• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Лабораторні реактиви (Лот №1. Реактиви лабораторні для клінічних досліджень. Лот №2. Реактиви для лабораторного обладнання)

Закупівля планується і проводиться Відповідно до п. 3-7 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII із змінами внесеними Законом України від 16 серпня 2022 року № 2526-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Закон) , з урахуванням вимог п. 10 та п. 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), керуючись ст. 4, ст. 10 та ст.11 Закону

Завершена

1 855 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 6 050.00 UAH
Номер: d9927acfd9cd4e42a0a9ced66130b7f0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-30-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 30.06.2025 18:57 - 22.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 30.06.2025 № 215 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.06.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.06.2025 № 215 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2025-05-20-009865-a 20.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 780-52-61, o.v.shkuropatska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору № 11/1 від 11.06.2025 Лот 1 та договору № 11/2 від 11.06.2025 Лот 2 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2025 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій по Лоту 1 та Лоту 2; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Чугуївської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням від 20.05.2025 № 2005/0-УО-вт, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію по Лоту 1 ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА", тендерну пропозицію по Лоту 2 ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА", протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2025, договір про закупівлю по Лоту 1 від 11.06.2025 № 11/1; договір про закупівлю по Лоту 2 від 11.06.2025 № 11/2; пояснення Замовника від 09.07.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" встановлено наступне. 1. Пунктом 5 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що якість товару повинна відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам, ДСТУ) та підтверджуватися сертифікатами відповідності, або сертифікатами якості виробника, або іншими документами, передбаченими чинним законодавством. За Лотом 1 Учасник надав зразок сертифіката якості на RPR-carbon-тест виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на АСЛ-О-латекс-тест виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на РФ-латекс-тест виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на СРБ-латекс-тест виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на ТРНА-тест виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Альбумін СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Альфа-Амілаза-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на АЛТ-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на АСТ-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Білірубін загальний СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Білірубін прямий СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Глюкоза СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Загальний білок СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Кальцій СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Креатинін–кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Креатинкіназа-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Лужна фосфатаза-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на ЛДГ-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Сечова кислота СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Сечовина-кін. СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Тригліцериди СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Холестерин СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на АЛТ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на АСТ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Креатинін СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичного паспорту на СпЛ Білірубін Калібратор виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Холестерин ЛПВЩ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Холестерин ЛПНЩ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Білірубін по Йєндрашіку СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Тимолова проба СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Гемоглобін-ГХ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Залізо-ЗЗЗЗ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Сіроглікоїди СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на СпЛ PLT-контроль Н+П виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на СпЛ RBC-контроль Н+П виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на СпЛ WBC-контроль Н+П виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичний паспорт на СпЛ Контроль Норма виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Лужна фосфатаза з ФФ СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок сертифіката якості на Сечовина ДАМО СпЛ виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичного паспорта на СпЛ Мультикалібратор виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичного паспорта на СпЛ ЛВЩ/ЛНЩ Калібратор виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичного паспорта на СпЛ Білірубін Калібратор виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ», зразок Аналітичного паспорта на СпЛ Білірубін Калібратор виданим ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ» (файл «Сертифікати лот 1_merge.pdf.p7s.zip»). В документах, виданих ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ» зазначено Фізико-хімічні показники, Аналітичні характеристики та Комплектація. В цих, документах не зазначено серія, дата виготовлення та термін придатності. Однак, враховуючи що надані документи є зразками, вони не можуть бути документальним підтвердженням відповідності Медико-технічних та якісних характеристик товару. А також, зразки не можуть бути підтвердженням про Комплектацію товарів. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 05.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.07.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель наступного змісту: «…Тобто вимогами тендерної документації не передбачена вимога надання сертифікатів якості саме під час подання тендерної пропозиції та не було обов’язковим елементом переліку документів, які мали надаватися учасниками під час подання тендерної пропозиції оскільки вищезазначені документи, є документами які супроводжують конкретну партію товару, яка постачається протягом терміну дії договору.» Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівлі ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації. Де, Додатком 2 до тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. А саме, в пункті 5 прописано, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі тендерної пропозиції необхідно підтвердити, що якість товару повинна відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам, ДСТУ) та підтверджуватися сертифікатами відповідності, або сертифікатами якості виробника, або іншими документами, передбаченими чинним законодавством. Тобто, тендерна документація містила чітку вимогу про надання зазначених документів учасником саме у складі тендерної пропозиції. Вимогами тендерної документації, також, не передбачалась можливість надання зразків документів. 2. Пунктом 5 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що якість товару повинна відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам, ДСТУ) та підтверджуватися сертифікатами відповідності, або сертифікатами якості виробника, або іншими документами, передбаченими чинним законодавством. За Лотом 2 учасник ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" надала зразок сертифіката якості на Лужний детергент LabAnalyt для біохімічного аналізатора виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай, зразок сертифіката якості на Очищуючий засіб для LabAnalyt 5-Part Аналізатор Гематологічний виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай, зразок сертифіката якості на Детергент для LabAnalyt 5-Part Аналізатор Гематологічний виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай, зразок сертифіката якості на Ділюент для LabAnalyt 5-Part Аналізатор Гематологічний виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай, зразок сертифіката якості на Літичний реагент для LabAnalyt 5-Partь Аналізатор Гематологічний виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай та зразок сертифіката якості на Реагент оболонки для LabAnalyt 5-Part Аналізатор Гематологічний виробника ЮРІТ Медікал Електронік Ко., Лтд., Но.Д-07 Інформейшн Індастрі Дістрікт, Хай-Тех Зон, Гуйлінь, Гуансі 541004, П.Р.Китай. В перелічених документах не зазначено дата виготовлення та термін придатності. Зазначені зразки сертифікатів якості не підтверджують Технічних вимог Замовника та результатів перевірки які відповідають вимогам Реєстрації виробу Gui, затвердженої 20180128 (виробничий реєстраційний стандарт). 3. За лотом 2 учасник ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" надала сертифікат аналізу на продукти Очищувальний розчин «Probe Cleanser» (50 мл), Реагент, Ділюєнт M-30D та Реагент, Лізуючий Розчин М-30CFL фірми SHENZHEN MINDRAY BIO-MEDICAL ELECTRONICS CO., LTD. Сертифікати аналізу надані без підпису уповноваженої особи на видачу даного сертифікату та печатки. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 05.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.07.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель наступного змісту: «…Відповідно до вимог чинного законодавства тієї країни, яка є країною виробником, згаданих у запитанні реагентів, а саме Китайської народної республіки, не передбачено наявність підпису і печатки уповноваженої особи на сертифікатах аналізу. Даний документ не є технічною документацією, а є документом який розкриває склад реагенту та є у вільному доступі на офіційному сайті виробника. Підпис уповноваженої особи зазначається у декларації відповідності, яка буде надаватися з кожною окремою партією товару.» Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівлі ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації. Тобто, тендерна документація містила чітку вимогу про надання зазначених документів учасником саме у складі тендерної пропозиції. Отже, тендерна пропозиція ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" не Підтвердив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з вимогами, що наведені у Додатку 1 до тендерної документації та підлягала відхиленню абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Таким чином, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, визначив його переможцем та уклав Договір.
Період усунення порушень: 16.07.2025 21:51 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.07.2025 21:51

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Щодо зазначених зобов’язань повідомляємо, що на виконання вимог висновку Північно – східний офіс Держаудитслужби від 16.07.2025 року по моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2025-06-30-000016) переможцю Закупівлі «Лабораторні реактиви (Лот №1. Реактиви лабораторні для клінічних досліджень. Лот №2. Реактиви для лабораторного обладнання)» (ID закупівлі UA-2025-05-20-009865-a) за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015: «33690000-3 Лікарські засоби різні» ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА" було надіслано повідомлення про розірвання договору № 11/1 від 11.06.2025 Лот 1 та договору № 11/2 від 11.06.2025 Лот 2 (додається), разом з повідомленням було направлено додаткові угоди про розірвання вищезазначених договорів. Дані додаткові угоди було погоджено і підписано переможцем ФОП "ЗУБАР ЛАРИСА ВІКТОРІВНА", про що відповідним чином було зазначено в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту: 22.07.2025 10:42

Запити/Пояснення