-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування.
Тендер Prozorro UA-2025-05-26-003597-a
Завершена
7 198 395.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 991.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 991.98 UAH
Номер:
a2ac4013ba2b47f7a024d0f90529e2d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-30-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025 00:00
Період моніторингу:
30.06.2025 17:14 - 22.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.06.2025 № 63-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 30.06.2025 № 63-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-05-26-003597-a 26.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» установлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10, частини 1 статті 41 Закону, пункту 3 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення установлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.05.2025 № 110, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОВК - ТЕХНОЛОДЖІ» (далі - ТОВ «ОВК - ТЕХНОЛОДЖІ»), протокол уповноваженої особи від 16.06.2025 № 122, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.06.2025, договір підряду від 26.06.2025 № 7072 на суму 7 030 452,35 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ОВК - ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – Договір), додаткова угода від 07.07.2025 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 07.07.2025, 09.07.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ОВК - ТЕХНОЛОДЖІ» установлено наступне.
Згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до цієї тендерної документації).
Відповідно до пункту 1.1 Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність обладнання та матеріально – технічної бази та технології, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції заповнену довідку у наведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування ( власне, орендоване та ін.)).
Також, в пункті 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копії з оригіналів документів, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази (свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/будівлі/складу) дійсний на термін необхідний для проведення робіт на об’єкті. Обов’язкова наявність приміщення, транспорту, обладнання…
На підтвердження наявності транспортних засобів в пропозиції надати документ, що підтверджує право власності (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім’я учасника) та/або оренди та/або право користування.
На підтвердження наявності обладнанням та матеріально-технічної бази надати документ, що підтверджує право власності та/або оренди та/або право користування, відповідно до наданої довідки, вони повинні бути дійсними на термін необхідний для проведення робіт на об’єкті».
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надана довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази від 05.06.2025 № 81 (далі – Довідка № 81), в якій наведено перелік із 28 найменувань будівельних машини і механізмів та зазначено, що 17 найменувань будівельних машини і механізмів, зазначених у пунктах 10-13, 16-28 вищевказаної довідки, належать учаснику ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» на правах оренди згідно з договором оренди від 02.06.2025 № 02/06/25.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» не надано договір оренди від 02.06.2025 № 02/06/25 на підтвердження права користування, а надано договір про надання послуг від 02.06.2025 № 02/06/25, згідно з яким товариство з обмеженою відповідальністю «АРАКА» бере на себе зобов’язання надавати послуги спеціальною технікою та послуги автомобільного транспорту учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – Договір № 02/06/25).
Додаток № 1 «Специфікація» до Договору № 02/06/25 містить перелік з 18 одиниць спеціалізованої техніки або автомобільного транспорту, з яких 17 найменувань техніки або автомобільного транспорту міститься у Довідці № 81, наданій у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ».
Отже, у Довідці № 81 невірно зазначена інформація щодо документу, наданого на підтвердження права власності та/або оренди та/або право користування, відповідно до наданої довідки, що не відповідає вимогам пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації.
При цьому, Замовник не скористався можливістю надання учаснику ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей, та згідно із протоколjом уповноваженої особи від 16.06.2025 № 122, прийняв рішення про визначення вищевказаного учасника переможцем.
Також, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ОВК - ТЕХНОЛОДЖІ» установлено, що згідно з підпунктом 1.1.3 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження файлів з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток 3 до цієї тендерної документації)).
Відповідно до вимог пункту 5 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги) до тендерної документації» (далі – Додаток 3 до тендерної документації) у складі тендерної пропозиції учасник надає Дозвіл, виданий Державною службою з питань праці на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надано Дозвіл № 238.16.35 від 04.07.2016 строком дії з 04.07.2016 до 03.07.2021, виданий управлінням Держпраці у Кіровоградській області, термін якого продовжено згідно з листом управління Держпраці у Кіровоградській області від 01.07.2021 № 15-20-09/3617-21 до 03.07.2026 (далі – Дозвіл), зокрема на здійснення робіт з монтажу і демонтажу будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Однак, вищевказаний Дозвіл не містить дозвіл на капітальний ремонт будинків і споруд, а також відновлення їх аварійної частини, що не відповідає вищевказаним вимогам пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.
Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість, згідно із протоколом уповноваженої особи від 16.06.2025 № 122, визнав даного учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Особливостями.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю, установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір з порушення порядку, встановленого Законом.
Так, згідно із пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Однак, на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, в електронній системі закупівель завантажено зміст окремих пунктів Договору не в повному обсязі, або взагалі відсутні наступні пункти Договору: 1.6, 1.7, 2.11, 2.12, 3.9, 3.10, 5.10, 8.1.5, 8.1.6, 9.6, 10.7, 14.2, 14.3, 15.3.
Також, встановлено, що згідно з пунктом 16.1 розділу 16 Договору невід’ємною частиною цього Договору є, зокрема, графік виконання та фінансування робіт – Додаток 6.
Однак, в електронну систему закупівель завантажено додаток № 6 до Договору «Графік фінансування по договору підряду від 26 червня 2025 № 7072 на виконання будівельно – монтажних робіт по об’єкту», як передбачено пунктом 16.1 розділу 16 Договору.
Крім того, згідно з пунктом 16.1 розділу 16 Договору невід’ємною частиною цього Договору є, зокрема, інформація про ціни на матеріальні ресурси – Додаток 8.
Таким чином, на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону в електронній системі закупівель не оприлюднено вищевказані додатки 6 та 8 до Договору.
Також установлено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону, невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Поряд з цим, пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, 27.06.2025 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднений Договір з додатками до нього лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.
Крім того, відповідно до вимог частини 1 статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготовельно – складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Однак, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаток № 8 «Підсумкова відомість ресурсів» до Договору, який містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, чим порушено вимоги частини 1 статті 41 Закону.
На запити Держаудитслужби Замовником 07.07.2025 надано відповіді, які не спростовують суті виявлених порушень.
За результатами аналізу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 202.07.2025, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 07.07.2025 повідомив про неоприлюднення відповідної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
В ході моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 07.07.2025 № 1 до Договору та звіт про виконання договору про закупівлю, згідно з якими зобов’язання за Договором припинено, оплата за Договором не здійснювалась.
Період усунення порушень:
10.07.2025 15:14 - 25.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.07.2025 15:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов'язання за договором припинено. Договір розірвано.
Дата публікації звіту:
10.07.2025 15:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.07.2025 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
67099542624a4f54b98e0ca581a15522
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
02.07.2025 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-26-003597-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c59e0fe7b6594ef0936374ef6c3bbe0e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.07.2025 09:49
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування. (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» пояснюємо наступне: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів)» було визначено на підставі Робочого проекту № 26.1-220822, який був розроблений ТОВ «ЕКОД ЛТД» та який пройшов експертизу на що було видано експертний звіт № 03/0336Ю-02/25 ТОВ «ЕКОЕКСПЕРТИЗА» на загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом на 22 січня 2025 року – 7 198 395,00 грн.
Відповідно до п. 12 розділу 1 Положення про Управління поліції охорони в Кіровоградській області, що затверджено наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 57 (у редакції наказу Національної поліції від 21.10.2019 № 1049), Управління поліції охорони в Кіровоградській області утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, охорона фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності, а також технічні заходи охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими нормативно-правовими актами. Під час проведення публічних закупівель Управління поліції охорони в Кіровоградській області діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема керуючись частиною першою статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" - самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не містять обов’язку щодо публікації замовником на своєму веб - сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Повідомляємо, що Управління поліції охорони в Кіровоградській області не має власного веб - сайту. Управління поліції охорони в Кіровоградській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» і не є розпорядником бюджетних коштів.
Номер:
1ce5b2c90a134d218c324ca1f1985d1c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
02.07.2025 17:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-26-003597-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 5 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги) до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації) у складі тендерної пропозиції учасник надає Дозвіл, виданий Державною службою з питань праці на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надано Дозвіл № 238.16.35 від 04.07.2016 строком дії з 04.07.2016 до 03.07.2021, термін якого продовжено згідно з листом управління Держпраці у Кіровоградській області від 01.07.2021 № 15-20-09/3617-21 до 03.07.2026 (далі – Дозвіл), зокрема на монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Однак, вищевказаний Дозвіл не містить дозвіл на капітальний ремонт будинків і споруд, а також відновлення їх аварійної частини.
З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
2. Згідно з пунктом 1.1 Додатку № 1 до тендерної документації, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції учасника заповнену довідку у наведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування ( власне, орендоване та ін.)).
В пункті 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-копії з оригіналів документів, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази (свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/будівлі/складу) дійсний на термін необхідний для проведення робіт на об’єкті.
На підтвердження наявності приміщення в пропозиції надати документ, що підтверджує право власності (свідоцтво про право власності) та/або оренди та/або право користування.
На підтвердження наявності транспортних засобів в пропозиції надати документ, що підтверджує право власності (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім’я учасника) та/або оренди та/або право користування.
На підтвердження наявності обладнанням та матеріально-технічної бази надати документ, що підтверджує право власності та/або оренди та/або право користування, відповідно до наданої довідки, вони повинні бути дійсними на термін необхідний для проведення робіт на об’єкті.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надана довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази від 05.06.2025 № 81.
Будівельні машини і механізми, зазначені в пунктах 10-28 вищевказаної довідки, належать учаснику на правах оренди згідно з договором оренди від 02.06.2025 № 02/06/25.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надано договір оренди від 02.06.2025 № 02/06/25 на підтвердження права користування, відповідно до вимог пункті 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації?
3. Згідно з пунктом 1.1 Додатку № 1 до тендерної документації, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції учасника заповнену довідку у наведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування ( власне, орендоване та ін.)).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надана довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази від 05.06.2025 № 81.
Також, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» надано Підсумкову відомість ресурсів. В пункті 10 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» Підсумкової відомості ресурсів зазначено, що для виконання робіт учасник ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» буде застосовувати агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А в кількості 5,321088 маш/год.
Однак, вищевказаний агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном не зазначені учасником як такі, що є у наявності (використанні) у довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази від 05.06.2025 № 81, наданій у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» та відсутні у документах, підтверджуючих наявність у даного учасника необхідної матеріально – технічної бази для виконання робіт (власної чи орендованої).
З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОВК – ТЕХНОЛОДЖІ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
754f868fff4d482d9cdba514c5b4ac82
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
07.07.2025 09:50
Опис:
У зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі контролюючим органом та наявністю ознак порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які у разі підтвердження не можуть бути усунені без припинення дії договору, стороною прийнято рішення про його розірвання в односторонньому порядку.
Номер:
689b3de908294537a86a9ee991730cdf
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
03.07.2025 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1. Коригування.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-26-003597-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Згідно з пунктом 24 Додатку № 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 6 до тендерної документації) учасник письмово підтверджує, що у попередніх відносинах між Учасником та Замовником таку оперативно-господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» надано письмове підтвердження відповідно до вищевказаних вимог пункту 24 Додатку 65 до тендерної документації?
2. Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 1 до тендерної документації, учасник має надати страхові поліси страхування своєї професійної діяльності від нещасних випадків (для не менше ніж 3-х працівників.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» надано стаховий поліс до Договору добровільного страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності № 18780662-05-05-00 яким засвідчено добровільне старахування при здійсненні професійної діяльності Мігуріної О.В.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» надано страхові поліси страхування своєї професійної діяльності від нещасних випадків для ще двох працівників, відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації?
3. З якої причини в електронній системі закупівель завантажено договір від 26.06.2025 № 7072, укладений за результатами проведення закупівлі (далі – Договір) не в повному обсязі, а саме - не в повному обсязі відображено інформацію, яка міститься у пунктах Договору, або взагалі відсутні наступні пункти Договору: 1.6, 1.7, 2.11, 2.12, 3.9, 3.10, 5.10, 8.1.5, 8.1.6, 9.6, 10.7, 14.2, 14.3, 15.3?
4. Згідно з пунктом 16.1 розділу 16 Договору невід’ємною частиною цього Договору є, зокрема, графік виконання та фінансування робіт – Додаток 6.
З якої причини в електронну систему закупівель завантажено додаток № 6 до Договору «Графік фінансування по договору підряду від 26 червня 2025 № 7072 на виконання будівельно – монтажних робіт по об’єкту…», а не графік виконання та фінансування робіт, як передбачено пунктом 16.1 розділу 16 Договору?
5. Згідно з пунктом 16.1 розділу 16 Договору невід’ємною частиною цього Договору є, зокрема, інформація про ціни на матеріальні ресурси – Додаток 8.
З якої причини в електронній системі закупівель не оприлюднено вищевказаний додаток 8 до тендерної документації «інформація про ціни на матеріальні ресурси»?
6. Відповідно до вимог частини 1 статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
З якої причини в оприлюдненому в електронній системі закупівель додатку № 8 до Договору «Підсумкова відомість ресурсів», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, не зазначено країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції?
7. З якої причини в електронній системі закупівель не оприлюднено Договір та всі додатки до нього (у тому числі пісумкова відомість ресурсів що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення, як це передбачено вимогами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
385efeb7922042d48279a5ad9ad0a0be
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.07.2025 09:50
Опис:
У зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі контролюючим органом та наявністю ознак порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які у разі підтвердження не можуть бути усунені без припинення дії договору, стороною прийнято рішення про його розірвання в односторонньому порядку.
Номер:
bd9908cd7d1445eba8654a0d0abb2541
Назва:
Припинення зобов'язань за договором
Дата опублікування:
09.07.2025 14:57
Опис:
Під час проби завантажити додаткову угоду до договору 7072 від 26.06.2025 у систему Prozorro виникла технічна несправність. Додатково надсилаю додаткову угоду № 1 про розірвання договору.