-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Ремонт крана козлового спеціального К100У (додаткові роботи)
Завершена
4 917 500.88
UAH з ПДВ
Номер:
46f21f602c9f410fa8055e05f78d549b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-30-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.05.2025 00:00
Період моніторингу:
30.05.2025 14:43 - 21.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.05.2025 № 46-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до
переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 30.05.2025 № 46-з
Витяг із переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі.
Особа, відповідальна за UA-2025-05-05-013061-a здійснення моніторингу.
2. UA-2025-05-20-012041-a; 20.05.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, оприлюднення договору про закупівлю, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення договору про закупівлю, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 20.05.2025, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, договір від 19.05.2025 № 11-124-08-25-25996 (далі – Договір), додаткова угода від 30.05.2025 № 1 до Договору, повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю від 03.06.2025, пояснення та документи від 10.06.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
17.06.2025 17:32 - 21.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2025 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
c18ef45dea944bc59b290e38d480f32c
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.06.2025 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з ремонту крана козлового спеціального К100У (додаткові роботи) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 50510000-3 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-20-012041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок вартості послуг, відомість ресурсів, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b55cccce60624c4aa49390a880d9b26b
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-05-20-012041-a
Дата опублікування:
10.06.2025 16:44
Опис:
Пояснення на запит
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
щодо закупівлі UA-2025-05-20-012041-a послуги «Ремонт крана козлового спеціального К100У (додаткові роботи)» (код 50510000-3 згідно ДК 021:2015 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів)
За результатом укладеного договору між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» та філією «ВП «Хмельницька АЕС» від 08.11.2024 №11-124-01-24-24158 (номер оголошення з електронної системи закупівель UA-2024-10-04-005470-a), Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» надає послугу за темою «Ремонт крана козлового спеціального К100У» (згідно коду ДК021-2015: 50510000-3 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) в обсягах, визначених умовами договору.
В ході надання послуги з виконання відновлювальних ремонтних робіт, були виявлені приховані дефекти, які неможливо було виявити (передбачити) до початку робіт з демонтажу наявного обладнання, про що, свідчить і те, що під час проведення експертного обстеження експертною організацією, дані дефекти не увійшли до відповідного висновку експертизи, результати якого враховувалися при формуванні обсягів робіт.
З огляду на важливість відновлення працездатності крану, а саме його подальша надійна, безпечна і безаварійна робота (у тому числі режим роботи «в парі» із іншим однотипним краном К100У) з виконання підіймання та переміщення важковагового великогабаритного обладнання АЕС, було ініційовано закупівлю додаткових послуг.
Технічні та якісні характеристики додаткової послуги із визначенням основних, критичних обсягів додаткових робіт визначені в технічній документації до предмета закупівлі «Ремонт крана козлового спеціального К100У» від 24.03.2025 №ТДПЗ(п).23.01114-2025 (додається), розробленої у відповідності до СОУ НАЕК 005:2024 «Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічна документація до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту».
Беручи до уваги вищенаведене та нагальну терміновість відновлення крану, було організовано закупівлю додаткової послуги, на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Очікувана вартість закупівлі визначена на основі розрахунку вартості послуг, отриманих від надавача послуг закупівлі згідно основного договору, а саме: надіслано запит до ТОВ «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» листом від 07.04.2025 №23-05/2-3530/8135 «Щодо можливості надання послуги», у відповідь, листом ТОВ «СПЕЦТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ» від 10.04.2025 Вих.№01-04/10-2025ХАЕС «Щодо надання КП на ремонт К100У». За результатом аналізу отриманого розрахунку вартості послуги (кошторису на надання послуги із розшифровками статей витрат), сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 15.04.2025 №924 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)..
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 4-1 Постанови визначено - Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно пункту 4-1 Постанови оприлюдненню підлягає обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті саме конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» процедурами закупівель є: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі.
Замовником підготовлено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі «Ремонт крана козлового спеціального К100У (додаткові роботи)», вимога стосовно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, не стосується випадку, коли укладається договір про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей. За таких обставин, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ID: UA-2025-05-20-012041-a шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) не здійснювалось, що у повній мірі узгоджується з приписами пункту 4-1 Постанови.
Додатки: 1. Технічна документація до предмета закупівлі «Ремонт крана козлового спеціального К100У» від 24.03.2025 № ТДПЗ(п).23.01114-2025 на 11 аркушах;
2. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі від 15.04.2025 №924 на 1 аркуші;
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на 1 аркуші.