-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області
Місцезнаходження замовника: 31352, Хмельницька обл., Хмельницький район, село Гвардійське, вул.Соборна, будинок 46. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».Усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою.Код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
4 567 718.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 838.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 838.59 UAH
Номер:
3d8955c8dca94534820e22b47f35c925
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 17:17 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2025 № 52-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Світлана ЧОРНІЙ
Додаток до наказу від 23.06.2025 № 52-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
2. UA-2025-05-22-001255-a 22.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТЕАМБУД встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.05.2025 № 7 зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.05.2025 № 10, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 22.05.2025, відповіді Замовника на звернення від 25.05.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТЕАМБУД (далі – ТОВ ТЕАМБУД), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.06.2025 № 14, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2025, договір про закупівлю робіт від 19.06.2025 № 244-25 (далі – Договір), додаткову угоду від 03.07.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 04.07.2025, пояснення (інформацію, документи) від 30.06.2025 та від 04.07.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ ТЕАМБУД встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додаток 10 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 10) містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно вимог п. 2 Додатку 10 до тендерної документації учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації).
Так, згідно вимог Додатку 2 та п.2 Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник процедури закупівлі має надати довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлену згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Поряд з цим, відповідно до вимог п.п. 5 п. 4 Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розрахунок договірної ціни відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», який в себе включає, зокрема, відомість ресурсів.
Моніторингом встановлено, що на виконання вимог п. 2 Додатку 10 до тендерної документації учасник ТОВ ТЕАМБУД надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази (далі – Довідка про наявність обладнання) (файл «Додаток 7 до ТД Довідка про наявність обладнання та мат.тех.бази.PDF»), згідно якої в учасника наявна орендована матеріально-технічна база (приміщення, будівлі, склади тощо), а також власне та орендоване обладнання (обладнання, машин і механізмів, тощо).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься також Підсумкова відомість ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів.PDF»), надання якої передбачено вимогами п.п. 5 п. 4 Додатку 10 до тендерної документації.
У розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини та механізми, використання яких передбачається під час виконання робіт, визначених у Технічному завданні на виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» (Додаток 4 до тендерної документації) а саме: автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т, віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг, компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа, продуктивність 2,2 м3/хв, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, (позиції 10-14 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів); навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2 т, навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т, навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т (позиції 17-19 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів), підіймачі гідравлічні, висота підйому 10 м, підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, прес гідравлічний з електроприводом, установка для зварювання ручного дугового (постійного струму) (позиції 21-24 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів).
Крім того, у розділі ІІ «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» Підсумкової відомості ресурсів для виконання робіт, зазначених у Технічному завданні на виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» (Додаток 4 до тендерної документації) учасником ТОВ ТЕАМБУД передбачено використання будівельних машин, зокрема: апарат для газового зварювання і різання, апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт, бадді, місткість 2 м3, вібратори для усіх видів будівництва, крім гідротехнічного, вібратори поверхневі (позиції 27-31 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів); киркувальник, лебідки ручні та важільні, тяглове зусилля до 14,72 кН (1,5 т) (позиції 37-39 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів), пістолет монтажний (позиція 52 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів), трамбівки пневматичні при роботі від компресора (позиція 55 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів).
Однак, у наданій учасником ТОВ ТЕАМБУД Довідці про наявність обладнання відсутня інформація щодо наявності вищевказаних власних, орендованих, за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо будівельних машин і механізмів, зазначених у позиціях 10-14, 17-19 та 21-24 та будівельних машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат, зазначених у позиціях 27-31, 37-39, 52 та 55 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів.
Таким чином, учасник ТОВ ТЕАМБУД не підтвердив інформації щодо наявності вищевказаного обладнання (машин та механізмів), необхідного для виконання робіт, що є предметом закупівлі, та зазначеного у підсумковій відомості ресурсів та, відповідно, не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», встановленому Замовником відповідно до статті 16 Закону.
Поряд з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в частині документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ ТЕАМБУД, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Крім того, моніторингом встановлено, що згідно вимог п. 4 Додатку 10 до тендерної документації учасники процедури закупівлі надають інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 Тендерної документації) (п.п. 1 п. 4 Додатку 10 до тендерної документації).
Поряд з цим, відповідно до вимог п.п. 5 п. 4 Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: розрахунок договірної ціни відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», який в себе включає: договірну ціну; локальний кошторис; пояснювальну записку; відомість ресурсів.
При цьому, Додаток 4 до тендерної документації містить технічне завдання на виконання робіт з капітального ремонту приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області», зокрема, локальні кошториси.
Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 містить перелік необхідного обладнання (устаткування, меблів та інвентарю) для харчоблоку.
Локальний кошторис № 02-01-02 містить 34 найменування устаткування (позиції 169 – 202). Так, локальний кошторис № 02-01-02 передбачає необхідність придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Довідка від 04.06.2025 № 14 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні характеристики на закупівлю Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» (файл «Довідка про технічні_ якісні_ кількісні характеристики.PDF») та підписаний учасником Додаток 4 до тендерної документації «Технічне завдання на виконання робіт Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» (файл «Додаток 4 до ТД Технічне завдання.PDF»), в яких локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 містить 34 найменування устаткування (позиції 169 – 202) та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 (файл «Локальні кошториси на будівельні роботи ч.1.PDF», стор. 17-19), який містить 33 найменування обладнання та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 26 локального кошторису № 02-01-02). Аналогічно, у наданій учасником ТОВ ТЕАМБУД підсумковій відомості ресурсів у розділі IV. Устаткування учасником передбачено придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 363 підсумкової відомості ресурсів).
Таким чином, наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ ТЕАМБУД не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудтслужби в Хмельницькій області Замовником 04.07.2025 надано пояснення наступного змісту: «В Додатку 4 до тендерної документації, в якому зазначено придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.), фактично є технічною (механічною) помилкою (задвоєнням позиції), яку було допущено на стадії підготовки тендерної документації. Зазначена помилка у Додатку 4 була виявлена Замовником уже після закінчення періоду подання тендерних пропозицій.
Відповідно до Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02, який містить 33 найменування обладнання та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 26 локального кошторису № 02-01-02). Просимо врахувати, що саме в такій редакції позиція 26 локального кошторису є вірною, що підтверджується документально.
Одночасно Додатком 4 також встановлено вимогу: Учасникам в складі тендерної пропозиції необхідно надати:
- Для повноти розуміння предмету закупівлі та його об’єму Учаснику необхідно, в період уточнень (звернення за роз’ясненнями), особисто відвідати та оглянути об’єкт на якому відбуватиметься капітальний ремонт, оцінити можливості надання послуг, їх види та обсяги. Виконання цієї вимоги повинно бути документально зафіксовано, для чого надати у складі тендерної пропозиції підписаний уповноваженою особою Замовника та представником учасника Акт огляду об’єкта. Також зазначена вимога дублюється у додатку Додаток 10 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції.
На вимогу цих пунктів представники учасника ТОВ ТЕАМБУД відвідали та оглянули об’єкт, на якому відбуватиметься ремонт, оцінили обсяги проведення робіт. Ознайомилися з усією наявною документацією. Виконання цієї вимоги було документально зафіксовано, Акт огляду об’єкта, підписаний та наданий у тендерній пропозиції учасника. Зазначене ознайомлення і отримання необхідної інформації фактично нівелює допущену технічну помилку (задвоєння), і учасником подано відповідно вірну пропозицію, що відповідає фактичному змісту Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02».
Водночас, надане пояснення не спростовує невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД умовам технічної специфікації з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 33 частини першої статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва.
Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг) (частина перша статті 23 Закону).
Враховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Отже, Замовник самостійно визначив у локальному кошторисі № 02-01-02, поданому у Додатку 4 тендерної документації, необхідну кількість устаткування, меблів та інвентарю. Водночас, учасником ТОВ ТЕАМБУД надано на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі документ, а саме: Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02, який не відповідає технічному завданню, викладеному у Додатку 4 до тендерної документації.
При цьому, слід зазначити, що відповідно до пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Окрім того, щодо твердження Замовника щодо технічної (механічної) помилки (задвоєння позиції), яку було допущено на стадії підготовки тендерної документації та виявлення її Замовником уже після закінчення періоду подання тендерних пропозицій, слід зазначити, що ЗАМОВНИК ВІДМІНЯЄ ВІДКРИТІ ТОРГИ У РАЗІ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ, ЩО ВИНИКЛИ ЧЕРЕЗ ВИЯВЛЕНІ ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ ТЕАМБУД як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.06.2025 № 14 визначив ТОВ ТЕАМБУД переможцем торгів та уклав з ним Договір на суму 4 552 541,23 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
14.07.2025 12:07 - 29.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 12:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна,37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області (ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-22-001255-а, про усунення порушень надаємо наступну інформацію та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднюємо через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення договірних зобов’язань за договором: Замовником надіслано постачальнику за укладеним договором ТОВ ТЕАМБУД листа з проханням розірвати договір на вимогу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ та проєкт угоди про розірвання договору.
Додаток: лист постачальнику ТОВ ТЕАМБУД з проханням розірвати договір на 1 прим. на 1 арк.
Дата публікації звіту:
21.07.2025 16:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано згідно додаткової угоди від 28.07.2025 №1.
Дата публікації:
29.07.2025 09:48
Запити/Пояснення
Номер:
29337a9760d8407693820c1b552a8e62
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
25.06.2025 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-001255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
3. Згідно вимог Додатку 2 та Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник надає довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлену згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ ТЕАМБУД надано Довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази (далі – Довідка про наявність обладнання), згідно якої в учасника наявне власне та орендоване обладнання (обладнання, машини і механізми тощо).
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Підсумкова відомість ресурсів, надання якої передбачено вимогами пункту 4 Додатку 10 до тендерної документації.
У позиціях 10-26 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини та механізми, використання яких передбачається під час виконання робіт. Однак, у наданій учасником ТОВ ТЕАМБУД Довідці про наявність обладнання відсутня інформація щодо наявності власних, орендованих, за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо будівельних машин і механізмів, зазначених у позиціях 10-26 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів.
Крім того, у позиціях 27-31, 37-39, 48-49, 52-55 розділу ІІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, інформація щодо наявності яких (власних, орендованих, за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо) відсутня у наданій учасником Довідці про наявність обладнання.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів учасник ТОВ ТЕАМБУД підтвердив наявність вищевказаного обладнання (машин і механізмів), використання яких передбачається під час виконання робіт згідно Підсумкової відомості ресурсів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
17ac11e81f7f4a93b67064e1949c908d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
30.06.2025 12:22
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-001255-a) надаємо наступну інформацію:
1.Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Гвардійський ліцей Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області являється опорним навчальним закладом Гвардійської сільської територіальної громади, в якому навчається біля 400 дітей з 11 населених пунктів громади.
Одночасно даний навчальний заклад визначено і як місце розміщення вимушено переміщених осіб, що залишають своє постійне місце проживання через військову агресію російської федерації і потребують тимчасового проживання , в тому числі і на території Гвардійської сільської територіальної громади.
Рішенням п’ятдесят другої сесії Гвардійської сільської ради від 21.02.2025 року №25 затверджено Програму «Про тимчасове розміщення внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб у закладах освіти, що фінансуються з бюджету Гвардійської сільської територіальної громади у 2025 році» (далі - Програма). Метою Програми є здійснення комплексу заходів, спрямованих на створення належних умов для розміщення та тимчасового проживання внутрішньо переміщених та/або евакуйованих осіб у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України, введенням воєнного стану, забезпечення харчуванням, товарами першої необхідності, здійснення евакуації та перевезення, оплати інших послуг, пов’язаних з підтримкою ВПО тощо.
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначено відповідно до рішень: п’ятдесят другої сесії Гвардійської сільської ради №22 від 21.02.2025 року “Про внесення змін до бюджету Гвардійської сільської територіальної громади на 2025 рік”, п’ятдесят третьої позачергової сесії Гвардійської сільської ради №5 від 21.03.2025 року “Про внесення змін до бюджету Гвардійської сільської територіальної громади на 2025 рік”, Виконавчого комітету Гвардійської сільської ради №36 від 20.03.2025 року “ Про внесення змін до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва “Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області”.
Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, замовником проведено відкриті торги.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від
18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі”, на основі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта: «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області», що підтверджений Експертним звітом (позитивним) ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» №50173 від 17 березня 2025 року, з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації. Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку. Всього по зведеному кошторисному розрахунку сума становить –4 813 292,00 грн. з врахуванням витрат на здійснення технічного нагляду, проектних робіт, експертизи проектної документації, витрат на здійснення авторського нагляду. Сума очікуваної вартості закупівлі становить – 4 567 718, 00 без врахування витрат на здійснення технічного нагляду, проектних робіт, експертизи проектної документації, витрат на здійснення авторського нагляду та податків, не передбачених безпосередньо у вартості робіт. Перелік та вимоги до робіт, що є предметом закупівлі, встановлені в проєктно-кошторисній документації, що розроблена згідно з положеннями законодавства, вимогами будівельних норм, стандартів, правил та з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281. Проєктно-кошторисна документація містить текстові та графічні матеріали, якими визначаються архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об`єктів будівництва. Відповідно до ч.1 ст.877 Цивільного кодексу України, Підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Відповідно, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (перелік та види робіт) зазначені,виходячи із вимог проєктно-кошторисної документації.
Необхідність проведення капітального ремонту харчоблоку Гвардійського ліцею викликана фактичним його станом, неодноразовими зауваженнями і вимогами органів Держпродспоживслужби (останнє – лист Хмельницького районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області від 27 серпня 2024 року №15-07/547), в якому прямо зазначено, що потужність харчоблоку потребує капітального ремонту стін та підлоги, заміни холодильного обладнання, столів тощо (копія листа додається).
Можливе використання харчоблоку ліцею для організації харчування ВПО та евакуйованих з зони бойових дій понесе додаткове навантаження і відповідальність за правильну організацію такого харчування, в тому числі і учнів ліцею під час навчального року.
Наведені обставини якраз і викликали необхідність використання коштів місцевого бюджету для капітального ремонту харчоблоку Гвардійського ліцею в короткий термін – період літніх канікул, щоб не поставити під загрозу зриву навчального процесу 2025/2026 навчального року і виконання завдань центральних органів влади щодо готовності громади до прийому на тимчасове проживання ВПО та евакуйованих з зони бойових дій осіб.
2.Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
Закупівля «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» здійснюється відповідно до затвердженого кошторису розпорядника коштів – Гвардійської сільської ради, у межах рішення п’ятдесят другої сесії Гвардійської сільської ради №22 від 21.02.2025 року “Про внесення змін до бюджету Гвардійської сільської територіальної громади на 2025 рік”.
Фінансування передбачене у межах бюджетної програми:
КПКВ 0113230 Видатки, пов`язані з наданням підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам у зв`язку із введенням воєнного стану.
КЕКВ 3132 – "Капітальний ремонт інших об’єктів".
Також, кошти додали згідно Рішення п’ятдесят третьої позачергової сесії Гвардійської сільської ради №5 від 21.03.2025 року “Про внесення змін до бюджету Гвардійської сільської територіальної громади на 2025 рік”.
3. Згідно вимог Додатку 2 та Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник надає довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлену згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у тому числі виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі. На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ ТЕАМБУД надано Довідку про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази (далі – Довідка про наявність обладнання), згідно якої в учасника наявне власне та орендоване обладнання (обладнання, машини і механізми тощо). Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Підсумкова відомість ресурсів, надання якої передбачено вимогами пункту 4 Додатку 10 до тендерної документації. У позиціях 10-26 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини та механізми, використання яких передбачається під час виконання робіт. Однак, у наданій учасником ТОВ ТЕАМБУД Довідці про наявність обладнання відсутня інформація щодо наявності власних, орендованих, за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо будівельних машин і механізмів, зазначених у позиціях 10-26 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів. Крім того, у позиціях 27-31, 37-39, 48-49, 52-55 розділу ІІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, інформація щодо наявності яких (власних, орендованих, за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо) відсутня у наданій учасником Довідці про наявність обладнання. Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів учасник ТОВ ТЕАМБУД підтвердив наявність вищевказаного обладнання (машин і механізмів), використання яких передбачається під час виконання робіт згідно Підсумкової відомості ресурсів?
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТЕАМБУД" надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка, відповідно до вимог Додатків 2, 7 та 10 тендерної документації, підтверджує наявність у учасника обладнання, машин і механізмів, необхідних для належного виконання предмету закупівлі.
Щодо зазначених у Підсумковій відомості ресурсів машин і механізмів (позиції 10–26 розділу ІІ та 27–31, 37–39, 48–49, 52–55 розділу ІІІ), які не включені до Довідки про наявність обладнання, замовник зазначає наступне:
Відповідно до наданих пояснень учасника, зазначені механізми та машини будуть залучатися на тимчасовій основі на окремих етапах виконання робіт. Використання такої техніки є елементом організації виробничого процесу, що відповідає практиці будівельної галузі.
Замовник вважає, що подана учасником Довідка охоплює основне обладнання, необхідне для виконання основних видів робіт та створення кінцевого результату, а також враховує можливість залучення додаткових механізмів на умовах оренди або відповідних господарських договорів, як це передбачено тендерною документацією.
Таким чином, на підставі поданих документів, замовник не вбачає у діях учасника порушення вимог тендерної документації або законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
b3d80b36172e42f1b32325297084aab0
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.07.2025 14:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-001255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Згідно вимог п. 4 Додатку 10 до тендерної документації учасники процедури закупівлі надають інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до Тендерної документації, зокрема, довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 Тендерної документації).
Крім того, відповідно до п. 4 Додатку 10 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: розрахунок договірної ціни відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», який в себе включає: договірну ціну; локальний кошторис; пояснювальну записку; відомість ресурсів. Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби, та конструкції» має зазначатися інформація про ціни на матеріальні ресурси, а саме найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, розрахунок прибутку.
При цьому, Додаток 4 до тендерної документації містить технічне завдання на виконання робіт з капітального ремонту приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області», зокрема, локальні кошториси.
Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 містить перелік необхідного обладнання (устаткування, меблів та інвентарю) для харчоблоку.
Локальний кошторис № 02-01-02 містить 34 найменування устаткування (позиції 169 – 202). Так, локальний кошторис № 02-01-02 передбачає необхідність придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Довідка від 04.06.2025 № 14 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Технічні характеристики на закупівлю Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Гвардійського ліцею Гвардійської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області за адресою: вулиця Соборна, 37 с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області» та підписаний учасником Додаток 4 до тендерної документації, в яких локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 містить 34 найменування устаткування (позиції 169 – 202) та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД міститься Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02, який містить 33 найменування обладнання та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 26 локального кошторису № 02-01-02). Аналогічно, у наданій учасником ТОВ ТЕАМБУД підсумковій відомості ресурсів у розділі IV. Устаткування учасником передбачено придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 363 підсумкової відомості ресурсів).
Таким чином, наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЕАМБУД Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ ТЕАМБУД не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ ТЕАМБУД як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0e641bb9f6644bbdabf0bf6d2bfa1800
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
04.07.2025 16:31
Опис:
В Додатку 4 до тендерної документації, в якому зазначено придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 2 шт. (в позиції 194 – 1 шт. та в позиції 196 – 1 шт.), фактично є технічною (механічною) помилкою (задвоєнням позиції), яку було допущено на стадії підготовки тендерної документації. Зазначена помилка у Додатку 4 була виявлена Замовником уже після закінчення періоду подання тендерних пропозицій.
Відповідно до Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02, який містить 33 найменування обладнання та передбачає придбання устаткування, а саме: Стелаж на 5 полиць з оцинкованої сталі DS-E 500х500х1800 мм у кількості 1 шт. (позиція 26 локального кошторису № 02-01-02). Просимо врахувати, що саме в такій редакції позиція 26 локального кошторису є вірною, що підтверджується документально.
Одночасно Додатком 4 також встановлено вимогу: Учасникам в складі тендерної пропозиції необхідно надати:
- Для повноти розуміння предмету закупівлі та його об’єму Учаснику необхідно, в період уточнень (звернення за роз’ясненнями), особисто відвідати та оглянути об’єкт на якому відбуватиметься капітальний ремонт, оцінити можливості надання послуг, їх види та обсяги. Виконання цієї вимоги повинно бути документально зафіксовано, для чого надати у складі тендерної пропозиції підписаний уповноваженою особою Замовника та представником учасника Акт огляду об’єкта. Також зазначена вимога дублюється у додатку Додаток 10 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції.
На вимогу цих пунктів представники учасника ТОВ ТЕАМБУД відвідали та оглянули об’єкт, на якому відбуватиметься ремонт, оцінили обсяги проведення робіт. Ознайомилися з усією наявною документацією. Виконання цієї вимоги було документально зафіксовано, Акт огляду об’єкта, підписаний та наданий у тендерній пропозиції учасника. Зазначене ознайомлення і отримання необхідної інформації фактично нівелює допущену технічну помилку (задвоєння), і учасником подано відповідно вірну пропозицію, що відповідає фактичному змісту Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
Просимо також врахувати, що на теперішній час зупинення робіт по даному договору закупівлі може привести до зриву навчального процесу в Гвардійському ліцеї через неможливість організувати належне харчування учнів. Зупинення робіт з капітального ремонту харчоблоку ліцею не дасть змоги фізично закінчити такі роботи за період канікул. Організація і проведення повторної закупівлі займе певний час, якого до початку навчального року залишилось не так багато. Сподіваємось на розуміння виниклої ситуації і підтримку місцевого самоврядування.