• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

«Капітальний ремонт вбудованого приміщення №1 захисної споруди цивільного захисту за адресою: вул. Центральна, 31 (КЗ «Ліцей №3»), м. Покров, Нікопольський район, Дніпропетровська область». Коригування (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

11 544 428.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57 722.14 UAH
Номер: cd0e0631aa334e44a381ca7030e8c99f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-16-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.06.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 17.06.2025 17:12 - 09.07.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: 16.06.2025 № 170 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 16.06.2025 №170 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 5 UA-2025-05-26-001531-a 26.05.2025 Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 56) 722-22-72, l.v.khytrenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону №922. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, відповідності умов договору тендерній документації та тендерній пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), відповідності умов договору тендерній документації та тендерній пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2025-05-26-000762-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/д, б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ТрендПлюс", протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2025 №60, про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ТрендПлюс", повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2025, договір на виконання робіт від 23.06.2025 №26-Т/25, пояснення Замовника надані 20.06.2025, 26.06.2025, 27.06.2025. 07.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 18.06.2025, 19.06.2025, 23.06.2025, 24.06.2025, 30.06.2025. На запит Східного офісу від 30.06.2025 Замовником надано пояснення 07.07.2025, з порушенням строку, визначеного частиною 5 статті 8 Закону №922. Моніторингом встановлено, що фінансування закупівлі UА-2025-05-26-001531-а здійснено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році» від 09.05.2025 №452-р у сумі 10317,15 тис.грн. за кодом програмної класифікації видатків 0611262. Відповідно до частини 2 статті 3 Рамкової угоди Україна повинна забезпечити, щоб жодна операція, щодо якої було встановлено збіг із даними в санкційному списку ЄС, прямо або опосередковано не здійснювалася за рахунок фінансування ЄС. Україна зобов’язується забезпечити виконання цього зобов’язання: - шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів; - шляхом відстеження або за допомогою інших належних способів (що можуть включати перевірку ex-post) на основі ризик-орієнтованого підходу, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів. Моніторингом встановлено, що вищезазначена вимога встановлена Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, а саме, Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист в якому зазначає, що він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої НЕ застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Зазначена інформація має містити найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичної особи - резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи - нерезидента), або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи), та бути зазначеною в тендерній пропозиції українською мовою і транслітерацією. Поряд із цим, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ТрендПлюс» завантажено гарантійний лист вих.№ 2/7 від 06.06.2025 р. (файл гарантійний лист санкції.pdf 09 червня 2025 17:16), який не містить в собі найменування транслітерацією. Також відсутні інформація за транслітерацією щодо кінцевого бенефіціарного власника, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Проте, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим позбавив можливості учасника ТОВ «ТрендПлюс» виправити такі невідповідності. На запит Східного офісу від 18.06.2025 з питання, яким чином Замовник перевірив учасника в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів; щодо не застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що учасник не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу з наданням підтвердних документів Замовник пояснив, що перевіряє учасника в санкційному списку ЄС, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів; щодо не застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що учасник не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main?search=%7B"value":"45723832" (За кодом ЄДРПОУ).
Період усунення порушень: 10.07.2025 17:51 - 25.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.07.2025 17:51

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради доводить до відома, що нами розглянуті та опрацьовані зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель. З уповноваженою особою з питань публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу щодо здійснення своєї професійної діяльності відповідно до вимог чинного законодавства та недопущення в подальшому порушень. Також уповноважена особа постійно працює над своєю самоосвітою та бере участь в он-лайн семінарах з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 15.07.2025 12:24

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення в моніторингу усунуто
Дата публікації: 14.08.2025 11:04

Запити/Пояснення