-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апарат високотонової терапії, код ДК 021:2015- 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (код НК 024:2023-46571-Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від мережі)
Завершена
1 010 906.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 054.53 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 054.53 UAH
Номер:
45e4b42714dd4f509ca53e0d7e00a6a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 12:42 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.06.2025 Одеса № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 10.06.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 10.06.2025 № 117
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
7 UA-2025-05-23-000214-a 23.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 19 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Таїровської селищної ради «Таїровський консультативно-діагностичний центр» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 23.05.2025 № 49, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІС ТРЕЙД», протокол засідання уповноваженої особи Замовника від 02.06.2025 № 56, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.06.2025, договір про закупівлю товарів від 09.06.2025 № 166/6, пояснення та документи Замовника, отримані 19.06.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.06.2025 16:30 - 25.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2025 16:30
Запити/Пояснення
Номер:
b770ce9898514edd872bffeb0d5c8cac
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.06.2025 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
29c096e99d0b4c6ca8927b064b8429a7
Назва:
Апарат високотонової терапії, код ДК 021:2015- 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (код НК 024:2023-46571-Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від мережі)
Дата опублікування:
19.06.2025 10:22
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Щодо вказаного запиту про надання пояснення надаємо такі пояснення:
Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів регулюються бюджетним законодавством, зокрема Бюджетним кодексом України (далі – БКУ). Так, відповідно до пункту 7 частини першої статті 2 БКУ бюджетне зобов’язання – будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.
Водночас поняття “бюджетне асигнування” та “бюджетне призначення” наведені у частині першій статті 2 БКУ.
Разом з тим відповідно до частини першої статті 23 БКУ будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет
України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Водночас відповідно до частини четвертої статті 48 БКУ зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених БКУ та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджетного законодавства.
Таким чином, здійсненню закупівель розпорядником бюджетних коштів у розумінні Закону передує визначення відповідних бюджетних асигнувань відповідно до визначених бюджетних призначень.
Рішенням Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області (яка є засновником, власником та органом управління КНП «Таїровський КДЦ») від 14.05.2025 № 1164-VIII, відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, КНП «Таїровський КДЦ» виділено 750 000,00 тис. грн. на закупівлю апарату високотонової терапії (рішення селищної ради, довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів спеціального фонду на 2025 рік від 21.05.2025 № 2 додається).
Діюче законодавство України дозволяє визначати у річному плані закупівель 2 видатки фінансування.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, враховуючи фінансові можливості бюджету, проаналізувавши наявні джерела фінансування, у річному плані закупівлі визначено 2 видатки фінансування: місцевий бюджет 750 000,00 грн., кошти НСЗУ - 260 906,00 грн.
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020№ 275, яка носить рекомендаційний характер, передбачено методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників тощо.
Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товару – Апарат високотонової терапії, код ДК 021:2015- 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (код НК 024:2023-46571-Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від мережі),зібрано 3 цінові пропозиції від виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників тощо (ТОВ «Медальянс Груп», ТОВ «ОрісТрейд», ТОВ «Грандмед», додаються).
На підставі отриманої інформації визначено очікувану вартість до системи апарату високотонової терапії, яка відповідає вимогам лікарняного закладу.
При визначенні обґрунтування технічних характеристик предмету закупівлі враховано наступні фактори.
У зв’язку з великим попитом на лікування пацієнтів, у тому числі ВПО та військовослужбовців, з захворюваннями опорно-рухового апарату, спортивна медицина, неврологія, травматологія, дерматологія, гінекологія та урологія, внутрішні хвороби тощо, виникла необхідність закупівлі інноваційного приладу високотонової терапії з мікропроцесорним управлінням GBO HiToP 2touch (країна виробник Німеччина).
Високотонова терапія – це сплав знань медицини, фізики, математики, фізіології, гістології, цитології, хімії, біохімії, акустики, музикознавства, вчення про гармонію, фармакології. Методи лікування, закладені в апараті для високотонової HiToP-терапії, в сукупності є принципово новим напрямком у розвитку електротерапії.
Терапевтичний ефект при високотоновій терапії досягається не простим електричним роздратуванням м’язів і нервів, а запуском цілого ряду внутрішньоклітинних біохімічних і біофізичних реакцій. Використання змінного електричного струму високої частоти (4-32 кГц), модульованого одночасно по частоті і амплітуді, викликає резонансні коливання в середині клітин організму, що призводить до терапевтичним змінам як на внутрішньо-, так і на надкліточному і тканинному рівнях. Ефективність лікування на цьому апараті в кілька разів вище, ніж при звичайній електротерапії.
Таким чином, принципи, закладені в HiToP, дозволяють лікувати цілий ряд захворювань, раніше не доступних для медикаментозних методів впливу і методів класичної електротерапії. 70-80% пацієнтів вже після першої-третьої процедури відчувають повне зникнення або значне зменшення болю.
Апарат GBO HiToP 2touch має кілька переваг, зокрема, двоканальність, що дозволяє проводити терапію одночасно на двох ділянках тіла, зручне управління за допомогою русифікованого меню, а також можливість вибору індивідуальних параметрів терапії. Крім того, високотонова терапія, яку застосовує HiToP 2touch, має ряд переваг над традиційними методами лікування, таких як зняття болю, детоксикація організму та покращення загального стану.
Переваги GBO HiToP 2touch:
Два незалежних терапевтичних канали:
Дозволяють проводити терапію одночасно на двох ділянках тіла, що збільшує пропускну здатність апарату та дозволяє ефективніше використовувати час.
Русифіковане меню з підказками:
Робить використання апарату простим та інтуїтивно зрозумілим, навіть для тих, хто раніше не стикався з подібним обладнанням.
Індивідуальний підбір параметрів терапії:
Дозволяє адаптувати лікування до конкретних потреб пацієнта, що забезпечує більш ефективний результат.
Високотонова терапія:
Застосування змінних струмів високої частоти, що дозволяє досягати більш глибокого проникнення в тканини та забезпечує більш виражений терапевтичний ефект.
Ефективність при лікуванні болю:
Високотонова терапія ефективна при лікуванні як гострих, так і хронічних болів, включаючи болі в спині, суглобах та м'язах.
Покращення загального стану:
Допомагає зменшити запалення, набряки, покращити обмін речовин та підвищити енергетичний рівень організму.
Відсутність токсичного впливу:
На відміну від деяких фармакологічних методів лікування, високотонова терапія не має токсичного впливу на організм та не порушує обмін речовин.
Зменшення або повне припинення прийому ліків:
Завдяки ефективності високотонової терапії, у деяких випадках можливе значне зменшення або повне припинення прийому ліків.
Підтримка організму при стресах та перевантаженнях:
Високотонова терапія допомагає підвищити стійкість організму до стресів та перевантажень, покращуючи загальний стан.
Зручність та комфорт при проведенні процедур:
Сучасний дизайн, сенсорний екран, та можливість комбінації з процедурним столом HiToP роблять використання апарату максимально комфортним як для пацієнта, так і для терапевта.
Енергетизація клітин:
Високотонова терапія допомагає заряджати клітини енергією, що сприяє їхньому відновленню та покращенню функціонування.
Стосовно технічних параметрів визначено важливими:
• Наявність мобільної стійки із гальмами, на якій розміщено апарат
• Використання змінного електричного струму високої частоти (4-32 кГц) та модуляцією по частоті в діапазоні 0,1-200 Гц
• Сигнал модулюється одночасно за частотою та амплітудою
• Не менше 2 незалежних каналів із вихіжним струмом кожного каналу не менше 300 мА і максимальною інтенсивністю струму не менше 5000 мВт
• Апарат має керуватися за допомогою сенсорного дисплею із діагоналлю не менше 15 дюймів
• Можливість встановлення таймеру лікування до 90 хвилин
• Апарат має бути оснащений програмами терапевтичними та терапевтичними програмами в області психіатрії.
• Апарат має лікувати множинними паралельними течіями повздовжнього струму
На даний час КНП «Таїровський КДЦ» укладено договорів з НСЗУ про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантійпо 8 пакетам послуг, у тому числі про медичне обслуговування щодо надання розширених послуг з первинної медичної допомоги окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. Цей пакет медичних послуг з розширеною первинною допомогою для захисників України передбачає надання ширшого спектру послуг, ніж базова первинна допомога, з акцентом на потреби військових та ветеранів. Цей пакет включає додаткові обстеження, консультації вузькопрофільних спеціалістів, реабілітаційні заходи, спрямовані на відновлення фізичного здоров'я, включаючи високотонову терапію та інші необхідні процедури, що виконує предмет закупівлі.
Отже саме всі ці фактори у сукупності враховано при обґрунтуванні технічних характеристик апарату.
Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Згідно п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі – Постанова) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КНП «Таървоський КДЦ» являється саме одержувачем бюджетних коштів.
Крім того, перевірити, чи є таким розпорядником конкретний замовник можна на сайті: https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search - Державної казначейської служби України, розділ - Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, Інформація щодо розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів (крім інформації з обмеженим доступом) станом на 02.06.2025. КНП «Таїровський КДЦ» в цьому Реєстрі визначений як одержувач.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що КНП «Таїровський КДЦ» не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги пункту 4-1 Постанови, медзаклад не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
КНП «Таїровський КДЦ» неухильно дотримується вимог чинного законодавства у своїй діяльності.