-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - Послуги з поточного ремонту шляхопроводу над залізничною колією на вул. Сяйво у м. Львові;
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради; Україна, область Львівська, м. Львів, вул. І .Виговського,34, 79022; ЄДРПОУ 04056084; Категорія Замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади - Орган місцевого самоврядування Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету м.Львова. Мова якою повинні готуватись тендерні пропозиції - вказано у тендерній документації; Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднюється відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Відповідно до пункту 38 Особливостей, дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції
Завершена
14 445 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 72 225.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 72 225.00 UAH
Номер:
68e64a6822214139b8ef3a63ecdaf480
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
25.06.2025 13:48 - 17.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.06.2025 № 76-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.06.2025 № 76-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2025-05-22-011386-a, 22.05.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (далі − замовник) UA-P-2025-05-22-011486-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 22.05.2025 № 29/1; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т"; вимогу про усунення невідповідностей до 06.06.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника від 06.06.2025 № 29/2; повідомлення про намір укласти договір від 06.06.2025; договір про закупівлю послуг від 17.06.2025 № 125 на суму 9 499 990,00 грн (з ПДВ) з Товариством з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т"; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 30.06.2025 та 04.07.2025 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
07.07.2025 16:14 - 11.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2025 16:14
Запити/Пояснення
Номер:
765f2dab5edf47619fbf09d52e95a824
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2025 15:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 14 445 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-22-011386-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
206dc9fee79543ca937fc8a29d860c9b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.07.2025 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 14 445 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-22-011386-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" (далі – учасник) на відповідність вимог тендерної документації, а саме пп. 3.2.1. п. 3 Додатку 1 зазначено: «Для підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників (головний інженер, начальник дільниці, виконавець робіт, майстер) учасником додатково надаються сканкопії дипломів про вищу (базову вищу) освіту за спеціальністю, пов’язаною із будівництвом: «Будівництво, експлуатація та ремонт автомобільних доріг і аеродромів» та/або «Автомобільні дороги та аеродроми» та/або «Будівництво та цивільна інженерія», тощо.»? Відомості електронної системи закупівель свідчать, що учасником в складі тендерної пропозиції надано файл - Дипломи.rar, у якому міститься копія диплому (файл - Диплом Чижевський М.В.pdf), начальника дільниці Чижевського М.В. від 23.02.1998 ВЕ№000876, як такого, що закінчив Львівський автомобільно-дорожній технікум. Так, учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вимог тендерної документації, а саме РОЗДІЛУ ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині «…Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису на документі) повинні бути оформлені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища. Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту ”Підпис” на лицьовому боці останнього аркуша копії документа...»?
- пунктом 13 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 11 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом 13 визначено «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/»; пунктом 19 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 10 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом пунктом 20 визначено «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/»; пунктом 21 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Улаштування покриття з гарячих крупнозернистих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [нижнього шару товщиною 100 мм] [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй]», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом 23 визначено «Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [нижнього шару товщиною 70 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй]». Поясніть дані розбіжності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d92df0d0e8e548ac8eb37bf7a57d169b
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
04.07.2025 14:01
Опис:
Державної аудиторської служби України
в Полтавській області
Ірині САЛОГУБ
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі
ID: UA-2025-05-22-011386-a
На виконання запиту, оприлюдненого в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 14 445 000,00 грн (ID: UA-2025-05-22-011386-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а також з урахуванням Порядку здійснення публічних закупівель, затвердженого постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Порядок № 1178), Замовник надає наступні пояснення.
1. Щодо відповідності диплому начальника дільниці умовам тендерної документації моніторингу закупівлі ID: UA-2025-05-22-011386-a)
Чинна редакція Закону України «Про вищу освіту» №1556-VII від 01.07.2014 (далі-Закон №1556-VII) не поділяє вищу освіту на такі освітні рівні як повна вища освіта, базова вища освіта, тощо. Статтею 5 Закону №1556-VII визначено, що підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти, перший (бакалаврський) рівень, другий (магістерський) рівень, третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень.
Станом на час здобуття Чижевським М.В. освіти питання вищої освіти регламентувались Законом України «Про освіту» від 23.05.1991 №1060-XII (далі-Закон №1060-XII), який втратив чинність 28.09.2017.
Відповідно до ч.1 ст.43 Закону №1060-XII, в редакції чинній на час отримання Чижевським М.В. диплому молодшого спеціаліста від 23.02.1998 ІБ ВЕ№000876, вищими закладами освіти визначались технікум, коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. Частиною 3 ст.43 Закону визначено, що технікуми, як вищі заклади освіти, здійснюють підготовку фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста. В цей же час, за приписами ч.1 ст.41 Закону №1060-XII технікум не визначено закладом для здобуття професійно-технічної освіти.
Львівський автомобільно-дорожній технікум реорганізований (2009 рік) в Відокремлений структурний підрозділ Львівський автомобільно-дорожній коледж Національного університету «Львівська політехніка» акредитований за статусом вищого навчального закладу І рівня.
Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону №1556-VII вищі навчальні заклади I-II рівня акредитації, які в системі вищої освіти здійснюють підготовку фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста і які до 2020 року не отримають статусу коледжу відповідно до Закону України "Про вищу освіту", набувають статусу закладу фахової передвищої освіти. Після набрання чинності цим Законом диплом про вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста (початкова вища освіта) прирівнюється до диплома про вищу освіту за освітньо-професійним ступенем молодшого бакалавра.
Отже, учасником підтверджено здобуття Чижевським М.В. вищої освіти відповідного напряму підготовки, що відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.
Водночас, відповідно до абз.2 ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи зазначене, учасником підтверджено наявність у начальника дільниці вищої освіти відповідного профілю, що відповідає вимогам п.п. 3.2.1 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону, відсутність документів, які не вимагаються законодавством, не є підставою для відхилення пропозиції.
Ознак порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
2. Щодо підтвердження кваліфікації начальника дільниці (освітній рівень).
Пунктом 1 Розділу ІІІ тендерної документації визначено загальні положення про те, що документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису на документі) повинні бути оформлені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища. Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа та не визначає, яких саме документів, це стосується.
Відповідно до Розділу ІІІ тендерної документації, документи, що не є електронними, повинні містити відмітку «Згідно з оригіналом», посаду, підпис, ПІБ особи тощо. Однак, тендерна документація не конкретизує, на які саме документи поширюється ця вимога.
Цими ж положеннями визначено, що перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку №1 до тендерної документації.
Додатком №1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та уточнено в якому вигляді повинні надаватись ті чи інші документи та/або інформація (оригінал, копія, засвідчена копія).
Надані Учасником, у складі тендерної пропозиції, документи містять усі необхідні реквізити, підписи уповноважених осіб.
Водночас, звертаємо увагу на те, що відповідно до п.8 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710 подання документа учасником у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа відноситься до формальних помилок, і не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, а відтак надання копії оригіналу документа, а не засвідченої його копії є формальною помилкою, і не може вважатися невідповідністю тендерної пропозиції в розумінні п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178.
Разом з цим Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, на тендерну пропозицію ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» накладено «електронний підпис» (30.05.2025). За результатами перевірки файлу «електронний підпис» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, встановлено наступну інформацію: Підписувач: Карпець Микола Іванович; П.І.Б.: Карпець Микола Іванович; Країна: Україна; РНОКПП: 3139720392; Організація (установа): Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляховик-Т»; Код ЄДРПОУ: 42844920; Посада: директор; Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 09:56:00 30.05.2025; Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"; Серійний номер: 61EEE90700000000000000000000000000000001; Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338; Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено; Алгоритм підпису: ДСТУ 4145; Тип підпису Кваліфікований; Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long); Сертифікат: Кваліфікований.
За результатами перевірки вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік усіх файлів, що надані у складі Учасником в складі тендерної пропозиції на які накладено електронний підпис, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.
Учасником усі документи, що подані у складі пропозиції, були належним чином підписані КЕП уповноваженої особи (директора ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т») відповідно до інформації, підтвердженої вебпорталом Центрального засвідчувального органу.
Отже в цій частині тендерна пропозиція Учасника відповідає умовам тендерної документації та вимогам законодавства України та не містить порушень.
3. Щодо технічних відхилень у розрахункових документах
(у межах моніторингу закупівлі ID: UA-2025-05-22-011386-a).
На виконання запиту, оприлюдненого в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 14 445 000,00 грн (ID: UA-2025-05-22-011386-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а також Порядку № 1178, затвердженого постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник надає наступні пояснення.
Пунктом 13 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 11 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом 13 визначено «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/».
Проте, відповідно до Кошторисних норм України, а саме Збірник 27 «Автомобільні дороги» при визначенні вартості робіт з холодного фрезерування покриття слід використовувати ресурсні елементні кошторисні норми Групи 60 - Холодне фрезування асфальтобетонного покриття із застосуванням дорожньої фрези. Так як у Збірнику 27 немає прямої ресурсної елементної кошторисної норми на «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 11 см/проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/». У цьому випадку слід використовувати РЕКН КБ27-60-8 «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/» та відповідно РЕКН КБ27-60-9 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування: на кожен 1 см зміни глибини фрезерування додавати або виключати до/з норм 27-60-7 - 27-60-8 (додвати до товщини 11 см) /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», якою розраховується додавання до норми 27-60-8 приведення глибини холодного фрезерування до необхідного показника.
Відповідно до вищевикладеного робота з «Холодного фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 11 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ розраховується РЕКН КБ27-60-8 на глибину 8 см та РЕКН 27-60-9 з додаванням до товщини (глибини) 11 см., що і відображено у розрахунках Учасника (п.п.13,14 локального кошторису).
Пунктом 19 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 10 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом пунктом 20 визначено «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/»;
Проте, відповідно до Кошторисних норм України, а саме Збірник 27 «Автомобільні дороги» при визначенні вартості робіт з холодного фрезерування покриття слід використовувати ресурсні елементні кошторисні норми Групи 60 - Холодне фрезування асфальтобетонного покриття із застосуванням дорожньої фрези. Так як у Збірнику 27 немає прямої ресурсної елементної кошторисної норми на «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 10 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», слід використовувати РЕКН КБ27-60-8 «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 8 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/» та відповідно РЕКН КБ27-60-9 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування: на кожен 1 см зміни глибини фрезерування додавати або виключати до/з норм 27-60-7 - 27-60-8 (додвати до товщини 10 см) /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/», якою розраховується додавання до норми 27-60-8 приведення глибини холодного фрезерування до необхідного показника.
Відповідно до вищевикладеного робота з «Холодного фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, ширина фрезерування 2100 мм, за глибини фрезерування 11 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ розраховується РЕКН КБ27-60-8 на глибину 8 см та РЕКН 27-60-9 з додаванням до товщини (глибини) 10 см., що і відображено в розрахунках Учасника (п.п.20,21 локального кошторису)
Пунктом 21 таблиці Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, встановлена вимога: «Улаштування покриття з гарячих крупнозернистих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [нижнього шару товщиною 100 мм] [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй]», натомість у тендерній пропозиції учасника (файл Розрахунок ДЦ.pdf) пунктом 23 визначено «Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [нижнього шару товщиною 70 мм]. [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй]».
Роботи з «Улаштування покриття з гарячих крупнозернистих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м (нижнього шару товщиною 100 мм) (на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй)» потрібно розраховувати відповідно до ресурсних елементні кошторисні норм на ремонтно-будівельні роботи, Збірник 18. Проте у Збірнику 18 відсутня ресурсна елементна кошторисна норма на улаштування нижнього шару товщино 100мм, тому таку роботу слід розраховувати шляхом використання РЕКН 18-44-1 «Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м (нижнього шару товщиною 70 мм) (на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй)» та РЕКН 18-44-2 На кожні 5 мм змінення товщини шару додавати або виключати до норми 18-44-1 (додавати до товщини 10 см) (на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй)», що і відображено в розрахунках Учасника (п.п.23,24 локального кошторису).
У позиціях 23–24 локального кошторису зазначені відповідні розрахунки, які повністю відповідають вимогам ДСТУ, СОУ та технічній специфікації.
Тож, розрахунок договірної ціни, в тому числі, в частині виконання робіт з холодного фрезерування асфальтобетонного покриття, улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей повною мірою відповідає вимогам технічної специфікації та державних будівельних норм.
Висновок:
Таким чином, підстави для визнання пропозиції такою, що не відповідає умовам тендерної документації, — відсутні.
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель — не встановлено.