-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 (CPV) 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Номер:
9ff0bf82ac9843dbb3379facb481be40
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-20-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2025 00:00
Період моніторингу:
20.06.2025 15:42 - 12.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.06.2025 Київ № 174
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-05-26-002714-a 26.05.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Щербюка Романа Миколайовича встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо внесення змін до Договору в частині зазначення вартості нормо/годин з урахуванням податку на додану вартість, а також (із врахуванням часу/терміну отримання та оприлюднення переможцем документів, визначених пунктом 47 Особливостей) здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26 травня 2025 року № 129/2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Щербюка Романа Миколайовича (далі – ФОП Щербюк Роман Миколайович), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 травня 2025 року № 160/2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11 червня 2025 року, договір про закупівлю від 18 червня 2025 року № 5011/02-2025 (далі – Договір) на суму 1 664 782,07 гривень без ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 27 червня 2025 року та 07 липня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. У ході моніторингу встановлено, що Замовник на підтвердження наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору підпунктом 3.3 пункту 3 розділу «Вимоги Додатку № 1 до тендерної документації» додатку 7 тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасником листа – відгука (позитивного) від контрагента згідно аналогічного договору, який обов’язково повинен містити інформацію про предмет договору, номер, дату договору, а також ціну та термін дії договору, загальний обсяг поставленого товару/виконаних робіт/наданих послуг за договором.
Для підтвердження зазначених вище вимог учасник ФОП Щербюк Роман Миколайович у складі тендерної пропозиції надав лист-відгук від фізичної особи-підприємця Придорожко Юлії Сергіївни від 08 травня 2025 року № 08/05, у якому відсутні відомості про термін дії та загальний обсяг наданих послуг за договорами.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією.
Водночас, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Щербюка Романа Миколайовича, Замовник не розмістив вимогу про усунення вказаних невідповідностей.
На запит Держаудитслужби від 03 липня 2025 року через електронну систему закупівель Замовником надано пояснення, зокрема: «Відповідно до вимог тендерної документації фізичною особою-підприємцеv Щербюк Романом Миколайовичем (надалі – Учасник) надано Договір № 05.01 від 05.01.2025, де пунктом 9.4 зазначено термін дії договору до 31.12.2024 та пунктом 4.1. визначено ціну договору, що складає 100 000,00 (сто тисяч гривень 00 копійок). Ціна договору відповідає сумі: Акту виконаних робіт № 000000045 (54619,00 грн.) та Акту виконаних робіт № 000000033 (45381,00 грн), яка становить 100 000,00 грн. У листі-відгуку зазначено, що виконано ремонт та технічне обслуговування транспортних засобів, що відповідає предмету договору та вимозі тендерної документації щодо загального обсягу, Замовник не просив прописати людино-години чи розписати послугу. Тому, у Замовника не було підстав для визнання тендерної пропозиції Учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації».
Однак, пояснення Замовника не спростовують факт установленого порушення.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ФОП Щербюком Романом Миколайовичем невідповідностей, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
1.2. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ФОП Щербюка Романа Миколайовича переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 11 червня 2025 року.
При цьому, ФОП Щербюк Роман Миколайович, як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто до 15 червня 2025 року (включно), не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Вищезазначені документи оприлюднені переможцем ФОП Щербюком Романом Миколайовичем 16 червня 2025 року, тобто на п’ятий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Щербюка Романа Миколайовича як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та 18 червня 2025 року уклав з ним Договір.
1.3. Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що пунктом 3.1 розділу 3 Договору визначено ціну Договору в розмірі 1 664 782,07 гривень без ПДВ. Однак пунктом 3.2 розділу 3 Договору вартість однієї нормо/години визначено в розмірі 250,00 гривень з ПДВ.
На запит Держаудитслужби від 03 липня 2025 року через електронну систему закупівель Замовником надано пояснення, яке не спростовує факту виявленої невідповідності, зокрема: «Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Умови договору № 5011/02-2025 від 18.06.2025 не відрізняються від умов проєкту договору та тендерної пропозиції учасника, окрім перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі. Під час підписання договору уповноваженими особами Учасника та Замовника на підписання договору було допущено формальну помилку, а при ознайомленні з умовами додатку № 2 до договору № 5011/02-2025 від 18.06.2025 видно, що 1 нормо/година - 250,00 грн БЕЗ ПДВ. Дана помилка буде виправлена уповноваженою особою Замовника на підписання договору шляхом підписання додаткової угоди без зміни істотних умов договору».
Період усунення порушень:
14.07.2025 14:09 - 29.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 14:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» (надалі - КП «Керуюча компанія») розглянуло Ваш висновок від 14.07.2025 за результатами проведення моніторингу відповідно до Наказу ДАСУ від 20.06.2025 № 174 Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель на закупівлю: Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 (CPV) 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (надалі – Закупівля), яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-26-002714-a, повідомляє наступне:
1. КП «Керуюча компанія» здійснила заходи на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме притягнуто до відповідальності особу відповідальну за підписання договору про закупівлю заступника директора з технічних питань Синельника Геннадія Дмитровича.
2. 21.07.2025 між КП «Керуюча компанія» та фізичною особою-підприємцем Щербюк Роман Миколайович укладено додаткову угоду № 1 від 21.07.2025, якою внесені зміни до п. 3.2 Договору буде завантажено в систему закупівель.
Дата публікації звіту:
21.07.2025 18:52
Запити/Пояснення
Номер:
cc553643904d4e859e109ebd262dc908
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 (CPV) 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-26-002714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c2f5689719114d96829edc549bab9c6b
Назва:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Дата опублікування:
27.06.2025 15:58
Опис:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 24.06.2025 надаємо наступні пояснення:
1. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі службової записки від 23.05.2025 від начальника відділу матеріально-технічного постачання Халіляєва Руслана Мамутовича (надалі – Службова записка). Очікувана вартості послуг по закупівлі: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 (CPV) 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» визначена керуючись Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», до Службової записки надано комерційні пропозиції від ФОП Щербюк Романа Миколайовича, ФОП Харченко Максима Сергійовича, ТОВ «Легіс авто про».
2. Керуючись пунктом 47 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) замовником самостійно здійснено перевірку публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. На виконання вимог абзацу 15 пункту 47 переможець процедури закупівлі оприлюднив в електронній системі закупівель інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та витяг повний з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Номер:
f183165b9e93481e90bf7a5376785bd3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2025 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 (CPV) 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-26-002714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Щербюка Романа Миколайовича (далі – учасник) вимогам тендерної документації, визначеними підпунктом 3.3 пункту 3 розділу «Вимоги Додатку № 1 до тендерної документації» додатку 7 тендерної документації щодо надання листа-відгуку від контрагента згідно аналогічного договору, який вказано в довідці про виконання аналогічного договору, враховуючи, що лист-відгук від 08.05.2025 № 08/05, наданий учасником у складі тендерної пропозиції, не містить терміну дії та загального обсягу наданих послуг за договорами.
2. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації, визначеними абзацом шостим підпункту І пункту 1 розділу «Вимоги Додатку № 3 до тендерної документації» додатку 7 тендерної документації щодо забезпечення учасником можливості проведення ремонтних робіт кваліфікованою виїзною ремонтною бригадою, враховуючи, що лист-гарантія від 08.06.2025 № 08/03, наданий учасником у складі тендерної пропозиції, не містить підтвердження, що час прибуття кваліфікованої бригади до місця призначення становитиме не більше двох годин.
3. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації, визначеними підпунктом 1.6 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації щодо подання учасником ціни тендерної пропозиції із урахуванням ПДВ незалежно від системи оподаткування, на якій знаходиться учасник, враховуючи, що учасник під час завантаження тендерної пропозиції до електронної системи закупівель зазначив ціну тендерної пропозиції 1 997 738,49 грн з ПДВ, однак в розрахунку вартості надання послуг (файл «Розрахунок») ціна становить 1 997 738,49 грн без ПДВ.
4. Пояснення щодо розбіжності обчислення вартості предмета закупівлі в договорі про закупівлю від 18.06.2025 № 5011/02-2025 (далі – договір), враховуючи, що пунктом 3.1 розділу 3 договору визначено ціну договору 1 664 782,07 грн БЕЗ ПДВ, а пунктом 3.2 розділу 3 договору визначено вартість 1 нормо/години 250,00 грн З ПДВ.
5. Пояснення щодо підстави зменшення ціни предмета закупівлі під час укладання договору відповідно до пункту 3.1 розділу 3 договору та зниження вартості 1 нормо/години відповідно до пункту 3.2 розділу 3 договору порівняно з ціною тендерної пропозиції переможця.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
36601277b12740878901af3a04f65cdc
Назва:
Пояснення на запит від 03.07.2025
Дата опублікування:
07.07.2025 22:57
Опис:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 03.07.2025 надаємо наступні пояснення:
1. « …Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Щербюка Романа Миколайовича (далі – учасник) вимогам тендерної документації, визначеними підпунктом 3.3 пункту 3 розділу «Вимоги Додатку № 1 до тендерної документації» додатку 7 тендерної документації щодо надання листа-відгуку від контрагента згідно аналогічного договору, який вказано в довідці про виконання аналогічного договору, враховуючи, що лист-відгук від 08.05.2025 № 08/05, наданий учасником у складі тендерної пропозиції, не містить терміну дії та загального обсягу наданих послуг за договорами. …»
Відповідно до вимог тендерної документації фізичною особою-підприємце Щербюк Романом Миколайовичем (надалі – Учасник) надано Договір № 05.01 від 05.01.2025, де пунктом 9.4 зазначено термін дії договору до 31.12.2024 та пунктом 4.1. визначено ціну договору, що складає 100 000,00 (сто тисяч гривень 00 копійок). Ціна договору відповідає сумі: Акту виконаних робіт № 000000045 (54619,00 грн.) та Акту виконаних робіт № 000000033 (45381,00 грн), яка становить 100 000,00 грн. У листі-відгуку зазначено, що виконано ремонт та технічне обслуговування транспортних засобів, що відповідає предмету договору та вимозі тендерної документації щодо загального обсягу, Замовник не просив прописати людино-години чи розписати послугу. Тому, у Замовника не було підстав для визнання тендерної пропозиції Учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2. «…Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації, визначеними абзацом шостим підпункту І пункту 1 розділу «Вимоги Додатку № 3 до тендерної документації» додатку 7 тендерної документації щодо забезпечення учасником можливості проведення ремонтних робіт кваліфікованою виїзною ремонтною бригадою, враховуючи, що лист-гарантія від 08.06.2025 № 08/03, наданий учасником у складі тендерної пропозиції, не містить підтвердження, що час прибуття кваліфікованої бригади до місця призначення становитиме не більше двох годин. …»
Відповідно до вимог технічної специфікації тендерної документації Замовником вимагається лист-гарантія, щодо виїзної ремонтної бригади, а також прописані вимоги щодо часу прибуття, але не заначено, що саме має бути у листі-гарантії. Тендерної пропозиція Учасника містить: лист-гарантію № 08/03 від 08.06.2025 де зазначено, що Учасник має «..можливість забезпечити можливість проведення ремонтних робіт кваліфікованою ремонтною бригадою в межах м. Києва..», також Учасником надано вих. 08/04 від 08.06.2025 де зазначено, що Учасник підтверджує свою можливість та готовність виконувати технічні вимоги замовника, у тому числі щодо часу прибуття кваліфікованої бригади не більше двох годин до місця призначення. Тому, у Замовника не було підстав для визнання тендерної пропозиції Учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. «… Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації, визначеними підпунктом 1.6 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації щодо подання учасником ціни тендерної пропозиції із урахуванням ПДВ незалежно від системи оподаткування, на якій знаходиться учасник, враховуючи, що учасник під час завантаження тендерної пропозиції до електронної системи закупівель зазначив ціну тендерної пропозиції 1 997 738,49 грн з ПДВ, однак в розрахунку вартості надання послуг (файл «Розрахунок») ціна становить 1 997 738,49 грн без ПДВ. …»
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «…Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником…» Але Учасник не є платником ПДВ і зазначаючи ціну тендерної пропозиції він погоджується, що на ціну тендерної пропозиції при підписанні договору не буде додатково нараховано ПДВ, а оскільки Учасник не платник ПДВ, то при підписанні договору він зазначив ціну пропозиції відповідно до своєї системи оподаткування. Тендерна документація не містить вимоги додатково нарахувати податки, які не сплачує учасник або необхідність нарахування ПДВ, а тільки вимогу, що у випадку подання тендерної пропозиції платником ПДВ він не може збільшити ціну тендерної пропозиції на 20%.
4. «…Пояснення щодо розбіжності обчислення вартості предмета закупівлі в договорі про закупівлю від 18.06.2025 № 5011/02-2025 (далі – договір), враховуючи, що пунктом 3.1 розділу 3 договору визначено ціну договору 1 664 782,07 грн БЕЗ ПДВ, а пунктом 3.2 розділу 3 договору визначено вартість 1 нормо/години 250,00 грн З ПДВ…»
Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Умови договору № 5011/02-2025 від 18.06.2025 не відрізняються від умов проєкту договору та тендерної пропозиції учасника, окрім перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі. Під час підписання договору уповноваженими особами Учасника та Замовника на підписання договору було допущено формальну помилку, а при ознайомленні з умовами додатку № 2 до договору № 5011/02-2025 від 18.06.2025 видно, що 1 нормо/година - 250,00 грн БЕЗ ПДВ. Дана помилка буде виправлена уповноваженою особою Замовника на підписання договору шляхом підписання додаткової угоди без зміни істотних умов договору.
5. «…Пояснення щодо підстави зменшення ціни предмета закупівлі під час укладання договору відповідно до пункту 3.1 розділу 3 договору та зниження вартості 1 нормо/години відповідно до пункту 3.2 розділу 3 договору порівняно з ціною тендерної пропозиції переможця. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту….»
Відповідно до п. 18 Особливостей «.. умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі…». При укладанні договору ціна тендерної пропозиції Учасника була перерахована у бік зменшення без зміни обсягів закупівлі, що не є порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості.