-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги по відкачуванню та вивозу рідких побутових відходів
Загальний обсяг рідких побутових відходів 9400 м³ (від 50 до 70 метрів кубічних на добу). Період відкачування та вивезення рідких побутових відходів 6-7 разів на тиждень.
Завершена
1 883 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 416.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 416.50 UAH
Номер:
738e20a715ce41b7a555ff19c77fe039
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 15:38 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.06.2025 № 75-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
23.06.2025 № 75-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-05-19-002491-a, 19.05.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «ПОЛТАВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 64)» (далі − Замовник) UA-P-2025-05-19-002795-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.05.2025 б/н; тендерну пропозицію ПП «АВТОСОЮЗ-Україна»; вимогу про усунення невідповідностей до ПП «АВТОСОЮЗ-Україна»; протокол уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н; договір від 12.06.2025 № К1 на суму 1880000,00 грн з ПДВ (далі − Договір); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 27.06.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення тендерної пропозиції переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно із абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Так, пунктом 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця). Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк».
Водночас, в пункті 1.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовник установив, що переможець (юридична особа), повинен підтвердити відсутність підстав, що: «керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункт 47 Особливостей) та керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункт 47 Особливостей)» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Відповідно відомостей до відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 29.05.2025 в електронній системі закупівель.
При цьому, переможцем ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» не завантажено повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника (фізичну особу) учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у відповідності до вимоги тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей,
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.06.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 27.06.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь «Повідомлення про намір укласти договір дійсно оприлюднено 29.05.2025, проте, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» переможцем ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» в електронну систему закупівель після оприлюднення повідомлення не завантажено, проте вказаний витяг останнім завантажено раніше - 27.05.2025 року».
Отже, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПП «АВТОСОЮЗ-Україна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником 30.06.2025 оприлюднено додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 до Договору № К1 від 12.06.2025, якою сторони дійшли згоди про дострокове розірвання договору та звіт про виконання договору про закупівлю, згідно з яким сума оплати за Договором відсутня. Таким чином, порушення, встановлене в моніторингу, усунуто замовником шляхом розірвання Договору № К1 від 12.06.2025.
Період усунення порушень:
02.07.2025 12:41 - 17.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.07.2025 12:41
Запити/Пояснення
Номер:
2d394a5762744832afa2f9bf1c8c02ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 14:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1883300,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-19-002491-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» щодо виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту»? Зокрема, подання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Так, згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 29.05.2025, проте, витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» переможцем ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» в електронну систему закупівель не завантажено. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
84d274d60e054b5eae1cc9b38f73f61a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
27.06.2025 10:31
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
За результатами розгляду запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 24.06.2025 щодо надання документів та інформації відносно по закупівлі за номером ID: UA-2025-05-19-002491-a, повідомляємо наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі - Закон) не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись. Згідно частини першої статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону. Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель.
Так, у ході планування закупівлі очікуваною вартістю 1 883 300,00 грн державній установі «Полтавська виправна колонія (№64)» були надані комерційні пропозиції від потенційних учасників, а саме:
1. Комерційна пропозиція ФОП Кононенко Максим Дмитрович: ціна за 1 куб. м -260,00 грн з ПДВ;
2. Комерційна пропозиція ПП «Автосоюз-Україна»: ціна за 1 куб. м – 200,00 грн з ПДВ;
3. Комерційна пропозиці ТОВ «АВТОМИР ЛОГІСТИК»: ціна за 1 куб. м. -240,00 грн з ПДВ.
На момент визначення очікуваної вартості предмета закупівлі вартість надання послуг по відкачуванню та вивозу рідких побутових відходів уточнювалась у потенційних учасників додатково у телефонному режимі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі комерційних пропозицій від потенційних учасників. Замовником здійснено пошук та збір комерційних пропозицій від потенційних учасників. У відповідь на запити, Замовником було отримано вищезазначені комерційні пропозиції, що були враховані під час визначення очікуваної вартості. З метою економії бюджетних коштів очікувану вартість предмета закупівлі визначено за найнижчою ціною за 1 куб. м. - 200 грн. з ПДВ. При зборі комерційних пропозицій встановлено, що для потенційних учасників проблемою є щоденне вивезення рідких побутових відходів, тому останні відмовлялися надавати комерційні пропозиції.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації. Об'єм вигребу розраховувався виходячи з чисельності населення, що ним користується (засуджені та працівники установи), а саме:
350 засуджених х 3,6 м³ х 7 міс. = 8820 м³; 213 штатна чисельність працівників х 0,4 м³ х 7 міс.= 596.4 м³.; 8820 м³+596,4 м³=9416.4 м* 200 грн./ м³ = 1883,3 тис.грн.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо¸що очікувану вартість предмета закупівлі визначено в межах чинного законодавства.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» щодо виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту»? Зокрема, подання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Так, згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 29.05.2025, проте, витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» переможцем ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» в електронну систему закупівель не завантажено. Поясніть вказане.
При проведенні відкритих торгів з особливостями учасника перевірено на відсутність підстав для відхилення його пропозиції відповідно до п. 47 Особливостей (постанова № 1178). Так як замовником не вимагалось від учасника жодних документів, то перевірено дану інформацію самостійно. Учасник ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» в свою чергу самодекларував відсутність даних підстав для відхилення тендерної пропозиції безпосередньо при її подачі.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47.
Щодо підпункту 3 п. 47 Особливостей
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Де перевірено: Керівника (як фізичну особу) перевірено в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення: результатів, що відповідають запиту, не знайдено. Крім того, ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» 29.05.2024 року надано в електронній системі закупівель відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (щодо юридичної особи), згідно інформації якого : «за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення».
Щодо підпункту 5 пункту 47 Особливостей
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Де перевірено: Замовник не може самостійно перевірити дану інформацію. ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» самостійно декларував відсутність даної підстави при подачі пропозиції, і надав в електронній системі закупівель повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявність судимості» 27 травня 2025 року, згідно якого: відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук: відсутні. Витяг перевірено за QR-кодом, зазначеним у ньому.
Щодо підпункту 6 пункту 47 Особливостей
Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Де перевірено: Замовник не може самостійно перевірити дану інформацію. ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» самостійно декларував відсутність даної підстави при подачі пропозиції, і надав в електронній системі закупівель повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявність судимості» 27 травня 2025 року, згідно якого: відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук: відсутні. Витяг перевірено за QR-кодом, зазначеним у ньому.
Щодо підпункту 12 пункту 47 Особливостей
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Де перевірено: Замовник не може самостійно перевірити дану інформацію. ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» самостійно декларував відсутність даної підстави при подачі пропозиції, і надав в електронній системі закупівель повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявність судимості» 27 травня 2025 року, згідно якого: відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, про наявність незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук: відсутні. Витяг перевірено за QR-кодом, зазначеним у ньому.
Повідомлення про намір укласти договір дійсно оприлюднено 29.05.2025, проте, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» переможцем ПП «АВТОСОЮЗ-Україна» в електронну систему закупівель після оприлюднення повідомлення не завантажено, проте вказаний витяг останнім завантажено раніше - 27.05.2025 року. Тому, вважаємо, що у замовника були відсутні підстави для відхилення переможця відкритих торгів з особливостями.