пунктом 6 Розділу ІІІ тендерної документації. Згідно з пунктом 6 Розділу 3 ТД, установлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації. Також Замовником наголошено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатку 2 до тендерної документації. Вимогами пункту 1.3. Додатку 2 до ТД, Замовником передбачено, що на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, у тому числі «Інші документи передбачені даним додатком». Так, щодо позиції 5 «Лампа T8 скло 18W 4000K» Таблиці 1 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКОСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 2 до ТД, Замовником передбачено підтвердження технічних характеристик протоколом випробувань незалежної, акредитованої лабораторії. Однак, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній вищезазначений документ щодо позиції «Лампа T8 скло 18W 4000K», чим, недотримано, вимоги пункту 5 Таблиці 1 Додатка 2 до ТД. Так, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 15.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень/інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит Замовником 18.07.2025 надано наступні пояснення, зокрема: «…Слід зазначити, що Замовником не вимагалось надання протоколів випробувань при поданні пропозиції. До того ж під час виправлення невідповідностей Учасником було загружено протокол випробувань (документ «26. поз.5_Протокол випробувань (18W 4000K). Pdf»)… Зазначений документ видав акредитований орган - науково-дослідний центр випробувань електричних лам та технічного обладнання ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», що має чинну акредитацію відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025, та містить інформацію про технічні характеристики саме тієї номенклатурної позиції, яка вимагається в умовах закупівлі, а саме — лампа T8 скло 18W 4000K.». Варто зауважити, що надані Замовником пояснення щодо «відсутності прямої вимоги тд» не корелюється із установленими ним вимогами у Розділі 3 ТД та Додатку 2 до ТД. Крім того, твердження Замовника щодо «надання відповідного документу під час виправлення невідповідностей» підтверджують відсутність необхідного документу - Протоколу випробувань незалежної, акредитованої лабораторії, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ». Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак на порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ», а, натомість, укладено з ним договір про закупівлю на суму 1 190 748,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 30.07.2025 17:33 - 14.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.07.2025 17:33

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 26-178/2025пр

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м.Києва» 28.05.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2025-05-28-002371-a за ДК 021:2015:31510000-4 Електричні лампи розжарення (Лампи розжарювання електричні, лампи світлодіодні, ЛЕД лампи, ЛЕД лінійки). За результатами моніторингу UA-M-2025-07-08-000017 виявлені порушення в питанні дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ», установлено порушення вимог 44 Особливостей № 1178. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-05-28-002371-a, замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання Уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій. А також, з метою актуалізації знань у сфері публічних закупівель та з метою недопущення вчинення встановлених порушень у подальшому, Уповноважену особу зобов’язано пройти відповідне онлайн-навчання. Враховуючи вище зазначене, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м.Києва» зобов’язується не допускати встановлених порушень у подальшому та гарантує, що для цього ним було вжито всіх необхідних заходів.
Дата публікації звіту: 01.08.2025 09:24

Запити/Пояснення