• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму

Завершена

2 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Номер: 9bc16bab3ebb4de89f63eae1e77e0d82
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-09-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.06.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 09.06.2025 18:11 - 01.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.06.2025 № 227 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В. о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-05-20-002204-a 20.05.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП», установлено порушення пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.05.2025 б/н, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.05.2025, тендерну пропозицію ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» від 02.06.2025 б/н та повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2025, договір про закупівлю від 24.06.2025 № 12, пояснення та документи надані Замовником від 13.06.2025, від 14.06.2025 та від 20.06.2025 на запити органу державного фінансового контролю. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог пункту 6 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД, учасники повинні надати документ завірений безпосередньо виробником продукції, або офіційним представництвом компанії-виробника в Україні щодо підтвердження належності відповідних імплантів виробництва міжнародних компаній до одного з Національних Реєстрів ендопротезування, до яких є вільний доступ в мережі Інтернет, з урахуванням позитивного досвіду імплантацій, коли не менше, ніж 90% від встановлених ендопротезів не повинні потребувати повторного ревізійного втручання протягом 5 років, що має бути підтверджено зазначенням відповідного Реєстру та посиланням на нього. Разом з тим, аналізом наданих документів в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» встановлено, що виробником товару є Medacta International SA/ Tecres S.p.A - Швейцарія/Італія. Однак, відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» відсутній документ завірений безпосередньо виробником продукції, або офіційним представництвом компанії-виробника в Україні щодо підтвердження належності відповідних імплантів виробництва міжнародних компаній до одного з Національних Реєстрів ендопротезування із зазначенням відповідного Реєстру та посиланням на нього, чим недотримано вимоги пункту 6 Додатку 1.1 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 10.06.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 14.06.2025 надано наступні пояснення, зокрема щодо виконання вищевказаної вимоги учасником підтверджено «...ЛИСТ 26.05.2025 р. № 052025/13». Однак, надані пояснення Замовника від 14.06.2025, а також наданий в складі тендерної пропозиції лист від 26.05.2025 № 052025/13 (файл: «13.Таблиця з підтвердженими характеристиками.pdf») не є документом від виробника продукції, або офіційного представництва компанії-виробника в Україні, що підтверджує належність відповідних імплантів виробництва міжнародної компанії до одного з Національних Реєстрів ендопротезування із зазначенням відповідного Реєстру та посиланням на нього, чим недотримано вимоги пункту 6 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД. Так, враховуючи надані Замовником пояснення від 14.06.2025, Північний офіс Держаудитслужби 17.06.2025 повторно звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 20.06.2025 надано наступні пояснення, зокрема: «..Замовник самостійно перевірив наявність у відповідних реєстрах за посиланням Medacta.com., де є посилання на відповідні реєстри.». З огляду на викладене, надані Замовником пояснення від 14.06.2025 та від 20.06.2025 не спростовують наявність порушення в частині не надання Учасником в складі тендерної пропозиції документу завіреного безпосередньо виробником продукції, або офіційним представництвом компанії-виробника в Україні, що підтверджує належність відповідних імплантів виробництва міжнародної компанії до одного з Національних Реєстрів ендопротезування із зазначенням відповідного Реєстру та посиланням на нього, чим недотримано вимоги пункту 6 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику ТОВ «УКР-ОРТО ГРУП» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 30.06.2025 18:24 - 15.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.06.2025 18:24

Запити/Пояснення