-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання за кодом ДК 021:2015 - 90910000-9 (Послуги з очищення системи водовідведення, водостоків, елементів балок прогонових будов та ригелів на балансових об’єктах підприємства «Київавтошляхміст» в м. Києві)
Завершена
13 808 011.93
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 138 080.12 UAH
мін. крок: 1% або 138 080.12 UAH
Номер:
6e60ead3283345e29d4071c201449d23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
25.06.2025 13:50 - 17.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.06.2025 № 76-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.06.2025 № 76-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-05-23-003801-a, 23.05.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – Замовник) на 2025 рік UA-2025-05-23-003801-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи № 222 від 23.05.2025; тендерну пропозицію ТОВ «ДЖІ ЕС СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ» (далі – учасник); вимога про усунення невідповідностей від 11.06.2025; протокольне рішення, прийняте уповноваженою особою № 275 від 06.06.2025; відповідь замовника від 30.06.2025 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
14.07.2025 15:35 - 18.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 15:35
Запити/Пояснення
Номер:
4d2e247a4dff4bf5b4a2ad721efaa4d6
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2025 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 13808011,93 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-23-003801-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- з якої причини замовником при проведенні закупівлі обрано код предмета закупівлі: «ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання», тоді як даному предмету закупівлі найбільш відповідає код: «ДК 021:2015: 90420000-7 — Послуги з очищення стічних вод»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
98caddc2b0f142279b9baa75e785878d
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2025-05-23-003801-a
Дата опублікування:
30.06.2025 13:51
Опис:
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2025-05-23-003801-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
1) Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.
Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.
Підприємство «Київавтошляхміст» являється балансоутримувачем мостових споруд м.Києва, які закріплені за ним на праві господарського відання. Основна частина мостових споруд мають найвищій клас наслідків (відповідальності) – СС3 значні наслідки загально-державного рівня (ДБН В.1.2-14-2009 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та забезпечення конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ»).
З метою відновлення працездатності системи водовідведення, водостоків, очищення елементів балок прогонових будов та ригелів на балансових спорудах підприємства «Київавтошляхміст», існує нагальна потреба у виконані вищезазначених робіт.
У відповідності до Плану поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2025 рік передбачено бюджетні асигнування Розділ 2 Напрямки використання, а саме 2.2.2 Забезпечення утримання в належному технічному стані об’єктів дорожнього господарства, у сумі 387 313 050,00 грн. (додається)
Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Послуги з прибирання за кодом ДК 021:2015 - 90910000-9 (Послуги з очищення системи водовідведення, водостоків, елементів балок прогонових будов та ригелів на балансових об’єктах підприємства «Київавтошляхміст» в м. Києві)» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-23-003801-a).
Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 16 травня 2025 р. № 467/е/25. (додається)
В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.
2) Відповідно до п. 3 Порядку визначення предмету закупівлі затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 року № 708. предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищенаведений Порядок та враховуючи, що закупівля на «Послуги з прибирання за кодом ДК 021:2015 - 90910000-9 (Послуги з очищення системи водовідведення, водостоків, елементів балок прогонових будов та ригелів на балансових об’єктах підприємства «Київавтошляхміст» в м. Києві)» передбачає комплексне надання послуг, Замовником було обрано код ДК 021:2015: 90910000-9: «Послуги з прибирання».
Зауважимо, що технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації), окрім послуг з очищення системи водовідведення, водостоків, передбачено послуги з очищення елементів балок прогонових будов та ригелів, які включають в себе зокрема:
- Очищення поверхонь щітками;
- Прибирання сміття: навантаження штучного сміття вручну в мішки
- Промивання зовнішніх поверхонь устаткування і конструкцій за допомогою гідроструменевого апарата, промивання суцільних поверхонь.
Враховуючи, що код ДК 021:2015 90420000-7 «Послуги з очищення стічних вод» передбачає виключно послуги з очищення стічних вод, то використання такого коду значно звужує категорії послуг, які можуть надаватись за відповідним кодом ДК.
Зокрема, кодом ДК 021:2015 90420000-7 «Послуги з очищення стічних вод» не передбачено можливості надання послуг з очищення елементів балок прогонових будов та ригелів.
Отже, враховуючи що код ДК 90910000-9 «Послуги з прибирання» має більш розширений та комплексний перелік послуг. Замовником було використано такий як більш релевантним для даної закупівлі.
Додатково звертаємо увагу, що по закупівлі: «Послуги з прибирання за кодом ДК 021:2015 - 90910000-9 (послуги з очищення системи водовідведення та водостоків на балансових об’єктах підприємства «Київавтошляхміст» в м. Києві)», за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-04-29-009407-a, Державною аудиторською службою України було проведено моніторинг та за висновком від 25.09.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-29-009407-a встановлено, що за результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей, стану виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КНС-К» та ТОВ «ДЖІ ЕС СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено. Вказане також є причиною для використання саме коду ДК 90910000-9 «Послуги з прибирання» у наступних аналогічних торгах.
Додаток: експертна оцінка на 2 арк.
план поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2025 рік на 2 арк.
Уповноважена особа __________________ Руслан ЧОРНОКОНЬ