-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Фарби» код 44810000-1 за ДК 021:2015 (емалі)
Завершена
2 442 219.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
Номер:
8a6d8afeb267427cb5fda1d5bf36bc76
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2018-10-31-000563
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.02.2019 00:00
Період моніторингу:
11.02.2019 17:26 - 05.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.02.2019 № 33
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 07.02.2019 № 33
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2018-09-20-000197-c 20.09.2018 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту контролю у сфері закупівель С. АНІЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності учасника вимогам тендерної документації Замовника встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення зміни до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) від 12.09.2018 № 1269, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Промбізнес» (далі – ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.11.2018 № 52.18-514, додаткову угоду від 22.12.2018 № 1 до договору від 02.11.2018 № 52.18-514, пояснення від 21.02.2019, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до вимог, встановлених у додатку 5 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати висновок незалежної акредитованої випробувальної лабораторії для підтвердження гарантованого строку служби систем покриття в умовах експлуатації відкритої промислової атмосфери помірного та холодного клімату не менше десяти років.
При цьому за результатами моніторингу встановлено, що Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» враховуючи, що ним було надано «Заключение по результатам ускоренных климатических испытаний систем покритий на основе лакокрасочных материалов фирмы «HELIOS» Словения» від 06.06.2007, термін дії якого закінчився 20.12.2007, чим не дотримано вимог установлених у додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 02.11.2018 № 52.18-514.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-1, RISK-2-13, RISK-2-17-2, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2, RISK-2-2-1) не підтверджено.
Період усунення порушень:
05.03.2019 19:11 - 21.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2019 19:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку
Дата публікації звіту:
13.03.2019 18:09
Запити/Пояснення
Номер:
f553e532927a4046afb293e6c4190445
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2019 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-02-000361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» вимогам встановленим у додатку 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, зважаючи на те, що ним не надано:
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи для позиції № 47 розріджувач для акрило-поліуретонових (акрилових, поліуретанових) фарб (далі – № 47 розріджувач);
договір з акредитованою лабораторією на випробування кожної партії для позицій № 46 затверджувач для акрил-поліуретанових (акрилових, поліуретанових) фарб на основі аліфатичного ізоціанату (далі – № 46 затверджувач) та № 47 розріджувач;
листи-відгуки на запропоновану систему від споживачів, зокрема на позиції № 46 затверджувач та № 47 розріджувач?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.