-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Реконструкція будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (Коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)
Завершена
5 463 439.86
UAH з ПДВ
Номер:
a2ae22e0a65b4e6eb209f1f7b61f6d5a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-24-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2025 00:00
Період моніторингу:
24.09.2025 14:42 - 16.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.09.2025 № 41-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 23.09.2025 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-05-23-003150-a 23.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-05-23-003150-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій; Обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі, затверджене наказом генерального директора від 14.0821.05.2025 № 203-С (файл «Обгрунтування.pdf»), договір про закупівлю робіт від 22.05.2025 № 398 без використання електронної системи, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОБУД-2» (ЄДРПОУ 01274350) на суму 5 463 439,86 грн, додаткову угоду від 20.08.2025 № 1 до Договору від 22.05.2025 № 398; пояснення та документи, надані Замовником 29.09.2025 та 30.09.2025 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.09.2025 та від 25.09.2025.
Період усунення порушень:
30.09.2025 17:43 - 04.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.09.2025 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
eb6203005be14b36bbfa9ba59fe94ae0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2025 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по реконструкції будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (Коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-23-003150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, а саме: технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» (код ЄДРПОУ 01274350)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
41feb37ada3d45c9aaf422574eba7205
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
29.09.2025 15:46
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 24.09.2025 р. щодо моніторингу UA-M-2025-09-24-000008 повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному об’єкту була визначена з урахуванням чинних кошторисних норм України відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації з урахуванням кошторисних норм України. Повідомляємо, що при визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ та без врахування понесених витрат.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, виконаної відповідно до завдання на проектування та коригуючого акту. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертний звіт, що містить позитивний висновок (Додаток 1).
2. Щодо надання інформації та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надання документального підтвердження відповідей на них:
Враховуючи, те що між Ковельським МТМО та ТОВ "ЖИТЛОБУД-2", укладено договір від 11.07.2024 р. № 513-Т на суму 13 008 611,53 грн. та керуючись підпунктом 8 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), а саме: «у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі», наявна підстава для здійснення закупівлі «Реконструкція будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (Коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на суму 5 463 439,86 грн з ПДВ з ТОВ "ЖИТЛОБУД-2". (Додаток 2).
3. Щодо виконавця робіт, що є предметом закупівлі, а саме товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» (код ЄДРПОУ 01274350):
Під час виконання будівельних робіт по договору № 513-Т від 11.07.2024р., що був укладений в результаті проведеної закупівлі «Реконструкція будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)» (номер оголошення UA-2024-06-14-004989-a), між Ковельським МТМО та ТОВ "ЖИТЛОБУД-2", виникли додаткові роботи, що не були враховані в Договорі, але виконання яких пов’язане із основним комплексом робіт.
Враховуючи вищевикладене, з метою якісного завершення робіт та уникнення зриву відновлення експлуатаційних і функціональних характеристик об’єкта, потенційним виконавцем робіт обрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-2» (код ЄДРПОУ 01274350).
Додатки:
1. Копії експертного звіту та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва; технічне завдання; коригуючий акт.
2. Обґрунтування.
Номер:
820aa7c15c0f46b8b594863152fffb1c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по реконструкції будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (Коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-23-003150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Замовнику надати коригування проєктно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області» та Експертний звіт, отриманий за результатом проведення експертизи проєктно-кошторисної документації, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560).
2. Замовнику у своєму поясненні конкретизувати перелік робіт з обсягами, вартість яких була зменшена на суму 3 975 057,77 грн Додатковою угодою від 21.05.2025 № 6 до основного договору по закупівлі робіт по реконструкції будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція) за ID UA-2024-06-14-004989-a?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
117b7967e87d4b91b08d9d5a9989423d
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
30.09.2025 16:11
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 25.09.2025 р. щодо моніторингу UA-M-2025-09-24-000008 повідомляємо наступне:
1. Надаємо коригування проєктно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області» та Експертний звіт, отриманий за результатом проведення експертизи проєктно-кошторисної документації, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560) (Додаток 1).
2. Надаємо інформацію про перелік робіт з обсягами, вартість яких була зменшена на суму 3 975 057,77 грн Додатковою угодою від 21.05.2025 № 6 до основного договору по закупівлі робіт по реконструкції будівлі центральної районної лікарні (добудова приміщення для розміщення магнітно-резонансного томографа та розширення реабілітаційного відділення) Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області на вул. Олени Пчілки, 4 в місті Ковелі Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція) за ID UA-2024-06-14-004989-a (Додаток 2).
Додатки:
1. Копії проєктно-кошторисної документації; коригуючого акту та експертного звіту.
2. Інформація про перелік робіт з обсягами.