-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасаду, покрівлі, інженерних мереж та окремих приміщень ХХХХХХХХ розташованої за адресою: ХХХХХХХХХХХ
Завершена
68 892 655.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 344 463.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 344 463.28 UAH
Номер:
d0f4517b6f084966856b149c6d5ceda0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-16-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.06.2025 00:00
Період моніторингу:
16.06.2025 17:53 - 08.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.06.2025 № 73-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
16.06.2025 № 73-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-05-27-010529-a, 27.05.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону, Постанови № 1178, Особливостей № 1275 під час розгляду пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питання укладання договору та його оприлюднення встановлено порушення частини четвертої статті 41 Закону та абзацу 2 частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Постанови № 1178 та Особливостям № 1275; внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання роз’яснення щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення договору від 24.06.2025 № 243 у відповідність до норм чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275); внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання роз’яснення щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; дотримання замовником вимог Закону, Постанови № 1178, Особливостей № 1275 під час розгляду пропозицій учасників; укладання договору та його оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ (далі – замовник) UA-P-2025-05-27-013008-a на 2025 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) UA-2025-04-21-005060-a затверджене рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.05.2025 № 188); проєкт договору зі змінами; перелік змін затверджений рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.05.2025 № 201); запитання учасників, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 30.05.2025; відповіді замовника на запитання учасників, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 30.05.2025; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1»; протокол від 11.06.2025 № 212; повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2025; договір від 24.06.2025 № 243 на суму 45499999,20 грн (з ПДВ) (далі - договір), укладений з ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 20.06.2025, 26.06.2025 та 27.06.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону, Постанови № 1178, Особливостей № 1275 під час розгляду пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, встановлено, що відповідно до пункту 8 Додатку 1 до оголошення замовником встановлено вимогу щодо надання учасником гарантійного листа, складеного в довільній формі, у якому учасник гарантує, що він дотримується у своїй діяльності норм чинного законодавства України, згідно з переліком.
На виконання цієї вимоги учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» надано довідку щодо врахування норм від 03.06.2025 № 02/440 (файл: «Довідка щодо врахування норм.pdf»). При цьому, вищевказана довідка, не містить інформації щодо дотримання чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про захист економічної конкуренції», як це передбачено пунктом 8 Додатку 1 до оголошення замовника.
Таким чином, за наявності невідповідності в довідці щодо врахування норм від 03.06.2025 № 02/440 Замовник на порушення вимог абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником спрощеної закупівлі ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» невідповідностей.
Моніторингом питання укладання договору та його оприлюднення встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині невідповідності умов укладеного договору змісту пропозиції учасника та проєкту договору.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та учасником-переможцем ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» укладено договір від 24.06.2025 № 243 (далі – Договір), окремі умови якого не відповідають змісту пропозиції учасника, в частині наступного:
- згідно з наданою в складі пропозиції учасника Договірної ціни, остання на виконання вимог оголошення включає Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 2239,458 тис. грн (Розділ І договірної ціни), в тому числі, Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 22,065 тис. грн (Розділ ІІ договірної ціни), в той час як Договірна ціна, що є додатком 1 до Договору, не передбачає коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
- відповідно до Відомості ресурсів, наданої в складі пропозиції учасника на виконання вимог Додатку 2 до оголошення, учасником для виконання робіт передбачено включення, зокрема, бірок маркувальних в кількості 224,4 шт.; вапна хлорного, марки А в кількості 0,0002 т; вода в кількості 216,3655 м³, однак у Відомості ресурсів до договірної ціни, що є додатком 2 до Договору вказані матеріальні ресурси не включені.
Також, окремі умови Договору не відповідають Проєкту договору, що є додатком до оголошення про проведення спрощеної закупівлі:
- в розділі 10. «Відповідальність сторін» Договору відсутні умови передбачені в пункті 10.1 Проекту договору наступного змісту: «За невиконання або неналежне виконання зобов’язань за даним Договором щодо якості робіт, Підрядник сплачує на користь Замовника штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості робіт відповідно до вимог ст. 231 Господарського кодексу України»;
- Договір доповнено абзацом 2 пункту 2.4. розділу 2 «Договірна ціна робіт та порядок розрахунків» наступного змісту «Замовник протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання таких пропозицій, розглядає такі пропозиції та приймає рішення по суті, про що повідомляє Підрядника протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту прийняття рішення. Такий перерахунок можливий за умови ключення до зведеного кошторисного розрахунку до цього Договору глав «Кошти на покриття ризиків», «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» та «Відрядження»», який не був передбачений Проєктом договору, що є додатком до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Крім цього, розділ 3 «Фінансування робіт» Договору не містить пунктів 3.2., 3.3., 3.4, які стосувалися порядку фінансування робіт та передбачалися в проєкті договору; в пункті 7.3. розділу 7 «Забезпечення об’єкту проектною документацією» Договору передбачено, що замовник надає Підряднику 1 комплект затвердженої проектної документації, а не 2 комплекти, як це передбачено в Проєкті договору.
Відповідно до абзацу 2 частини п’ятнадцятої статті 14 Закону договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.
Так, частиною четвертою статті 41 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Слід зазначити, що в силу положень пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 договірна ціна; порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами; джерела та порядок фінансування робіт; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду є істотними умовами договору підряду.
Таким чином, сторонами укладено Договір від 24.06.2025 № 243 окремі умови якого, які є істотними, не відповідають змісту пропозиції учасника ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1», що свідчить про порушення частини четвертої статті 41 Закону.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.06.2025 через електронну систему закупівель замовнику надано відповідний запит.
Замовником 26.05.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…ризики, пов'язані з інфляцією протягом періоду виконання робіт, вже враховані або прийняті на себе підрядником при формуванні його цінової пропозиції. Додаткові інфляційні витрати, які могли бути закладені в початкову документацію на етапі її розробки, стають неактуальними після визначення переможця торгів з ціною аукціону…
Термін виконання робіт до 31.10.2025 року є відносно коротким. Чим коротший термін, тим менший вплив довгострокових інфляційних процесів на вартість робіт. Зазвичай, значні інфляційні коригування закладаються в проекти з тривалим терміном реалізації, де ризик суттєвого зростання цін на матеріали та послуги є високим. У даному випадку, при виконанні робіт протягом кількох місяців, підрядник може більш точно прогнозувати ціни та, відповідно, йому не потрібен великий "інфляційний запас"…
Можливість виключення маркувальної бірки
Зниження ціни Учасника з очікуваної вартості закупівлі 68 892 655,00 грн. до 45 499 999,20 грн. за результатами аукціону в Прозорро, а також встановлений термін виконання робіт до 31.10.2025 року є вагомими аргументами для перегляду та потенційного виключення певних позицій з документації, включно з "біркою маркувальною…
Зниження ціни Учасника з очікуваної вартості закупівлі 68 892 655,00 грн. до 45 499 999,20 грн. за результатами аукціону в Прозорро, а також встановлений термін виконання робіт до 31.10.2025 року можуть дати підстави для перегляду та потенційного виключення певних матеріалів, таких як хлорне вапно марки А з документації…
Договір №243 від “24” червня 2025 року приведений у відповідність згідно Додаткової угоди №1 від 24.06.2025р. Всі зміни та доповнення, передбачені Додатковою угодою №1 набули чинності згідно з її умовами…».
Надані Замовником пояснення не спростовують задокументованого порушення з огляду на наступне.
Відносно відсутності в Договірній ціні до Договору пункту щодо коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовник зокрема, стверджує, що «ризики, пов'язані з інфляцією протягом періоду виконання робіт, вже враховані або прийняті на себе підрядником», що не відповідає дійсності, адже Договірна ціна, що є додатком до укладеного Договору не містить рядку «кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами», в той час як в оголошенні Замовником чітко визначено вимогу для учасників передбачити кошти на інфляційні процеси, а учасником включено такі кошти до Договірної ціни, яка є складовою пропозиції.
Крім цього, одним із аргументів Замовника відносно відсутності в Договірній ціні до Договору пункту щодо коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами є те, що «Термін виконання робіт до 31.10.2025 року є відносно коротким. Чим коротший термін, тим менший вплив довгострокових інфляційних процесів на вартість робіт». Відносно останнього, слід зазначити, що вимога щодо передбачення учасниками коштів на інфляційні процеси та інформація про строк виконання робіт до 31.10.2025 були одночасно передбачені в оголошенні Замовником, а учасники не були позбавлені права при поданні пропозицій передбачити кошти на інфляційні процеси в розмірі, який би корелювався зі строком виконання робіт. Разом з цим, строк виконання робіт до 31.10.2025 не спростовує обов’язковість виконання вимоги встановленої Замовником щодо передбачення в договірній ціні коштів на інфляційні процеси.
Слід зазначити, що твердження Замовника відносно можливості виключення певних позицій з Відомості обсягів ресурсів в укладеному Договорі через зниження ціни в ході аукціону є законодавчо необгрунтованим та не спростовує задокументованого порушення.
Період усунення порушень:
04.07.2025 16:13 - 19.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2025 16:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що за результатами моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-05-27-010529-а встановлено наступні зміни до Договору №243 від 24.06.2025р.
Додатковою угодою №1 від 24.06.2025р.: зміни до договору в частині приведення договору у відповідність, відповідно до абзацу 2 частини п'ятнадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Договір про закупівлю укладено з дотриманням вимог статті 41 цього Закону. Додатковою угодою №3 від 09.07.2025р.: зміни до договору внесені в силу положень пункту 5 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668. Зазначені додаткові угоди є невід'ємними частинами основного Договору №243 від 24.06.2025р. та юридично закріплюють внесені зміни.
Дата публікації звіту:
09.07.2025 10:59
Запити/Пояснення
Номер:
62b34a016ed445ab93f5cb2b5e4aa5bb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2025 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.06.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 68 892 655,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
- Яким чином замовником перевірено пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» на відповідність вимогам пункту 5 додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині надання учасником Скан-копії - Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги»; - діючого атестату акредитації органу з оцінки відповідності, яким видано учаснику цей сертифікат (з усіма обов’язковими додатками до нього)?
- Яким чином замовником перевірено пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» на відповідність вимогам пункту 8 додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea9f3c3c2fd3498c9bb83b05e0208a59
Назва:
відповідь Замовника на пояснення
Дата опублікування:
20.06.2025 10:20
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Спрощена закупівля була застосована на підставі Витягу з Додатку до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.02.2025 року №39 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.03.2024 року №171) “Перелік об’єктів МВС, будівництво (придбання), капітальний ремонт і реконструкція яких у 2025 році підлягають фінансуванню за рахунок коштів Державного бюджету України” та Наказу №322 від 20.05.2025р. “Про здійснення оборонних закупівель для забезпечення КЛК ХНУВС”. Обгрунтування закупівлі на сайті КЛК ХНУВС за посиланням https://klk.univd.edu.ua/uk/dir/1150/publichni-zakupivli.
Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі —роботи, що закуповуються замовником в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. У Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому наказом Мінекономіки № 708 від 15.04.2020р. міститься такий порядок визначення предмета закупівлі робіт: «визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 ‟Правила визначення вартості будівництваˮ, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі — ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013), а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 ‟Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робітˮ, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301». У ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013, у свою чергу, зазначено, що на об’єкт будівництва виготовляється інвесторська проєктна та кошторисна документація, до складу якої входить, зокрема, зведений кошторисний розрахунок загальної вартості об’єкта будівництва (пункт 5.3.1.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Відповідний метод визначення очікуваної вартості в наказі Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно даної методикиЗамовником відбувалось визначення очікуваної вартісті закупівлі робіт з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та ГБН Г.1-218-182:2011 відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проектну документацію можливо перевірити на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Також експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний), який можливо перевірити на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Щодо питання на перевірку Учасника стосовно п.5 Додатку 1. Учасником було надано скан-копії Сертифікатуна систему менеджменту якості на відповідність вимогам до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме – скан-копія Сертифікату на систему менеджменту якості, сертифікат №SIC.MS.070.ISO9001.3847, орган сертифікації “УкрЄвроСерт” підтверджує. В той же час Учасником надано Атестат акредитації (номер атестату GAS.CB.804.070). Цим атестатом пiдтверджується, що орган сертифiкацii“УкрЄвроСерт” відповідає вимогам акредитації щодо органів сертифікації систем менеджменту. Щоб перевірити сертифікат системи управління якістю, потрібно звернутися до органу, який його видав, або скористатися онлайн-ресурсами для перевірки. Зазвичай, перевірка включає в себе введення номера сертифіката та/або даних компанії в базу даних органу сертифікації.На сайті http://ukrcert.com.ua/perevirka-sertifikata/ доступна перевірка сертифікату за номером. Замовником було надіслано заявку, згідно якого була відповідь про чинність Сертифікату.
Щодо діючого атестату акредитації, Учасником надано скан-копія Сертифікату на систему менеджменту якості, сертифікат №SIC.MS.070.ISO9001.3847. Вищевказаний сертифікат виданий органом сертифікації ТОВ "УКРСВРОСЕРТ", що має атестат акредитації GlobalAccreditationSystem (GAS), що є відділом акредитації Міжнародної системи сертифікації (SystemofInternationalCertification), № GAS.CB.804.070 від 10.04.2023 року. Дійсність атестату про акредитацію можна перевірити за номером у реєстрі за посиланням https://www.sic-global.com/reg-2/. Орган сертифікації ТОВ "УКРСВРОСЕРТ" є нотифікованим органом в Системі Міжнародної Сертифікації SIC (SystemofInternationalCertification) з правом видачі міжнародних сертифікатів та акредитований органом в Агентстві з акредитації GAS (GlobalAccreditationSystem). Нотифікація - це процедура офіційного підтвердження відповідності організації (органу) вимогам Системи міжнародної сертифікації (SICSystem) та вимогам стандартів CASCO. Агентство з акредитації GAS створено для оцінки компетентності та неупередженості органів, лабораторій, необхідних для проведення сертифікації, інспектування, випробувань та функціонує в складі SIC (Системи міжнародної сертифікації) як окремий структурний підрозділ. Координацію та контроль діяльності GAS здійснює координаційно-адміністративний центр Системи міжнародної сертифікації. Програми акредитації GAS містять критерії, розроблені технічним комітетом SIC / ТС на основі міжнародно визнаних норм і рекомендацій, що забезпечує визнання акредитації в усьому світі. Відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", акредитація в Україні носить добровільний характер. Сертифікат ISO 9001:2015 № SIC.MS.070.IS09001.3291 виданий в добровільній системі сертифікації, що не протирічить діючому законодавству України. Документацією не встановлено вимоги щодо надання будь-яких документів на підтвердження повноважень органу акредитації. Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд - 1" має сертифікат, виданий органом сертифікації ТОВ "УКРЄВРОСЕРТ", що має атестат акредитації GlobalAccreditationSystem (GAS), що є відділом акредитації Міжнародної системи сертифікації (SystemofInternationalCertification) від 10.04.2023 № GAS.CB.804.070. На відповідність вищевказаного Замовником було прийнято до уваги скарга ідентифікатор тендеру на Prozorro:UA-2023-05-23-005436-a.
ДСТУ ENISO 9001:2018 та ISO 9001:2015 –той самий стандарт, але з різною назвою для різних регіонів. ISO 9001:2015 – це міжнародний стандарт, а ДСТУ EN ISO 9001:2018 – це українська версія цього ж стандарту, прийнята як національний стандарт України шляхом перекладу та адаптації. ISO 9001:2015: Міжнародний стандарт, розроблений Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO). використовується в усьому світі. ДСТУ EN ISO 9001:2018: національний стандарт України, прийнятий Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»). Він є ідентичним міжнародному стандарту ISO 9001:2015, але має українську назву та впроваджується як національний стандарт для використання на території України. Отже, між цими стандартами немає жодної різниці у вимогах. ДСТУ EN ISO 9001:2018 просто є українською адаптацією ISO 9001:2015.
Щодо питання на перевірку Учасника стосовно п.8 Додатку 1.
• Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: https://usr.minjust.gov.ua/ (через портал "Дія" або інші сервіси).
• Опендатабот: https://opendatabot.ua/ - надає комплексну інформацію з багатьох державних реєстрів.
•YouControl: https://youcontrol.com.ua/ - детальний аналіз компаній, включаючи зв'язки, санкції та фінансовий стан.
• Портал "Війна і санкції" (НАЗК): https://sanctions.nazk.gov.ua/ - для перевірки по санкційних списках.
• Антимонопольний комітет України: https://amcu.gov.ua/ - для перевірки на предмет порушень конкурентного законодавства.
• Єдиний державний реєстр судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/ - для пошуку судових справ за участю компанії.
Було проведено перевірку Приватного акціонерного товариства "Трест Житлобуд - 1" з використанням відкритих державних реєстрів та пошукових систем. Нижче наведено зведені результати по кожному з пунктів.
Загальні відомості про компанію:
• Назва: Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд - 1" (АТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1").
• Код ЄДРПОУ: 01270285.
• Місцезнаходження: Україна, 61002, Харківська обл., місто Харків, вулиця Алчевських, будинок 43.
• Директор: Сіухін Костянтин Іванович.
• Основний вид діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.
1. Перевірка на зв'язки з РФ (Постанова КМУ № 187)
Результати перевірки:
• Керівництво:
o Поточний директор, Сіухін Костянтин Іванович, є публічною особою в Харкові. У 2024 році був нагороджений Почесною грамотою Харківської міської ради, що свідчить про його інтеграцію в місцеву громаду. Інформації про його зв'язки з РФ у відкритих джерелах не виявлено.
o Попередній багаторічний керівник, Арутюнов Валерій Ашотович (помер у жовтні 2022 року), був громадянином України, заслуженим будівельником, депутатом Харківської міської ради. Народився в Грузії. Зв'язків з РФ не виявлено.
• Власники:
o У відкритих джерелах (Opendatabot) згадується Кікінчук Василь Васильович як колишній власник, чия остання декларація датується 2018 роком. Пошук інформації про нього вказує на наукову та викладацьку діяльність (кандидат юридичних наук). Зв'язків з РФ не виявлено.
Відповідно до пошуку Кікінчук Василь Васильович придбав облігації, та помилково вказав в своїй декларації як корпоративні документи, власником АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» не був.
• Акціонери: Оскільки компанія є акціонерним товариством, повний перелік акціонерів, що володіють частками меншими за 10%, не є публічно доступним у стандартних реєстрах. Проте, аналіз ключових осіб та відсутність будь-яких згадок про російський капітал у відкритих джерелах (Opendatabot, ClarityProject) вказує на відсутність прямих зв'язків з державою-агресором, що підпадали б під дію постанови.
Висновок: Прямих доказів наявності зв'язків з РФ у керівництва чи відомих власників компанії не знайдено.
2. Перевірка щодо санкцій (Закон "Про санкції")
Вимога: Відсутність компанії та її пов'язаних осіб у санкційних списках України та міжнародних партнерів.
Результати перевірки:
• Під час перевірки через офіційний портал РНБО "Війна і санкції" (sanctions.nazk.gov.ua) АТ "Трест Житлобуд - 1" (ЄДРПОУ 01270285) у санкційних списках не знайдено.
• Керівники та відомі пов'язані особи також у санкційних списках відсутні.
Висновок: Компанія не перебуває під дією санкцій.
3. Перевірка щодо діяльності на окупованих територіях (Закон № 1207-VII)
Вимога: Дотримання правового режиму України, відсутність незаконної діяльності на тимчасово окупованих територіях (ТОТ).
Результати перевірки:
• Юридична адреса компанії — місто Харків. Дані про наявність зареєстрованих філій чи ведення господарської діяльності на ТОТ у відкритих реєстрах відсутні. Opendatabot зазначає наявність філії у м. Краматорськ, яке не є окупованою територією.
Висновок: Порушень, пов'язаних із діяльністю на ТОТ, не виявлено.
4. Перевірка на порушення економічної конкуренції (Закон "Про захист економічної конкуренції")
Вимога: Відсутність рішень АМКУ про порушення, зловживання монопольним становищем чи антиконкурентні узгоджені дії.
Результати перевірки:
• На офіційному сайті Антимонопольного комітету України інформація про відкриті справи чи прийняті рішення щодо АТ "Трест Житлобуд - 1" як порушника законодавства про захист економічної конкуренції відсутня.
• Згідно з даними порталу ClarityProject, компанія є активним учасником публічних закупівель.
Висновок: Даних про порушення антимонопольного законодавства не знайдено.
Учасником також було надано “Довідка щодо врахування норм” №02/440 від 03.06.2025р., на відповідність вимогам п.8 Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі та “Довідку про достовірність інформації” №02/441 від 03.06.2025р. Слід пам'ятати, що учасник несе відповідальність за достовірність наданої інформації, у якій підтвердив свою відповідність вимогам, встановленим Замовником в оголошенні, зокрема щодо відсутності зв’язків з державами-агресорами.
Аналіз інформації щодо філії за наявною інформацією, ФІЛІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1" у м. Краматорськ (код ЄДРПОУ 44255906), як і її материнська компанія, не веде господарську діяльність на тимчасово окупованих територіях України. На підтвердження цього можна навести такі факти:
• Місце реєстрації: Філія з кодом ЄДРПОУ 44255906 офіційно зареєстрована у місті Краматорськ Донецької області.Це місто перебуває під контролем уряду України.Згідно зі зведеннями Генерального штабу ЗСУ, на червнь 2025 року бойові дії ведуться на Краматорському напрямку, зокрема в районах населених пунктів Часів Яр, Курдюмівка та Біла Гора, але не в самому місті Краматорськ.
На основі інформації з відкритих джерел АТ "Трест Житлобуд - 1" (ЄДРПОУ 01270285) відповідає вимогам зазначених вами нормативно-правових актів. Не виявлено зв'язків з Російською Федерацією, перебування у санкційних списках, порушень антимонопольного законодавства чи діяльності на окупованих територіях.
Номер:
13a016911a284d80a566f8f4f4688ea2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2025 13:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 68 892 655,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та учасником-переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» укладено договір від 24.06.2025 № 243. Однак, умови укладеного договору відрізняються віз змісту пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» в частині наступного. Надана у складі пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» на виконання вимоги додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовника «Договірна ціна» містить пункти, зокрема: Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 2239,458 тис. грн; Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 22,065 тис. грн. При цьому, Договірна ціна (Додаток 1 до укладеного договору), яка є невід’ємною частиною укладеного договору від 24.06.2025 № 243 не містить інформації щодо включення до Договірної ціни Коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Надайте пояснення викладеному.
Також встановлено, що надана у складі пропозиція учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» «Відомість ресурсів» містить найменування будівельних матеріалів, зокрема: бірка маркувальна одиниця виміру – 100шт. в кількості – 0,2244; Вапно хлорне, марка А одиниця виміру – т. в кількості 0,0002; Вода одиниця виміру – м³ в кількості – 216,3655. При цьому, «Відомість ресурсів» (Додаток 2 до укладеного договору), яка є невід’ємною частиною укладеного договору від 24.06.2025 № 243 не містить інформації щодо включення вищевказаних матеріалів. Поясніть вказане.
Окрім цього, встановлено, що укладений договір від 24.06.2025 № 243 відрізняється від змісту проєкту договору до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині наступного: - фактично укладений договір доповнено абзацом 2 пункту 2.4. розділу 2 «Договірна ціна робіт та порядок розрахунків»; - розділ 3 «Фінансування робіт» не містить пунктів 3.2., 3.3., 3.4, які зазначені в проєкті договору; - в пункті 7.3. розділу 7. «Забезпечення об’єкту проектною документацією» зазначено, що замовник надає Підряднику 1 комплект затвердженої проектної документації, а не 2 комплекти, як це зазначено в проєкті договору; - розділ 10. «Відповідальність сторін» фактично укладеного договору не містить інформації передбаченої пунктом 10.1 проєкту договору. Поясніть вказане.
- З якої причини не оприлюднено договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі (Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних») як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2835ff68ca1c4ce28ef1716cb847165e
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
26.06.2025 16:58
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Виключення інфляційних витрат:
Зниження ціни Учасника з очікуваної вартості закупівлі 68 892 655,00 грн. до 45 499 999,20 грн. за результатами аукціону в Прозорро, а також встановлений термін виконання робіт до 31.10.2025 року створюють підстави для перегляду та потенційного виключення додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами з таких причин:
1. Аукціон у системі Прозорро є конкурентною процедурою, яка передбачає визначення ціни договору на виконання робіт. Якщо учасник торгів подав пропозицію у 45 499 999,20 грн. і виграв аукціон, це означає, що він бере на себе зобов'язання виконати весь обсяг робіт за цю суму. Таким чином, ризики, пов'язані з інфляцією протягом періоду виконання робіт, вже враховані або прийняті на себе підрядником при формуванні його цінової пропозиції. Додаткові інфляційні витрати, які могли бути закладені в початкову документацію на етапі її розробки, стають неактуальними після визначення переможця торгів з ціною аукціону.
2. Обмежений термін виконання робіт:
Термін виконання робіт до 31.10.2025 року є відносно коротким. Чим коротший термін, тим менший вплив довгострокових інфляційних процесів на вартість робіт. Зазвичай, значні інфляційні коригування закладаються в проекти з тривалим терміном реалізації, де ризик суттєвого зростання цін на матеріали та послуги є високим. У даному випадку, при виконанні робіт протягом кількох місяців, підрядник може більш точно прогнозувати ціни та, відповідно, йому не потрібен великий "інфляційний запас".
3. Зменшення ризиків для замовника:
Виключення інфляційних витрат із документації після проведення успішного аукціону Прозорро вигідне для замовника, оскільки: замовник отримує чітке розуміння кінцевої вартості робіт без прихованих додаткових витрат, також дозволяє більш точно планувати бюджетні видатки, усуває можливість необґрунтованого збільшення вартості договору під приводом інфляції.
Можливість виключення маркувальної бірки
Зниження ціни Учасника з очікуваної вартості закупівлі 68 892 655,00 грн. до 45 499 999,20 грн. за результатами аукціону в Прозорро, а також встановлений термін виконання робіт до 31.10.2025 року є вагомими аргументами для перегляду та потенційного виключення певних позицій з документації, включно з "біркою маркувальною". Ось чому це може бути можливим:
1. Економія та оптимізація витрат
Основна причина такої можливості полягає в значному зниженні бюджету проекту. Коли підрядник погоджується виконати роботи за суму, що майже на третину менша від початкової, він, ймовірно, провів ретельний аналіз усіх складових відомостей з метою пошуку шляхів оптимізації та економії. Деякі елементи, які були передбачені в початковій документації, могли бути визнані некритичними або мати більш бюджетні аналоги, що відповідають необхідним стандартам. "Бірка маркувальна" може бути одним з таких елементів, який був передбачений , але не є життєво необхідним для функціонування або безпеки кінцевого об'єкта, або ж його функції можуть бути реалізовані іншим, менш витратним способом (наприклад, за допомогою прямого маркування або інших типів ідентифікації).
2.Умова ціни за результатами аукціону означає, що підрядник бере на себе всі ризики, пов'язані з виконанням робіт. Для досягнення цієї ціни він має право переглядати внутрішні процеси та матеріали, які не впливають на якість та безпеку кінцевого продукту, щоб вписатися у запропонований бюджет. Кожна позиція повинна бути обґрунтована з точки зору достатньої необхідності. Якщо "бірка маркувальна" не є обов'язковою згідно з діючими будівельними нормами, державними стандартами, технічними умовами або вимогами безпеки для даного типу об'єкта чи обладнання, то її виключення є цілком логічним кроком у рамках оптимізації витрат після зниження ціни.
3. Додаткові технічні рішення. Підрядник за результатами аукціону має намір застосувати альтернативні технічні рішення, які не потребують окремої маркувальної бірки або інтегрують функцію маркування в інший елемент системи. Наприклад, маркування може бути нанесено безпосередньо на виріб, або використовуватися інший вид ідентифікації, який вже включений у вартість інших компонентів.
Чому хлорне вапно марки А може бути виключене
Зниження ціни Учасника з очікуваної вартості закупівлі 68 892 655,00 грн. до 45 499 999,20 грн. за результатами аукціону в Прозорро, а також встановлений термін виконання робіт до 31.10.2025 року можуть дати підстави для перегляду та потенційного виключення певних матеріалів, таких як хлорне вапно марки А з документації. Ось декілька причин, чому це може бути можливим:
1. Коли підрядник зобов'язується виконати роботи за значно меншу суму, він ретельно аналізує всі складові документації з метою пошуку шляхів економії та оптимізації. Можливо, використання хлорного вапна марки А було передбачено для певної технології, яка тепер може бути переглянута або замінена на іншу, більш сучасну або менш витратну, що не вимагає цього конкретного матеріалу. Наприклад, замість хімічних методів обробки можуть бути застосовані фізичні або біологічні.
2.Іноді в початкові проекти закладаються матеріали "із запасом" або для виконання функцій, які можуть бути реалізовані іншим способом. Підрядник, оптимізуючи свої матеріали, може виявити, що хлорне вапно марки А не є критично необхідним для досягнення кінцевого результату. Наразі існують нові стандарти або дозволені альтернативи, які є безпечнішими, ефективнішими або дешевшими.
Питання, що стосується води
Виключення "води" з відомості ресурсів (імовірно, мається на увазі вода для будівельних потреб, технологічних процесів або питна вода для робітників) може бути обґрунтованим з кількох причин, якщо це не впливає на якість та повноту виконання робіт згідно з технічним завданням та документацією:
1.Якщо на місці проведення капітального ремонту вже є доступ до централізованого водопостачання (міська мережа, існуючі свердловини, тощо), яке може бути використане для будівельних потреб, то окрема закупівля або підвезення води стає зайвим. Витрати на воду тоді будуть включені у комунальні платежі або оплату за користування існуючою інфраструктурою, а не як окремий ресурс.
2.Учасник може мати власні засоби для доставлення води або домовитися про її постачання з іншими суб'єктами господарювання поза межами даної відомості ресурсів, включивши ці витрати в загальновиробничі або адміністративні витрати, а не як пряму статтю ресурсів.
3.Вартість води для будівельних потреб у загальному кошторисі капітального ремонту може бути настільки незначною, що учасник вирішив не деталізувати її як окремий ресурс, а включити в інші статті витрат (наприклад, укладку бетону, приготування розчинів, де вода є складовою, але не виділяється окремо).
4.Учасник має право запропонувати або застосовуватиме технології, які потребують менше води, ніж було закладено в початковому кошторисі замовника.
Відповідно п.43 Додатку 2 у Учасника залишилася вода.
Термін виконання робіт до 31.10.2025 року є відносно коротким. Це дозволяє підряднику більш точно прогнозувати ціни на матеріали та уникнути значних інфляційних ризиків. Ціна договору, отримана за результатами аукціону в Прозорро, означає, що підрядник бере на себе відповідальність за виконання робіт у межах цієї суми. Тому він зацікавлений у максимальній оптимізації, якщо це не шкодить якості та функціональності об'єкта.
Договір №243 від “24” червня 2025 року приведений у відповідність згідно Додаткової угоди №1 від 24.06.2025р. Всі зміни та доповнення, передбачені Додатковою угодою №1 набули чинності згідно з її умовами.
Також повідомляємо, що відповідно до змін до Закону України «Про публічні закупівлі», що набули чинності 23.10.2024, замовник зобов'язаний оприлюднити договір про закупівлю та всі додатки до нього, включно з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Договір про закупівлю було укладено 24.06.2025, дата запиту – 25.06.2025, у замовника ще є час для виконання цієї вимоги. Таким чином, крайній термін для публікації в електронній системі закупівель припадає на 27.06.2025.
Номер:
42ed877adc71468e904c05ccb2bf2b67
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2025 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 68 892 655,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином замовником дотримано виконання вимог пунктів 83, 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e5c9c20a757c4a599614e99c25d9c5c0
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
27.06.2025 15:44
Опис:
Пункт 83 Загальних умов встановлює, що план фінансування є невід'ємною частиною договору підряду. Згідно Додаткової угоди №2 від 24.06.2025р. Додатку №4, що визначає план фінансування робіт. Замовник, згідно зі статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», зобов'язаний оприлюднити додаткову угоду протягом трьох робочих днів з дня її укладення.
Загальні умови визначають, що оплата виконаних робіт здійснюється на підставі актів приймання-передачі виконаних робіт та довідок про їх вартість. Замовник дотримується цих вимог:
1.Приймає роботи згідно з актами КБ-2в та довідками КБ-3. Пункт 2.5. Договору - розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання виконаних будівельних робіт форма КБ-2в, та на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форма КБ-3.
2.Проводить оплату в строки, визначені договором. Пункт 2.6. Договору - оплата акту виконаних робіт здійснюється за наявності загального журналу робіт заповненого на звітну дату, актів на приховані роботи (за умови що такі роботи були виконані), журналу авторського нагляду з відповідними відмітками та сертифікатів на використані матеріали та пункту 2.7. Договору - кінцевий розрахунок за цим Договором здійснюється Замовником не пізніше 10 календарних днів після повного завершення виконання робіт, включаючи усунення виявлених під час приймання недоліків, тобто після підписання Сторонами кінцевого Акту здачі-приймання виконаних робіт.
3.Проводить розрахунки за фактично виконані роботи. Пункт 15.5. Договору - замовник має право розірвати цей Договір в односторонньому порядку, письмово попередивши про це Підрядникові не пізніше ніж за 14 днів. У випадку одностороннього розірвання Договору розрахунки між сторонами проводяться за фактично виконаний об’єм робіт. Згідно пункт 10.4. Договору - у разі порушення Підрядником взятих на себе зобов’язань, передбачених цим Договором, Замовник має право в односторонньому порядку відмовитися від Договору, попередивши про це Підрядника за 10 (десять) календарних днів до припинення дії Договору.
Для підтвердження виконання замовником вимог пунктів 83 та 84, як правило, використовуються такі документи:
1.Договір підряду з усіма додатками, включно з планом фінансування та кошторисом.
2.Акти приймання-передачі виконаних робіт (форма КБ-2в), підписані обома сторонами.
3.Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форма КБ
4.Платіжні доручення, що підтверджують перерахування коштів підряднику.
5.Листування між сторонами, що стосується фінансових питань та розрахунків.
Звертаємо вашу увагу, що Договір підписано 24.06.2025р., згідно пункту 4.1. Підрядник зобов’язується приступити до виконання роботи у триденний строк з дня підписання Договору і виконати протягом терміну дії договору, проте не пізніше 31.10.2025 року. Станом на дату запиту 25.06.2025р. будь-які акти ще не підписані.