-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» вул. Верховинна, 69 у Святошинському районі м. Києва»
Завершена
7 148 589.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 742.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 742.95 UAH
Номер:
623c1a79a77d4f54a4dfa823330eb3cd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-15-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 12:18 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.07.2025 № 258
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-05-27-003221-a 27.05.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7», установлено порушення вимог пунктів 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, встановлено порушення вимог пункту 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей № 1178 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов Договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351 у відповідності до положень пункту 83 Постанови № 668, а також щодо оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.05.2025 № 394 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.06.2025, тендерну пропозицію ТОВ «Електромережбуд-7» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 13.06.2025 № 480 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.06.2025, договір про закупівлю від 23.06.2025 № 351, пояснення та документи надані Замовником від 21.07.2025 та від 29.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби,
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «Електромережбуд-7» з ціновою пропозицією 6 903 303,60 гривень та укладено договір про закупівлю від 23.06.2025 № 351 на суму 6 903 303,60 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 25 Додатку 4 до ТД Замовником встановлено вимогу щодо надання: «Сертифікату (чинний на дату розкриття пропозицій та виданий на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), компетентність якого підтверджена Національним агентством з акредитації України шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством) про відповідність вимогам ДСТУ ISO 28000:2018 (або ISO 28000:2007) «Система управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» та документ, що підтверджує акредитацію або інший спосіб визнання компетентності, визначений законодавством, органу сертифікації (або органу з оцінки відповідності), що видав сертифікат. У разі, якщо з дати видачі сертифікату пройшло 12 місяців, учасник подає копію підтвердження проходження щорічного аудиту (наглядового аудиту)».
На виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Електромережбуд-7» надано сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Система управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» № UA.CУ.28000.231101.01-23 від 01.12.2023, виданий ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «Фактум» (файл: «19. Сертифікат_ що підтверджують відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000_2008 (ISO 28000_2007_ IDT) (Системи управлiння безпекою ланцюга постачання. Вимоги_.pdf»), поряд з тим у тендерній пропозиції Учасника відсутня документи, що підтверджує акредитацію або інший спосіб визнання компетентності, визначений законодавством, органу сертифікації (або органу з оцінки відповідності), що видав сертифікат, чим не дотримано вимог пункту 25 Додатку 4 до ТД.
У ході моніторингу, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 25 Додатку 4 до ТД.
На запит Північного офісу Держаудитслужби щодо вищевказаного порушення Замовник від 21.07.2025 не спростував його, а зазначив: «…Відповідаючи на Ваше запитання, інформуємо Вас про те, що станом на дату складання цього JIиста жодного акредитованого на дiяльнiсть у сферi ДСТУ ISO 28000:2008 “Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги (ISO 28000:2007, IDT)) органу з оцiнки вiдповiдностi (сертифiкацii), в Україні - не icнyє.….».
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику ТОВ «Електромережбуд-7» усунути такі невідповідності.
Поруч з тим, згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону № 922-VIII договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).
Пунктом 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду, зокрема, є: джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта).
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час проведення моніторингу встановлено, що укладений Договір про закупівлю від 23.06.2025 № 351 з ТОВ «Електромережбуд-7» не містить плану фінансування робіт, як невід’ємної частини договору підряду, а отже з порушенням вимог, встановлених пунктом 83 Постанови № 668, пункту 17 Особливостей № 1178, частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII, установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна та вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Так, відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Слід зазначити, що згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Разом з тим, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі.
Водночас, під час публікації договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351, Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
05.08.2025 17:34 - 20.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2025 17:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до отриманого «Висновку про наявність або відсутність порушень законодавства» від 05.08.2025 надаємо перелік заходів щодо усунення виявлених порушень.
1. Здійснити заходи щодо приведення умов Договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351 у відповідності до положень пункту 83 Постанови № 668.
ВІДПОВІДЬ:
З метою виконання даної вимоги між Замовником та Підрядником 12.08.2025 підписано додаткову угоду №1, якою затверджено план фінансування робіт з капітального ремонту. Додаткову угоду від 12.08.2025 №1 оприлюднено на сайті «Прозорро».
2. Здійснити заходи щодо оприлюднення договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351 та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
ВІДПОВІДЬ:
З метою виконання даної вимоги між Замовником та Підрядником 12.08.2025 підписано додаткову угоду №2 , яку оприлюднено на сайті «Прозорро» з усіма додатками до договору у машинозчитувальному форматі.
3. Здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
ВІДПОВІДЬ:
З метою виконання даної вимоги видано наказ від 12.08.2025 №168 щодо винесення попередження Уповноваженій особі про недопущення у подальшому недотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатки:
1. Копія додаткової угоди №1
2. Копія додаткової угоди №2
Уповноважена особа Олена Степанюк
Дата публікації звіту:
12.08.2025 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
971b2496e78848659d59f7f25f17ad3f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2025 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» вул. Верховинна, 69 у Святошинському районі м. Києва»», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-003221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?
4. Надати пояснення щодо підстав укладання Договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351 без плану фінансування робіт, як невід’ємної частини договору підряду відповідно до вимог пунктів 83 та 84 Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» (далі –Учасник), вимогам пункту 25 Додатку № 4 до тендерної документації (далі –ТД) в частині надання документу, що підтверджує акредитацію або інший спосіб визнання компетентності, визначений законодавством, органу сертифікації (або органу з оцінки відповідності), що видав сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги та настанови щодо застосування»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
abb4761ed1164fe292a2e4d2b8f7c2cf
Назва:
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ в межах проведення моніторингу згідно ідентифікатора закупівлі UA-2025-05-27-003221-a
Дата опублікування:
21.07.2025 15:19
Опис:
Відповідно до отриманого запиту ДАСУ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 14.07.2025 № 258 Київ «Про початок моніторингу процедур закупівель» та про надання пояснень отриманого через електронну систему закупівель від 16.07.2025 року, Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» (далі – КНП «КМКОЦ») у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державної аудиторської служби про наступне:
Згідно номеру ID: UA-2025-05-27-003221-a Замовником оголошено Відкриті торги з особливостями на закупівлю за предметом: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» вул. Верховинна, 69 у Святошинському районі м. Києва».
ПИТАННЯ:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ:
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість визначені на підставі позитивного експертного звіту, отриманого від ТОВ «Перша будівельна експертиза» №250331-02/В від 11.04.2025 (реєстраційний номер ЕХ01:8367-1515-9486-6128)
ПИТАННЯ:
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
ВІДПОВІДЬ:
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру коштів, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом розміщення на власному веб-сайті: https://onko.com.ua/images/KMKOC/Derzhavni-zakupivli/30_05_25.pdf.
ПИТАННЯ:
3. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю відповідно до абзацу другому частини першої статті 41 цього Закону, та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднені у машинозчитувальному форматі (з урахуванням вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
Уповноваженою особою було оприлюднено Договір про закупівлю №351 від 23.06.2025 року та всі додатки до нього, зазначені в пункті 19 договору не порушуючи строки оприлюднення інформації відповідно до пункту 10 першої статті 10 Закону № 922-VIII.
ПИТАННЯ:
4. Надати пояснення щодо підстав укладання Договору про закупівлю від 23.06.2025 № 351 без плану фінансування робіт, як невід’ємної частини договору підряду відповідно до вимог пунктів 83 та 84 Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону № 922-VIII:
1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Отже, Закупівля за предметом: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» вул. Верховинна, 69 у Святошинському районі м. Києва» проводилась відповідно до річного плану закупівель оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером UA-P-2025-05-07-010858-a.
Разом з тим, згідно п.83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 передбачено, що «Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.»
Крім того, під час планування закупівлі за предметом: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» вул. Верховинна, 69 у Святошинському районі м. Києва» проектом договору не передбачався план фінансування робіт (будівництва об'єкта) відповідно до вимог зазначених в пунктах 83 та 84 «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), оскільки Замовником був укладений договір для здійснення капітального ремонту внутрішніх приміщень в корпусах КНП «КМКОЦ» що є відновленням та покращенням існуючого стану будівель/ приміщень, і не являється будівництвом або створенням нового об’єкту, що регламентується пунктами 83 та 84 «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
ПИТАННЯ:
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Електромережбуд-7» (далі –Учасник), вимогам пункту 25 Додатку № 4 до тендерної документації (далі –ТД) в частині надання документу, що підтверджує акредитацію або інший спосіб визнання компетентності, визначений законодавством, органу сертифікації (або органу з оцінки відповідності), що видав сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги та настанови щодо застосування»?
ВІДПОВІДЬ:
ТОВ “Електромережбуд-7” надав документ п.19.2 Реєстру, де сказано, що : Національний стандарт ДСТУ ISO 28000:2008 “Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги (ISO 28000:2007,IDT)” затверджений як нацiональний стандарт Наказом Державного пiдприємства “Українського науково-дослідного i навчального центру проблем стандартизацii, сертифiкацii та якості” (ДП УкрНДНЦ” вiд 04.08.2008 № 268 "Про затвердження нацiональних стандартiв України", із забезпеченням вiдповiдностi вимог цього національного стандарту, вимогам міжнародного стандарту ISО 28000:2007 Specification for security mапаgеmепt sуstems fоr the supply chain, (ступінь відповідності - ідентичний, про що свідчить позначка “ІDT” у офіційній назві ДСТУ ).
Відповідно до зазначеного наказу ДП “УкрНДНЦ”, яке згiдно iз розпорядження КМ України від 26.11.2014 № 1163 , виконує функцii нацiонального органу стандартизації, вищенаведений стандарт затверджено як нацiональний із наданням чинності з 01.01.2009 року -вперше.
Відповідаючи на Ваше запитання, інформуємо Вас про те, що станом на дату складання цього JIиста жодного акредитованого на дiяльнiсть у сферi ДСТУ ISO 28000:2008 “Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги (ISO 28000:2007, IDT)) органу з оцiнки вiдповiдностi (сертифiкацii), в Україні - не icнyє. Також повідомляємо, що вiдомостi про акредитовані, Національним агентством з акредитації України (НААУ) , органи з оцiнки вiдповiдностi систем менеджменту разом із відомостями про сфери їх акредитації, можливо перевірити за посиланням https : //nааu.оrg.ua/reyеstr-akcreditovаniх-ооv/.
Згідно П.19.6. Додатку №4 Тендерної документації «У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або не накладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.»
Отже документи, не передбачені законодавством, не подаються, і тоді подаються пояснення – що і було враховано.
Додатки:
1. Копія експертного звіту на 4 арк.
2. Копія витягу річного плану закупівель, оприлюдненого в електронній системі закупівель на 2 арк.
3. Копія листа – пояснення на 1 арк.
Уповноважена особа Олена Степанюк
Номер:
8020583268664d4fa009d90d10050654
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2025 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2025 00:00
Опис:
1. Прошу надати документальне підтвердження виконання Учасником пункту 5 Розділу VI. ТД в повному обсязі, а саме - забезпечення виконання договору про закупівлю.
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями інформації про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час як пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії та/або електронної банківської гарантії на суму 35 742,95 грн. (тридцять п’ять тисяч сімсот сорок дві гривні 95 коп.)?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 4 до ТД, а саме на підтвердження наявності обладнання, Учасник надає СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ОБЛАДНАННЯ або матеріально-технічної бази/технологій на кожну зазначену в переліку одиницю або ДОКУМЕНТИ ПРО ПРИДБАННЯ, або ОБОРОТНО-САЛЬДОВУ ВІДОМІСТЬ, згідно наданої «Довідки, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, офісу, складу (приміщення) від 10.06.2025 № 12-2»?
4. У зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», з 09.05.2025 по 07.08.2025, норма середньомісячної тривалості робочого часу на 2025 рік – 171,75 людино-годин.
Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника, надані кошторисні розрахунки згідно Кошторисних Норм України станом на 28.05.2025 обраховані на середньомісячній нормі тривалості робочого часу – 174,67 людино-годин (файл: «29.4.Зведений кошторисний розрахунок.pdf»)
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність кошторисних розрахунків наданих Учасником в тендерній пропозиції, щодо використання/застосування норми середньомісячної тривалості робочого часу та відповідность до законодавства?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a27653989f71406491303099a43d45c1
Назва:
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ в межах проведення моніторингу згідно ідентифікатора закупівлі UA-2025-05-27-003221-a
Дата опублікування:
29.07.2025 14:34
Опис:
Відповідно до отриманого запиту ДАСУ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 14.07.2025 № 258 Київ «Про початок моніторингу процедур закупівель» та про надання пояснень отриманого через електронну систему закупівель від 16.07.2025 року, Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» (далі – КНП «КМКОЦ») у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державної аудиторської служби про наступне:
ПИТАННЯ:
1. Прошу надати документальне підтвердження виконання Учасником пункту 5 Розділу VI. ТД в повному обсязі, а саме - забезпечення виконання договору про закупівлю.
ВІДПОВІДЬ :
Згідно п.5 розділу VI ТД учасник - переможець процедури закупівлі забезпечує виконання договору про закупівлю шляхом перерахування грошових коштів у гривнях на рахунок Замовника відповідно ч.2 ст.546 Цивільного кодексу України та ст.27 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII .
У визначені розділом терміни учасник – переможець процедури надав на електронну пошту Замовнику лист - запит щодо надання реквізитів для перерахування коштів, як забезпечення виконання договору, і після того, на електронну пошту скан – копію платіжного доручення про оплату забезпечення.
ПИТАННЯ:
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями інформації про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, в той час як пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії та/або електронної банківської гарантії на суму 35 742,95 грн. (тридцять п’ять тисяч сімсот сорок дві гривні 95 коп.)
ВІДПОВІДЬ :
Надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії та/або електронної банківської гарантії на суму 35 742,95 грн. (тридцять п’ять тисяч сімсот сорок дві гривні 95 коп.) оприлюднено в тендерній документації Замовника , в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями та у вимогах п.п. 3.1 п.3 додатку 4 , яким передбачено надання документів учасником.
ПИТАННЯ:
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 4 до ТД, а саме на підтвердження наявності обладнання, Учасник надає СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ОБЛАДНАННЯ або матеріально-технічної бази/технологій на кожну зазначену в переліку одиницю або ДОКУМЕНТИ ПРО ПРИДБАННЯ, або ОБОРОТНО-САЛЬДОВУ ВІДОМІСТЬ, згідно наданої «Довідки, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, офісу, складу (приміщення) від 10.06.2025 № 12-2»?
ВІДПОВІДЬ :
Згідно з п. 1.1. додатка 4 до Тендерної документації учасники надають довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу (приміщення) та обладнання Учасника для надання послуг/виконання робіт :найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене).
Таким чином, відповідно до умов документації, учасники мають підтвердити наявність офісу, складу (приміщення) та обладнання, яким вони володіють та користуються на праві власності (якщо інформація в таблиці з поміткою "власне"), або на будь-якій іншій правовій підставі (якщо інформація в таблиці з поміткою "залучене"), у т.ч. оренда, лізинг, прокат, послуги, участь субпідрядника тощо.
Зазначена вимога кореспондує з пунктом 1.3 додатка 4 до документації, згідно з якою на підтвердження наявності обладнання, Учасник надає свідоцтво про реєстрацію обладнання або матеріально-технічної бази/технологій на кожну зазначену в переліку одиницю або документи про придбання, або оборотно-сальдову відомість, підписану уповноваженою особою Учасника, про те, що останні знаходяться на балансі підприємства Учасника та чинні протоколи перевірки справності електрообладнання, що буде залучено до виконання робіт (протоколи перевірки ізоляції електрообладнання мегомметром); копії документів, що посвідчують перевірку/випробування переносного електричного інструменту (журнал/ протоколи/ звіт).
При цьому пунктом 1.3 додатка 4 до документації з урахуванням пункту 1.1 цього додатка, не вимагалося надати документи про придбання обладнання саме у власність, адже замовник допускає використання залученої МТБ. З урахуванням викладеного учасником надано документи про придбання обладнання у своє володіння та користування на умовах оренди, що цілком відповідає вимогам документації.
ПИТАННЯ:
4. У зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», з 09.05.2025 по 07.08.2025, норма середньомісячної тривалості робочого часу на 2025 рік – 171,75 людино-годин. Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника, надані кошторисні розрахунки згідно Кошторисних Норм України станом на 28.05.2025 обраховані на середньомісячній нормі тривалості робочого часу – 174,67 людино-годин (файл: «29.4.Зведений кошторисний розрахунок.pdf»)
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність кошторисних розрахунків наданих Учасником в тендерній пропозиції, щодо використання/застосування норми середньомісячної тривалості робочого часу та відповідность до законодавства?
ВІДПОВІДЬ :
Президентом України 16 квітня 2025 року підписано Закон України №43-56 4356-ІХ "Про затвердження Указу Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", але у виданні "Ціноутворення у будівництві", на дані якої покладаються розрахунки, ця інформація опублікована в №5/2025 за травень місяць (сторінк 62 – 63) , яке виходить в кінці місяця, саме коли складено кошторис.
Складання документації співпало з цим перехідним періодом.
Додатки:
1. Копія витягу з електронної пошти Замовника на 1 арк.
2. Копія листа – запиту реквізитів на 1 арк.
3. Копія платіжної інструкції на 1 арк.
4. Копія виписки з особового рахунку на 1 арк.
5. Копія з щомісячного періодичного видання «Ціноутворення у будівництві на 1 арк.
Уповноважена особа Олена Степанюк